T/200 – A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény, valamint más, kapcsolódó törvények módosításáról
Dr. Hantosi István (TISZA)Melléthei-Barna Márton (TISZA)Kulcsár Krisztián (TISZA) · 06/12/2026 · kihirdetésre vár
Státusztörténet:
📌 2026-06-26 12:00 – köztársasági elnök aláírására vár → kihirdetésre vár
📌 2026-06-23 16:00 – Országgyűlés elnökének aláírására vár → köztársasági elnök aláírására vár
📌 2026-06-23 10:00 – összegző módosító javaslatról történő határozathozatalra vár → Országgyűlés elnökének aláírására vár
📌 2026-06-23 06:00 – bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitájára vár → összegző módosító javaslatról történő határozathozatalra vár
📌 2026-06-19 06:00 – Törvényalkotási Bizottság eljárásában → bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitájára vár
📌 2026-06-18 14:00 – Törvényalkotási Bizottság eljárására vár → Törvényalkotási Bizottság eljárásában
📌 2026-06-17 14:00 – részletesvita-szakaszban → Törvényalkotási Bizottság eljárására vár
📌 2026-06-16 06:00 – tárgysorozatban → részletesvita-szakaszban
📌 2026-06-15 08:00 – benyújtva → tárgysorozatban
~
Országgyűlés Hivatala
Irományszám: [)
CO
Érkezett:
2026 JÚN 1 2,
Címzett: Forsthoffer Ágnes, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: dr. Hantosi István, Melléthei-Barna Márton, Kulcsár Krisztián
Törvényjavaslat címe: a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról
szóló 2010. évi CLXXXV. törvény, valamint más, kapcsolódó törvények
módosításáról
Az Alaptörvény 6. cikk (1) bekezdése alapján „a médiaszolgáltatásokról és a
tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény, valamint más,
kapcsolódó törvények módosításáról" címmel a mellékelt törvényjavaslatot
kívánom benyújtani.
Ajavaslat elfogadásához az Alaptörvény IX. cikk (6) bekezdése alapján az országgyűlési
képviselők kétharmadának „igen" szavazata szükséges.
Budapest, 2026.06.12.
dr Hantosi István
Melléthei-Barna Márton L
.
Kulcsár Krisztián
(
2026. évi ... törvény
a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény,
valamint más, kapcsolódó törvények módosításáról
[ 1] A demokratikus jogállam működésének elengedhetetlen feltétele a szabad, sokszínű és független
tájékoztatás, valamint a közérdekű információkhoz való egyenlő és akadálytalan hozzáférés.
[2] A közmédia elsődleges feladata a köz szolgálata, a társadalom sokféleségének bemutatása, a hiteles
és kiegyensúlyozott tájékoztatás biztosítása,
a nemzeti
kultúra és nyelv ápolása,
a nemzet
összetartozásának erősítése.
[3] A nemzeti médiaszabályozó hatóságnak kitüntetett szerepe van a véleménypluralizmus, a
demokratikus közvélemény és a jogállamiság érvényesülésének elősegítésében.
[4] Az Országgyűlés elismeri az Európai Unió Alapjogi Chartájában biztosított véleménynyilvánítási
és tájékozódási szabadságot, valamint az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló 2010/13/EU
irányelvben és annak módosításaiban meghatározott alapelveket, továbbá elfogadja az európai
médiaszabadságról szóló, Európai Unió és a Tanács (EU) 2024/1083 EU rendeletnek a független és
pártatlan közszolgálti médiára és nemzeti médiaszabályozó hatóságok átlátható működésére vonatkozó
rendelkezéseit, és helyreállítja a Médiatanács és a közszolgálati médiaszolgáltatás függetlenségét a
kiegyensúlyozott és pártatlan tájékoztatás, valamint a kulturális sokszínűség biztosítása érdekében.
1. A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény
módosítása
1. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 15. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,15. §
Különleges jogrendben, valamint a honvédelemről szóló törvény szerinti váratlan támadás (a
továbbiakban: váratlan támadás) esetén az Országgyűlés és a Kormány, valamint törvényben
meghatározott személyek és szervek - a helyzetnek megfelelő szükséges mértékben - kötelezhetik a
médiaszolgáltatót a fennálló állapottal, helyzettel kapcsolatos közérdekű közleményeknek az általuk
meghatározott formában és időben történő ingyenes közzétételére, illetve egyes közlemények,
műsorszámok közzétételét megtilthatják. A közzétételkor a megrendelőt egyértelműen meg kell
nevezni."
2.§
A médiaszolgáltatásokról
és
a
tömegkommunikációról
szóló
2010.
évi
CLXXXV.
törvény
HARMADIK RÉSZ 1. Fejezet címe helyébe a következő rendelkezés lép:
, I. Fejezet
A KÖZSZOLGÁLATI MÉDIASZOLGÁLTATÁS ÉS MÉDIATARTALOM-SZOLGÁLTATÁS
ALAPVETŐ ELVEI ÉS CÉLJAI"
1
3.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltatás alapvető elvei" alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
,,A közszolgálati médiaszolgáltatás és médiatartalom-szolgáltatás alapvető elvei"
4.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 82. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,82. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltatás és médiatartalom-szolgáltatás a nemzet egésze számára nyújt a
polgárok demokratikus jogainak gyakorlása érdekében pártatlanul és kiegyensúlyozottan minőségi
információkat.
(2) A közszolgálati médiaszolgáltatás és médiatartalom-szolgáltatás
a)
a nemzeti önazonosság és európai identitás megőrzése érdekében a kulturális értékek és a
sokszínűség megjelenítésével segíti és erősíti a társadalmi összetartozást,
b)
a kormányzati, politikai és gazdasági szereplőktől függetlenül működik, vezetőit átlátható és
megkülönböztetésmentes, objektív eljárással választják ki, autonóm szakmai működésének az
alapja a szerkesztői függetlenség tiszteletben tartása,
e)
finanszírozását az állam biztosítja,
d)
rendszere garantálja az elszámoltathatóságot és a társadalmi felügyelet megvalósulását,
e)
tevékenysége nem irányulhat elsősorban nyereségszerzésre."
5.§
A médiaszolgáltatásokról
és
a tömegkommunikációról
szóló
2010.
évi
CLXXXV.
törvény
HARMADIK RÉSZ II. és III. Fejezete helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„ II. Fejezet
A FÜGGETLEN KÖZMÉDIA TESTÜLET
84.§
(1) A közszolgálati
média-
és
hírszolgáltatás
biztosítására,
függetlenségének
védelmére
az
Országgyűlés a Közszolgálati Közalapítvány egyidejű megszüntetésével létrehozza a Független
Közmédia Testületet (a továbbiakban: Testület).
(2) A Testület az Országgyűlés felügyelete alatt működő önálló jogi személy, amely a költségvetési
szervekre vonatkozó jogszabályok értelemszerű alkalmazásával gazdálkodik. Költségvetését az
Országgyűlés önálló törvényben állapítja meg, gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(3) A Testület gyakorolja az Országgyűlés által ráruházott tulajdonosi jogokat a Duna Médiaszolgáltató
Nonprofit Zrt. és a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap (a továbbiakban: MTVA)
átalakulásával létrejövő Magyar Rádió és Televízió Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság
(a továbbiakban: Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt.) és a Magyar Távirati Iroda Zártkörűen
Működő Nonprofit Részvénytársaság (a továbbiakban: MTI Nonprofit Zrt.) felett.
2
(4) A Testület induló vagyonát az Országgyűlés országgyűlési határozatban állapítja meg.
(5) A Testület alapító okiratát az Országgyűlés fogadja el, illetve módosíthatja.
(6) A Testület maga alkotja meg a szervezeti és működési szabályzatát és ügyrendjét.
(7) A Testület tevékenységét a Független Közmédia Testület Irodája (a továbbiakban: Iroda) segíti.
(8) A Közszolgálati Közalapítvány alapító okiratának visszavonását az Országgyűlés országgyűlési
határozatban állapítja meg.
A Testület összetétele
85.§
(1)
Az
Országgyűlés
a
Testületbe
egyenkénti
szavazással
4
évre
hat,
az
országgyűlési
képviselőcsoportok által jelölt tagot, 5 évre három, a médiaszakma által jelölt tagot választ.
(2) Három tagot a kormánypárti, három tagot az ellenzéki képviselőcsoportokjelölnek. További három
főre politikai szervezetnek nem minősülő médiaszakmai szervezetek adhatnak jelölést a Közszolgálati
Tanács által lebonyolított jelölési eljárásban.
(3) A választást megelőző 30 nappal a Közszolgálati Tanács (Testület) nyilvános felhívást tesz közzé
az érintett szervezetek számára a jelölés ügyében, amelyeknek 10 napon belül meg kell nevezni a
jelölteket.
(4) A szakmai jelölteket a határidő lejártát követő 10 napon belül a Közszolgálati Tanácsnak az
országos civil gyermekvédelmi és jogvédő szervezetek, a közmédiában dolgozó szakszervezetek és a
jelölést adó szakmai szervezetek képviselőivel kiegészített nyilvános ülése hallgatja meg, és az ülésen
résztvevők egyszerű többségével tesz javaslatot három fő jelölésére az Országgyűlés médiával
foglalkozó bizottságának.
(5) A Közszolgálati Tanács a jelöltállításra vonatkozó felhívásával egyidejűleg felhívást intéz a
gyermekvédelmi és jogvédő szervezetekhez is, hogy vegyenek részt egy-egy delegálttal a jelölő
bizottságban,
valamint megkeresi
a közmédiában működő
szakszervezeteket,
hogy
közösen
delegáljanak két személyt a jelölő bizottságba. A gyermekvédelmi szervezeteknek és a jogvédőknek
maguknak
kell
megállapodniuk
a
delegáltakról.
Megállapodás
hiányában
kimaradnak
a
jelölőbizottságból.
(6) Az Országgyűlés médiával foglalkozó bizottsága nyilvános ülésén hallgatja meg az országgyűlési
képviselőcsoportok által javasolt tagjelölteket és a médiaszakma Közszolgálati Tanács által támogatott
jelöltjeit, majd a meghallgatás után javaslatot tesz az Országgyűlésnek a Testület tagjainak és közülük
az elnöknek a személyére.
(7) Ha valamelyik képviselőcsoport ajelölésben nem vesz részt, az adott oldal más képviselőcsoportjai
élhetnek az adott oldalt megillető jelölési joggal.
(8) Ha egy oldalon a jelölhető testületi tagok számánál több képviselőcsoport van, a tagok személye
évente paritásos rendszerben változik. A paritásos rendszer érvényesülésének a biztosítása érdekében
az Országgyűlés a Testület tagjainak megválasztásával egyidejűleg póttag választásáról dönt.
3
(9) A meg nem választott jelölt helyére nyolc napon belül új jelöltet kell állítani, és az új választást
újabb nyolc napon belül meg kell tartani. Nem jelölhető újra az a személy, aki az előző választás során
nem kapta meg az összes képviselő szavazatainak legalább egyharmadát.
(10) A Testület tagjának nem jelölhető olyan személy, aki a jelölése előtti 5 évben valamely párt
tisztségviselője
volt,
állami,
önkormányzati
intézményben,
gazdasági
társaságban,
választott
testületben párt jelöltjeként vagy delegáltjaként töltött be tisztséget, vagy más módon pártpolitikai
tevékenységet folytatott.
86.§
(1) A Testület akkor tekinthető megalakultnak, amikor a tagjait és az elnökét megválasztják, akik az
egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerint az Országgyűlés elnöke
előtt esküt tesznek.
(2) Nem akadálya a Testület megalakulásának, ha akár a kormánypárti, akár az ellenzéki oldal nem
állít jelöltet, vagy ha nem minden jelölt kapja meg a szükséges többséget. Ebben az esetben a Testület
megalakul, amennyiben az országgyűlési képviselőcsoportok és a médiaszakmai szervezetek által
jelölt tagok legalább kétharmadát megválasztják.
(3) A Testület megalakulásának nem akadálya, ha az elnök nem kapta meg a megválasztásához
szükséges szavazatot. Az elnök megválasztásáig a Testület soros elnöki rendszerben működik. A soros
elnöki tisztséget a tagok háromhavi váltásban ábécésorrendben látják el.
(4) Amennyiben valamely politikai oldal nem állít jelöltet, helyettük a Testületbe a 85. § szerinti
eljárásban a médiaszakma jelölhet újabb tagokat.
(5) A 85. és 86. § alkalmazásában médiaszakmai szervezetnek minősülnek a Magyarországon bírósági
vagy hatósági nyilvántartásba vett
a)
országos
civil
szervezetek,
amelyeknek
tagjai
ténylegesen
médiatartalom-előállítással
foglalkoznak,
b)
a médiaoktatás és -tudomány területén működő országos szakmai szervezetek,
e)
a médiaipari országos szervezetek.
87.§
(1) Ha a 85. § (1) bekezdése szerinti időtartam lejárta előtt valamelyik tag megbízatása megszűnik,
akkor az új tag jelölése és megválasztása a (2)-(10) bekezdésben foglaltak szerint történik.
(2) Ha az új tag jelölése azonos országgyűlési ciklus idején történik, mint a Testület tagjainak
megválasztása, vagy ha ezen országgyűlési ciklust követő országgyűlési választások után a
kormányoldali és az ellenzéki oldali képviselőcsoportok tekintetében változás nem történt, akkor a
jelölésre a 86. § (2), (7) és (8) bekezdését kell alkalmazni úgy, hogy annak a - kormány-, illetve
ellenzéki - oldalnak van jelölési joga, amelyik oldal jelölése alapján megválasztott, majd megszűnt
megbízatású tag pótlására történik ajelölés. A médiaszakmai jelöltek állítására ugyanazokat a szakmai
szervezeteket kell felkérnie a Közszolgálati Tanácsnak, amelyek a megszűnt mandátumú jelöltre
javaslatot tettek.
(3) Ha az új tag jelölése azon országgyűlési ciklus után történik, amelynek ideje alatt a Testület tagjait
megválasztották, akkor - feltéve, hogy a Testület megválasztásának országgyűlési ciklusát követő
országgyűlési választások után a kormány- és az ellenzéki oldali képviselőcsoportok tekintetében
4
változás következett be - az új tag személyére a megbízatás megszűnéséről való tudomásszerzéstől
számított 15 napon belül az Országgyűlés médiaügyekkel foglalkozó állandó bizottsága teszjavaslatot.
(4) A (3) bekezdés szerinti jelöltállítás során a kormány- és az ellenzéki oldalon bekövetkezett
változásokra - a parlamenti képviselőcsoportok valamely oldalhoz tartozásának megváltozására, új
képviselőcsoport alakulására, megszűnésére - az Országgyűlés médiaügyekkel foglalkozó állandó
bizottságának tekintettel kell lennie.
(5) Ha a médiaszakmajelöltjeként megválasztott tagnak szűnik meg a megbízatása az új országgyűlési
ciklus alatt, akkor a 85. § (3) és (5) bekezdése szerinti felhívást kell közzétenni a megszűnéstől
számított 15 napon belül.
(6) Ajelölést követően az új tagot az Országgyűlés választja meg a már működő megválasztott Testület
tagjai mandátumának lejártáig terjedő időszakra. A Testület új tagja az egyes közjogi tisztségviselők
esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerint esküt tesz.
(7) Amennyiben a Testület tagjainak a létszáma 6 fő alá csökken, a Testület megbízatása megszűnik és
új Testületet kell választani.
(8) A Testület tagja egy alkalommal újraválasztható. Az újraválasztás tekintetében a Közszolgálati
Közalapítvány kuratóriumában betöltött tisztséget figyelembe kell venni.
88.§
( 1) A Testület elnökére és tagjaira a Hatóság elnökére, elnökhelyettesére, főigazgatójára és főigazgató-
helyettesére vonatkozó, a 118. § (1) és (2) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi, illetve a 118. §
(3) bekezdésében foglalt szabályokat megfelelően alkalmazni kell.
(2) A Testület elnöke és tagjai az általuk felügyelt közszolgálati médiaszolgáltatóval és közszolgálati
hírügynökséggel nem állhatnak munkaviszonyban, és semmilyen jogcímen nem fogadhatnak el
díjazást tőlük.
(3) A Testület elnöke és tagjai a megbízatásuk megszűnését követő egy éven belül nem létesíthetnek
munkavégzésre irányuló jogviszonyt az általuk felügyelt közszolgálati médiacégekkel.
(4) Ha a Testület elnöke vagy tagja a 89. § (4) bekezdésében meghatározott felhívásra igazolási
kötelezettségének önhibájából nem tesz eleget, illetve ha a Testület elnökével vagy tagjával szemben
összeférhetetlenségi ok merül fel és az ok keletkezésétől, illetve az összeférhetetlenséget megállapító
ülés időpontjától számított harminc napon belül az összeférhetetlenségi ok megszüntetése nem történik
meg, a Testület teljes ülése határozatban megállapítja, hogy az elnök vagy a tag testületi tagsága
megszűnt.
A
Testület
elnöke,
illetve
tagja
az
összeférhetetlenséget
megállapító
határozat
meghozatalának időpontjától a tisztségéből eredő jogkörét nem gyakorolhatja.
(5) Felmentéssel szűnik meg a megbízatás, ha a Testület elnökét vagy tagját cselekvőképességét érintő
gondnokság alá helyezték.
(6) Kizárással szűnik meg a megbízatás, ha
a)
a Testület elnöke vagy tagja neki felróható okból több mint hat hónapon át nem tesz eleget
megbízatásából eredő feladatainak, vagy
b)
a Testület elnökével vagy tagjával szemben lefolytatott büntetőeljárás eredményeként az elnök
vagy a tag bűnösségét a bíróság - szabadságvesztést, a testületi tevékenységnek megfelelő
5
foglalkozástól való eltiltást, vagy közügyektől való eltiltást tartalmazó - jogerős ítélete
állapította meg.
(7) A Testület elnökének vagy tagjának megbízatása halálával megszűnik.
(8) A Testület feloszlik, amennyiben a vezérigazgató választásra irányuló két egymást követő pályázati
eljárásban nem tud vezérigazgatót választani.
89. §
( 1) A Testület elnöke vagy tagja megbízatásának összeférhetetlenség, felmentés vagy kizárás miatti
megszűnését a Testület teljes ülése állapítja meg és hirdeti ki.
(2) Ha a Testület teljes ülése összeférhetetlenségről, felmentésről vagy kizárásról dönt, az érintett elnök
vagy tag a szavazásban nem vehet részt, ilyen ügyekben a szavazásra jogosultak egyhangú határozata
szükséges. Ha az említett kérdésekről megismételt szavazás esetén egyhangú döntés nem születik, a
Testület elnöke kezdeményezi
e tárgyban az Országgyűlés
döntését.
Ebben
az esetben
az
összeférhetetlenségről, a felmentésről vagy a kizárásról az Országgyűlés dönt.
(3) Amennyiben az összeférhetetlenség gyanúja a Testület elnökével szemben merült fel, az (5) és (6)
bekezdés szerinti eljárásokban az elnök jogkörében a Testület soros elnöki tisztséget betöltő tagja jár
el.
(4) Ha arra utaló adat merül fel, hogy a Testület tagjával szemben a 88. § (6) bekezdés b) pontjában
meghatározott jogkövetkezmény alkalmazásának van helye, a Testület elnöke írásban, határidő
megjelölésével, valamint a mulasztás jogkövetkezményeinek ismertetésével felhívja a Testület tagját
annak igazolására, hogy büntetlen előéletű, és nem áll az állami költségvetési szerv vezetőtestülete
tevékenységének megfelelő foglalkozástól való vagy közügyektől való eltiltás hatálya alatt.
(5) A Testület elnöke a Testület tagjának a (4) bekezdés alapján megismert személyes adatait a Testület
tagja megbízatásának megszűnéséig kezeli.
(6) A Testület elnöke tekintetében a (4) és (5) bekezdésben meghatározottakat kell alkalmazni azzal az
eltéréssel, hogy a (4) bekezdésben meghatározott igazolási kötelezettséget a Testület elnöke a Testület
részére teljesíti, és az (5) bekezdésben meghatározott jogosultságot a Testület gyakorolja. A Testület e
bekezdésben meghatározott hatáskörének gyakorlásában a Testület elnöke nem vesz részt.
A Testület feladatai és hatásköre
90.§
( 1) A Testület:
1.
folyamatosan
ellenőrzi
a
közszolgálati
médiaszolgáltatás
és
médiatartalom-szolgáltatás
alapelveinek
és
céljainak
a
közszolgálati
részvénytársaságok
tevékenysége
általi
megvalósulását,
2.
évente független szakértők által készített tartalmi felülvizsgálatot rendel meg a közszolgálati
médiaszolgáltatás és a hírügynökségi tevékenység értékelésére,
3.
amennyiben a közszolgálati médiaszolgáltató vagy a médiatartalom-szolgáltató megítélése
szerint a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás céljainak elérését súlyosan sértő vagy
veszélyeztető magatartást tanúsít, a Médiatanács eljárását kezdeményezheti,
4.
védelmezi a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató függetlenségét,
6
5.
megválasztja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatóit,
megállapítja munkaszerződésük feltételeit és díjazásukat,
6.
megszüntetheti a vezérigazgatók munkaviszonyát,
7.
megválasztja a közszolgálati részvénytársaságok felügyelő bizottságainak elnökét és tagjait,
illetve visszahívhatja azokat,
8.
megbízza
a
közszolgálati
részvénytársaságok
könyvvizsgálóit,
illetve
megszüntetheti
megbízatásukat,
9.
elfogadja a Testület éves gazdálkodási tervét és megállapítja mérlegét,
10.
a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vonatkozásában a gazdasági
társaságokról szóló törvény alapján - az e törvényben foglalt eltérésekkel - gyakorolja a
közgyűlés jogait,
11.
gazdálkodik az Országgyűlés által a számára biztosított vagyonnal,
12.
jóváhagyja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató éves gazdálkodási és
pénzügyi terveinek elveit és fő összegeit,
13.
a Felügyelő Bizottság jóváhagyását követően elfogadja a közszolgálati médiaszolgáltató és
médiatartalom-szolgáltató mérleg- és eredmény-kimutatását,
14.
ellenőrzi a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató finanszírozását és
gazdálkodását az Európai Unió vonatkozó előírásainak való megfelelés szempontjából,
15.
megadhatja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató által megkötni kívánt,
háromszázmillió forintnál magasabb értékű szerződésekhez szükséges előzetes tárgyalási
felhatalmazást,
16.
megadhatja a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató hitelfelvételéhez,
illetve
az
általuk
megkötni
kívánt,
százmillió
forintnál
nagyobb
értékű
szerződések
megkötéséhez szükséges, illetve az így megkötött szerződések módosításához, valamint
megszüntetéséhez szükséges előzetes jóváhagyást,
17.
egyéb, e törvényben meghatározott feladatokat lát el.
(2) Az ( 1) bekezdés 15. és 16. pontjának alkalmazása során ugyanazon naptári éven belül ugyanazzal
a szerződő féllel kötött szerződésekben foglalt, a közszolgálati médiaszolgáltatót, médiatartalom-
szolgáltatót terhelő szolgáltatások értékét - tárgyuktól függetlenül - egybe kell számítani.
91. §
( 1) Az Országgyűlés - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a Testületet hatalmazza fel a közszolgálati
médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vonatkozásában a Polgári Törvénykönyv gazdasági
társaságokra
vonatkozó
rendelkezéseiben
meghatározott
alapítói,
illetve
részvényesi
jogok
gyakorlására.
(2) Nem jogosult a Testület
a)
megváltoztatni
a
közszolgálati
médiaszolgáltató
és
médiatartalom-szolgáltató
alapvető
tevékenységi körét,
b)
a részvénytársaságokat megszüntetni, egyesíteni, szétválasztani vagy más szervezeti formába
átalakítani,
e)
a közszolgálati médiaszolgáltatótól és médiatartalom-szolgáltatótól vagyont elvonni,
d)
a
közszolgálati
médiaszolgáltató
műsorszerkezetét,
továbbá
műsorainak,
egyéb
szolgáltatásainak, illetve műsorszámainak tartalmát meghatározni,
e)
közszolgálati
részvénytársaságok
vezérigazgatóinak
az
általuk
gyakorolt
munkáltatói
jogkörökre nézve utasítást adni,
j)
olyan kérdésben dönteni, amely e törvény alapján más szerv vagy a vezérigazgatók hatáskörébe
tartozik.
7
(3) A Testület nem bővítheti a 90. §-ban foglalt hatásköreit, még a Polgári Törvénykönyv gazdasági
társaságokra vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott - a 90. §-ban nem szereplő - alapítói
jogkörökkel sem.
A Testület működése
92.§
( l) A Testület a feladatai ellátásához szükséges gyakorisággal, de legalább havonta ülésezik.
(2) A Testület akkor határozatképes, ha a tagjainak több mint fele jelen van.
(3) A Testület tagjainak - ideértve a Testület elnökét is - a szavazati joga egyenlő. Szavazategyenlőség
esetén az elnök szavazata dönt.
(4) A Testület a határozatait a tagok és az elnök szavazatának egyszerű többségével hozza meg, kivéve,
ahol a törvény máshogy rendelkezik.
(5) Az ülés napirendjét a Testület elnöke állítja össze, és vezeti az ülést. A napirendre bármely tag
előzetesen, írásbanjavaslatot tehet, amelynek napirendre vételéről az ülés egyszerű többséggel határoz.
(6) A tagok többségének a napirend megjelölésével előterjesztett kérésére a Testület elnöke köteles
nyolc napon belüli időpontra rendkívüli ülést összehívni. Ennek elmulasztása esetén a kezdeményezők
együttesen jogosultak a rendkívüli ülés összehívására.
(7) Az ülésekre az érintett közszolgálati médiaszolgáltató, médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatóját
tanácskozási joggal meg kell hívni.
(8) Az ülésekről szószerinti jegyzőkönyv készül, amely a személyes adatokat és az üzleti titkot
tartalmazó szövegrészek kivételével nyilvános.
A Testület elnökének és tagjainak a díjazása
93.§
A Testület elnökét az államtitkári illetmény hatvanöt százalékának, a Testület tagját az államtitkári
illetmény negyven százalékának megfelelő mértékű tiszteletdíj illeti meg, továbbá - legfeljebb
tiszteletdíjuk ötven százalékáig - költségtérítésre tarthatnak igényt. A költségtérítés mértékére
vonatkozó további szabályokat a Testület szervezeti és működési szabályzata állapítja meg.
A Testület gazdálkodása
94.§
( l) A Testület bevételeit képezik:
a)
a közszolgálati hozzájárulás,
b)
a rábízott vagyonának hozadéka,
e)
az általa kezelt vagyon hasznosításából származó bevétel,
d)
az egyéb bevételek (állami költségvetési támogatás, céltámogatás).
(2) A Testület kiadásait képezik:
8
a)
a
közszolgálati
médiatartalom-szolgáltatók
átalakulási,
működési
költségeihez
való
hozzájárulás,
b)
a Testület és Irodája saját költségei, kiadásai.
(3) A Testület üzletszerű gazdasági tevékenységet nem végezhet, gazdasági társaságot nem alapíthat,
gazdasági társaságban részesedést nem szerezhet.
(4) A Testület számláját az Államkincstár vezeti, gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
lll Fejezet
A KÖZSZOLGÁLAT! CHARTA ÉS A KÖZSZOLGÁLAT! TANÁCS
A Közszolgálati Charta
95.§
( 1) A Közszolgálati Charta (a továbbiakban: Charta) - e törvénnyel összhangban - tartalmazza a
közszolgálati médiaszolgáltatásra és médiatartalom-szolgáltatásra vonatkozó alapvető elveket és az e
törvényben meghatározott közszolgálati
célok és feladatok pontosítását. A Charta általános
követelményeket fogalmaz meg, és az egyes közszolgálati médiatartalom-szolgáltatásokra külön-
külön
vonatkozó
tartalma
is
lehet.
A
Charta
alapvető
rendeltetése,
hogy
a
közszolgálati
médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató számára iránymutatást adjon a törvény keretei között a
közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás megfelelő működési elveire vonatkozóan.
(2) A Chartát a Testület javaslata alapján a Közszolgálati Tanács alkotja meg, amely a Médiatanács
véleményének a kikérése után közzéteszi a Chartát a Tanács és a közszolgálati médiaszolgáltató és a
médiatartalom-szolgáltató hivatalos honlapján. A Charta módosítását a Közszolgálati Tanács, a
Testület
és
a
közszolgálati
médiaszolgáltató
és
a
médiatartalom-szolgáltató
vezérigazgatói
kezdeményezhetik.
(3) A Charta szabályainak érvényesülését a Közszolgálati Tanács felügyeli.
96.§
A Chartában egyebek mellett szabályozni kell:
1.
a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás, beleértve a közszolgálati médiaszolgáltatást is,
törvényi céljai elérésének eszközeit, módját,
2.
a pártoktól, politikai szervezetektől való függetlenség alapvető elveit,
3.
a hírek, időszerű politikai műsorok tényszerűségének, sokoldalúságának, tárgyilagosságának és
kiegyensúlyozottságának,
a
vitatott
kérdések
ismertetésének,
a
vélemények,
nézetek
sokféleségének bemutatására vonatkozó elveket,
4.
a szerkesztői szabadság érvényesítésének az eszközeit,
5.
a műsorkészítés átláthatóságának követelményeit, a forráskezelés elveit,
6.
az álhírek és a dezinformáció elleni fellépés eszközeit,
7.
a mesterséges intelligencia használatának a szabályozását,
8.
az anyanyelvi kultúra ápolásának szempontjait,
9.
a magyarországi nemzetiségek kultúrája, élete bemutatása rendjének elveit,
10.
a kulturális, tudományos, világnézeti és vallási sokszínűség bemutatásának elveit,
11.
a kiskorúak védelmével kapcsolatos feladatok ellátásának elveit,
12.
a
kereskedelmi
közlemények
közzétételére,
a
reklámtevékenységre,
a
műsorszámok
támogatására vonatkozó etikai normák elveit,
9
13.
a közérdekű közlemények közzétételének elveit,
14.
a közszolgálati médiaszolgáltatónál és a médiatartalom-szolgáltatónál alkalmazott munkatársak
önállóságának
és
felelősségének
mértékére
és
biztosítékaira,
a
műsorkészítés
és
a
műsorszerkesztés elveinek meghatározásában való részvételük biztosítékaira vonatkozó elveket,
15.
a magyar nemzet határon túl élő tagjai megfelelő tájékoztatásának, illetve a róluk való megfelelő
tájékoztatás elveit,
16.
a munkatársakra vonatkozó - e törvényen túli - alapvető etikai szabályok kialakításának elveit,
különös tekintettel a hír- és politikai tájékoztató műsorszámokban foglalkoztatottakra.
A Közszolgálati Tanács
97.§
(1) A Közszolgálati Tanács tizennyolc tagú, elnökét soraiból tagjai választják, döntéseit, ha e törvény
másként nem rendelkezik, egyszerű többséggel hozza. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata
dönt.
(2) A Közszolgálati Tanács tagjait az l. számú mellékletben meghatározott jelölő szervezetek
delegálják három évre, az l. számú mellékletben meghatározott módon. A tagok legfeljebb két egymást
követő alkalommal delegálhatók. Nem akadálya a Közszolgálati Tanács működésének, ha valamelyik
szervezet nem él delegálási jogával.
(3) A Közszolgálati Tanács tagjait legalább harminc nappal a korábbi tagok mandátumának lejártát
megelőzően delegálni kell.
(4) A Közszolgálati Tanács titkársági feladatait az Iroda látja el, költségei - beleértve az elnök és a
tagok tiszteletdíját - a Testületet terhelik.
(5) A Közszolgálati Tanács elnökét a kormányzati igazgatásról szóló törvény szerinti közigazgatási
államtitkári illetmény felső határa huszonkét százalékának, tagját a kormányzati igazgatásról szóló
törvény szerinti közigazgatási államtitkári illetmény felső határa tizennégy százalékának megfelelő
mértékű tiszteletdíj illeti meg. Az elnök és a tagok ezenfelül - a Tanácshoz kötődő feladataik
ellátásához szükséges - utazási költségeik megtérítésére tarthatnak igényt. Az elnökre és a tagokra a
118. §-ban foglalt összeférhetetlenségi szabályok - a 118. § (1) bekezdés e) pontja kivételével -
irányadók.
(6) A Közszolgálati Tanács a társadalmi felügyeletet biztosítja a közszolgálati médiaszolgáltató és a
médiatartalom-szolgáltató felett.
(7) A Közszolgálati Tanács a közszolgálatiság érvényesülését folyamatosan figyelemmel kíséri, és a
(8)-(13) bekezdés szerint ellenőrzést gyakorol a közszolgálati médiaszolgáltatás és médiatartalom-
szolgáltatás felett e törvényben foglaltak végrehajtása vonatkozásában.
(8) A közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója évente egyszer, a
mindenkori naptári évet követően a következő év február 28-ig beszámolót készít arról, hogy - saját
értékelése szerint - a médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató eleget tett-e e törvényben
megfogalmazott, a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás céljaira és alapvető elveire vonatkozó
elvárásoknak.
(9) A Közszolgálati Tanács megvitatja a beszámolót, és annak elfogadásáról egyszerű többséggel dönt.
10
(10) Ha a Közszolgálati Tanács - a vezérigazgatók személyes meghallgatása után - nem fogadja el a
beszámolót, akkor mérlegelheti az érintett vezérigazgató munkaviszonyának megszüntetéséről szóló
javaslat előterjesztését a Testületnek. E javaslat elfogadásához a Közszolgálati Tanács tagjai több mint
a felének a szavazata szükséges.
(11) A Testület köteles nyolc napon belül napirendjére tűzni és megvitatni a vezérigazgató
munkaviszonyának megszüntetésére vonatkozó javaslatot. Az ülésre meg kell hívni az érintett
vezérigazgatót és a Közszolgálati Tanács elnökét.
(12) A Testület a munkaviszony megszüntetésére vonatkozó javaslatot a tagok több mint a felének a
szavazatával fogadja el. A határozatot indokolni kell. A munkaviszonyának megszüntetése miatt a
vezérigazgató bírósághoz fordulhat.
( 13) Ha a javaslat ellenére a Testület nem szünteti meg a vezérigazgató munkaviszonyát, akkor ezt
követően a vezérigazgató újbóli meghallgatását a Közszolgálati Tanács három hónap múlva köteles
napirendjére tűzni.
(14) Ha a vezérigazgató munkaviszonya azért szűnt meg, mert a közszolgálati célok és elvek
érvényesülését nem biztosította, akkor tíz évig nem jelölhető újra a közszolgálati médiaszolgáltató
vezérigazgatói megbízatására."
6. §
A médiaszolgáltatásokról
és
a
tömegkommunikációról
szóló
2010.
évi
CLXXXV.
törvény
HARMADIK RÉSZ IV. Fejezet címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„IV Fejezet
A KÖZSZOLGÁLATI MÉDIATARTALOM-SZOLGÁLTATÓK"
7. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 98. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,98. §
(1) A közszolgálati médiatartalom-szolgáltatók a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt.
médiaszolgáltató és az MTI Nonprofit Zrt. médiatartalom-szolgáltató. Feladatuk a közszolgálati
médiatartalom-szolgáltatás és médiaszolgáltatás 82. és 83. §-ban meghatározott elveinek és céljainak
megvalósítása.
(2) A közszolgálati médiatartalom-szolgáltatókra e törvényben foglalt eltérésekkel
a Polgári
Törvénykönyv gazdasági társaságokra vonatkozó rendelkezéseinek a részvénytársaságokra vonatkozó
szabályait kell megfelelően alkalmazni, ideértve a gazdasági társaságok közös szabályait is.
(3) Mindkét közszolgálati részvénytársaságnak egy-egy forgalomképtelen részvénye van.
(4) A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató a kezelésükbe adott állami vagyont
sem részben, sem egészben nem idegenítheti el, nem ruházhatja át és nem terhelheti meg."
11
8.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény a következő
alcímmel egészül ki:
„A közszolgálati médiaszolgáltató
98/A. §
(1) A Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. és az MTVA
jogutódja a közszolgálati médiaszolgáltatás 83. § szerinti céljainak megvalósításához kapcsolódó
tevékenységek tekintetében. Ide tartozik különösen a közszolgálati műsorok és médiatartalmak
előállítása, az állam tulajdonába tartozó és korábban az MTVA kezelésébe adott közszolgálati
médiavagyon más szervezet feladatkörébe nem tartozó kezelése, a vele való felelős gazdálkodás.
(2) A Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. az MTVA-nak a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit
Zrt.-be történő beolvadásával jön létre. A Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. és az MTVA
médiaszolgáltatásban
részt
vevő
műsorkészítő
és
médiatartalom-előállító,
és
azt
támogató
munkakörökben foglalkoztatott munkavállalói a beolvadást követően jogutódlással a Magyar Rádió és
Televízió Nonprofit Zrt. munkavállalói lesznek. Az MTVA által alapított Magyar Rádió Művészeti
Együttesei Nonprofit Kft., az MTVA Digitalizációs Műhely Kft., a NS Média és Vagyonkezelő Kft.
felett a tulajdonosi jogokat a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. gyakorolja.
(3) A Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. alapító okiratát az Országgyűlés a képviselők
többségének a határozatával fogadja el, illetve módosíthatja.
(4) A közszolgálati médiaszolgáltató - közszolgálati céljainak elősegítése érdekében - vállalkozási
tevékenységet végezhet. Nyereségét kizárólag a közszolgálati médiaszolgáltatás végzésére vagy
fejlesztésére használhatja fel.
(5) A közszolgálati médiaszolgáltatónak nem lehet részesedése más médiaszolgáltatóban, alapítványt
nem hozhat létre, a korábban az MTVA által alapított Közszolgálati Médiaakadémia Alapítvány
alapítói jogait ő gyakorolja.
(6) A közszolgálati médiaszolgáltató a szerződéseiről külön nyilvántartást vezet. A nyilvántartásban
naprakészen fel kell tüntetni a szerződő fél cégszerű azonosításához szükséges adatokat, valamint a
szerződő felek által teljesítendő szolgáltatást és ellenszolgáltatást.
(7) A közszolgálati médiaszolgáltató személyes illetékmentességet élvez, valamint nem alanya a
társasági adónak.
98/B. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltató médiaszolgáltatási díjat nem fizet.
(2) A közszolgálati médiaszolgáltató az ország lakosságának túlnyomó többsége számára nyújt
legalább egy rádiós és legalább egy audiovizuális lineáris közszolgálati médiaszolgáltatást. A lakosság
túlnyomó többsége számára nyújtott szolgáltatás alatt rádiós médiaszolgáltatás esetén a lakosság
nyolcvan százaléka által a 87,5-108,0 MHz frekvenciasávban fogható földfelszíni terjesztésű
médiaszolgáltatást, audiovizuális médiaszolgáltatás esetén a lakosság kilencven százaléka által
elérhető médiaszolgáltatást kell érteni.
12
(3)
A
közszolgálati
médiaszolgáltató
országos
médiaszolgáltatásai
mellett
helyi,
körzeti
médiaszolgáltatásokat is nyújthat.
(4) Az egyes közszolgálati médiaszolgáltatások által használt médiaszolgáltatási lehetőségekről -
ideértve
a
külföldre
irányuló
médiaszolgáltatást
is -
a
Médiatanács
műszaki,
gazdasági,
gazdaságossági és médiapolitikai szempontok vizsgálata után, a részvénytársaság vezérigazgatójával
történő konzultációt követően dönt.
(5) A közszolgálati médiaszolgáltató legalább egy digitális platformot működtet.
(6) A közszolgálati médiaszolgáltató tevékenységét a Testület által évente független szakértőktől
megrendelt tartalmi auditálás értékeli.
(7) A közszolgálati audiovizuális és rádiós médiaszolgáltatások tekintetében a Médiatanács - a
Testülettel történő konzultációt követően, valamint a gazdaságosság, a költségvetési tervezés és a 83.
§-ban
meghatározott
közszolgálati
célok
érvényesülésének
szempontjait
figyelembe
véve -
felülvizsgálhatja a közszolgálati médiaszolgáltatások rendszerét, és dönthet arról, hogy a közszolgálati
médiaszolgáltató számára fenntartja-e addigi további kötelezettség alá eső médiaszolgáltatásait vagy
megváltoztatja azok rendszerét.
(8) A közszolgálati médiaszolgáltatás céljainak elősegítése érdekében, az ahhoz szükséges mértékben
a közszolgálati médiaszolgáltató által műsorkészítés céljából üzemben tartott és műsorkészítés során
használt gépjárművek Magyarország területén közúti forgalomban való részvételének - össztömegre,
tengelyterhelésre és méretre vonatkozó - korlátozására, illetve az ezzel kapcsolatos díjfizetési
kötelezettségre, valamint időbeli korlátozásokra vonatkozó jogszabályok nem alkalmazandóak."
9.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiavagyon és a közszolgálati médiaszolgáltató archívuma" alcím címe helyébe a
következő rendelkezés lép:
,,A közszolgálati médiaszolgáltató archívuma"
10.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 100. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,100. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltató gondoskodik az általa előállított és a kezelésére bízott
médiavagyon, továbbá a közszolgálati médiavagyon körébe nem tartozó, a szerzői jogról szóló 1999.
évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szjt.) hatálya alá tartozó műveket és más teljesítményeket
tartalmazó
fizikai hordozók (a továbbiakban együtt: Archívum) tárolásáról, megőrzéséről és
felhasználásáról. Az Archívum országos gyűjtőkörű közgyűjteménynek minősül.
(2) Az archiválás és az Archívum megőrzésének, kezelésének, felhasználásának részletes szabályait a
vezérigazgató
a Testület jóváhagyásával,
szabályzatban
állapítja meg. A Médiatanácsnak
a
szabályzattal kapcsolatban egyetértési joga van. A szabályzat tartalmazza a közszolgálati médiavagyon
egyes elemein fennálló szerzői, szomszédos, illetve felhasználási jogok hasznosítását is.
13
(3) Az Archívumban található, a közszolgálati médiavagyon részét képező, valamint a közszolgálati
médiavagyonba
nem
tartozó
szerzői műveket
és
más
szellemi
alkotásokat
a közszolgálati
médiaszolgáltató az
Szjt.,
valamint
a
szerzői jogi
és
szomszédos jogi jogosultakkal kötött
megállapodás keretei között használhatja fel.
(4) Eltérő megállapodás hiányában a közszolgálati médiaszolgáltatónak a közszolgálati médiavagyon
általa felhasznált elemeire vonatkozó felhasználási jogszerzésére az Szjt. 30. § (3) bekezdésében
foglaltakat nem kell alkalmazni."
11. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 100/A. és
100/B. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,100/A. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltató köteles minden évre vonatkozóan, a tárgyévet megelőző év május
31-ig
általános
stratégiai
tervet készíteni,
amelyben
azonosítja
és
értékeli
a közszolgálati
médiaszolgáltatások minőségének
lehetséges fejlesztési
irányait és módjait, különös, de nem
kizárólagos tekintettel az alábbi szempontokra:
a)
nemzetközi és hazai médiapiaci tendenciák,
b)
technológiai fejlődés és innováció,
e)
a 100/B. § szerinti közszolgálati érték felülvizsgálatára és ellenőrzésére vonatkozó eljárás
tapasztalatai,
d)
a Közszolgálati Charta tartalma,
e)
a Közszolgálati Tanács véleménye,
j)
a közszolgálati érték vizsgálatának eredményei,
g)
a nézettségi és hallgatottsági, valamint más médiafogyasztási adatok.
(2) Az általános stratégiai terven túlmenően eseti jelleggel, a közszolgálati médiaszolgáltatás
szükségleteihez igazodóan a médiaszolgáltatás egyes részkérdései vonatkozásában is készítendők
stratégiai tervek a közszolgálati médiaszolgáltató által.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt stratégiai terveknek figyelemmel kell lenniük e törvény
rendelkezéseire, a Charta előírásaira, valamint az Európai Unió és az Európa Tanács vonatkozó
ajánlásaira, előírásaira.
(4) Az (1) és (2) bekezdés szerinti stratégiai tervek alapul szolgálnak a közszolgálati médiaszolgáltatás
működéséhez.
100/B. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltató szolgáltatásainak közszolgálati jellegét és értékét, valamint a
médiapiac sokszínűségére gyakorolt hatását köteles megvizsgálni és ellenőrizni.
(2) A közszolgálati érték vizsgálatának részletszabályait szabályzatban kell rendezni, amelyet
valamennyi, az eljárásban érintett szervezet vagy testület közösen fogad el, a közszolgálati
médiaszolgáltató kezdeményezésére és koordinációja mellett. A közszolgálati értéket vizsgáló öt tagú
Közérték Bizottságban a közszolgálati médiaszolgáltató vezérigazgatója mellett helyet kell kapnia a
Médiatanács, a Közszolgálati Tanács egy-egy delegáltjának és a Testület által felkért, a médiapiac és a
közszolgálatiság értékelésében kompetens két független szakértőnek.
14
(3) A (2) bekezdés szerinti szabályzat megalkotása és valamennyi módosítása során figyelemmel kell
lenni e törvény rendelkezéseire, a Charta előírásaira, valamint az Európai Unió és az Európa Tanács
vonatkozó ajánlásaira, előírásaira."
12.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltató hírügynökségi feladatai" alcím címe helyébe a következő rendelkezés
lép:
,,A közszolgálati médiatartalom-szolgáltató"
13. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 101. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,101. §
( 1) Az Országgyűlés létrehozza a közszolgálati médiaszolgáltatásra és a médiapiacra vonatkozó egyes
törvények módosításáról szóló 2014. évi CVII. törvénnyel a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt.-be
történt egyesítéssel megszüntetett nemzeti hírügynökséget, az önálló MTI Nonprofit Zrt.-t.
(2) Az Országgyűlés az MTI Nonprofit Zrt. alapító okiratát országgyűlési határozatban a képviselők
többségének a szavazatával fogadja el.
(3) Az MTI Nonprofit Zrt.-vel kapcsolatos tulajdonosi jogokat a 90. § (1) bekezdésében foglaltak
szerint a Testület gyakorolja.
(4) Az MTI Nonprofit Zrt. mint közszolgálati médiatartalom-szolgáltató feladatai:
a)
a közérdeklődésre számot tartó hazai és külföldi eseményekről híreket,
írott és videó
tudósításokat,
fényképeket,
adathordozókat,
háttéranyagokat,
grafikákat,
dokumentációs
adatokat szolgáltat,
b)
biztosítja a hozzáférhetőséget minden olyan hírhez és tudósításhoz, amelynek ismerete
szükséges a nyilvánosság számára a közösségi és az egyéni jogok és érdekek megfelelő
érvényesítéséhez,
e)
közreműködik az állami szervek, más szervezetek és természetes személyek közérdekű
közleményeinek a nyomtatott és az elektronikus sajtóhoz történő továbbításában,
d)
rendszeres és tényszerű tájékoztatást nyújt az Országgyűlésben képviselettel rendelkező pártok,
más pártok, jelentős civil szervezetek tevékenységéről, és a Kormány, a közigazgatási szervek,
önkormányzatok, bíróságok, ügyészségek tevékenységéről, az ezzel összefüggő hivatalos
közleményeket nyilvánosságra hozza,
e)
rendszeres
és
tényszerű
tájékoztatást
nyújt
külföldre
a
legfontosabb
magyarországi
eseményekről és az ország életének főbb folyamatairól,
j)
rendszeresen és tényszerűen tájékoztat a Magyarország határain kívül élő magyarság életéről,
illetve számára hírszolgáltatást nyújt,
g)
rendszeres és tényszerű tájékoztatást nyújt a hazai nemzetiségek életéről,
h)
választási időszakban külön törvényben meghatározottak szerint gondoskodik a tájékoztatásról,
i)
rendkívüli helyzetben, különleges jogrendben törvényben meghatározott feladatokat végez,
j)
gondoskodik a tevékenysége során birtokába került kulturális értékek és történelmi jelentőségű
eredeti dokumentumok tartós megőrzéséről és védelméről,
k)
részt vesz a nemzetközi hírügynökségi szervezetek munkájában.
15
(5) A közszolgálati médiatartalom-szolgáltató hírügynökségi feladatainak ellátása érdekében
a)
az ország minden vármegyéjére és a fővárosra kiterjedő,
b)
a Kárpát-medence magyarlakta területeire kiterjedő,
e)
az ország nemzetközi kapcsolatrendszerének és érdekeinek megfelelő külföldi
tudósítói hálózatot működtet.
(6) Különleges jogrendben, valamint váratlan támadás esetén az Országgyűlés és a Kormány, illetve
törvényben meghatározott személyek és szervek - a helyzetnek megfelelő szükséges mértékben - a
32. § (6) bekezdése szerint kötelezhetik a nemzeti hírügynökséget a fennálló helyzettel, állapottal
kapcsolatos közérdekű közleményeknek az általuk meghatározott formában és időben történő ingyenes
közzétételére, illetve megtilthatnak közzétételt."
14.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltató vezérigazgatójának választása" alcím címe helyébe a következő
rendelkezés lép:
,,A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatójának választása"
15.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 102. és 103.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,102. §
(1) A közszolgálati részvénytársaságok ügyvezetését a vezérigazgató látja el, igazgatóság nem
működik. A vezérigazgató - e törvény keretei között - gyakorolja mindazon hatásköröket, amelyeket
a
Polgári
Törvénykönyvnek
a
gazdasági
társaságokról
szóló
vonatkozó
rendelkezése
a
részvénytársaság igazgatóságának hatáskörébe utal. A vezérigazgatóval munkaszerződést kell kötni,
díjazását a vezetése alatt álló közszolgálati részvénytársaság terhére meghatározott havi összegben kell
megállapítani.
(2) A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója feletti munkáltatói
jogkört - beleértve a vezérigazgató kinevezését és munkaviszonya megszüntetését - a Testület
gyakorolja.
(3) A vezérigazgató választása a következő lépések szerint történik:
a)
a Testület a Közszolgálati Tanáccsal egyeztetve nyílt pályázatot ír ki a vezérigazgatói pozíció
betöltésére, amelyet a saját és a Médiatanács honlapja mellett legalább három, kiemelkedő
látogatottsággal
rendelkező
független
online
hírportálon,
továbbá
szakmai
portálokon
megjelentet,
b)
a jelentkezési határidő 30 nap,
e)
amelynek elteltével a Testület a pályázók nevét nyilvánosságra hozza.
(4) A pályázók személyes meghallgatását a határidő lejártát követő 8 napon belül meg kell tartani. A
meghallgatást a Testület honlapján közvetíti.
(5) A szavazás két körben zajlik, az első szavazási körben a Testület a pályázók alkalmasságáról dönt
az összes tagja - ideértve az elnököt is - szavazatával. A második körbe a két legtöbb támogató
szavazatot kapott pályázó kerül, akiket - amennyiben ezt szükségesnek tartja - a Testület még egyszer
16
meghallgathat. Az a pályázó lesz a vezérigazgató, aki a Testület tagjai többségének a támogató
szavazatát megkapja. Szavazategyenlőség esetén a Testület elnökének a szavazata dönt.
(6) Amennyiben a Testület nem tud vezérigazgatót választani, 5 napon belül köteles megismételni a
szavazást ugyanazon pályázókról. Amennyiben a választás ekkor sem lesz eredményes, a pályáztatást
és a választási eljárást a (2)-(4) bekezdés szerint újból le kell folytatni.
(7) Amennyiben a Testület a második pályáztatást követően sem tud vezérigazgatót választani, a
Testületnek fel kell oszlatnia magát és az Országgyűlés új Testületet választ. Az új Testület tagjainak
választásánál nem lehet jelölt, aki a feloszlatott Testület tagja volt.
(8) A Testület a vezérigazgató kinevezéséről és munkaszerződése tartalmáról szavazással dönt. A
vezérigazgató munkaszerződése határozatlan időtartamra köthető meg. Amennyiben a megválasztott
vezérigazgató nem fogadja el a munkaszerződés-tervezet Testület által meghatározott feltételeit, a
módosított feltételeket tartalmazó munkaszerződésről
a Testület újra szavaz. Amennyiben
a
munkaszerződés feltételeiben nincsen megegyezés, úgy új vezérigazgatót kell választani.
(9) A vezérigazgató munkaviszonya megszűnik
a)
felmentéssel,
b)
a munkaszerződésben szabályozott felmondással,
e)
halállal,
d)
a 97.
§ (10)-(12) bekezdésében foglalt esetben, ha a Testület a Közszolgálati Tanács
előterjesztésére a megszüntetés mellett dönt.
( l 0) Felmentéssel szűnik meg a vezérigazgató munkaviszonya, ha
a)
cselekvőképességét érintő gondnokság alá helyezték,
b)
a
vele
szemben
lefolytatott büntetőeljárás
eredményeként
a bűnösségét
a bíróság -
szabadságvesztés kiszabást tartalmazó -jogerős ítélete állapította meg,
e)
három hónapig rajta kívülálló okból nem tud eleget tenni kötelezettségeinek,
d)
az összeférhetetlenségre vonatkozó szabályokat megsérti, és az összeférhetetlenséget annak
keletkezésétől számított harminc napon belül nem szünteti meg,
e)
bíróság foglalkozásától, vagy a közűgyektől eltiltotta.
(11) Felmentés esetén a munkaviszony megszűnését a Testület állapítja meg.
(12) A vezérigazgató egy vagy több vezérigazgató-helyettes kinevezésére jogosult. A vezérigazgató-
helyettesek munkaszerződésének feltételeit a Testület hagyja jóvá.
103. §
( l) A közszolgálati médiaszolgáltató vezérigazgatójává az a büntetlen előéletű, felsőfokú végzettségű
magyar állampolgár nevezhető ki, aki legalább tíz év szakmai gyakorlattal és vezetői tapasztalattal
rendelkezik.
(2) Szakmai gyakorlatnak tekintendő a műsorkészítési, műsorszolgáltatási, tájékoztatási, továbbá az
ezzel
összefüggő
műszaki, jogi,
vezetői,
igazgatási,
gazdasági,
kulturális,
tudományos
és
közvéleménykutatási tevékenység.
(3) A közszolgálati médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatójává az a büntetlen előéletű, felsőfokú
végzettségű magyar állampolgár nevezhető ki, aki legalább tíz év szakmai gyakorlattal és öt év vezetői
tapasztalattal rendelkezik.
17
(4) Szakmai gyakorlatnak tekintendő az újságírói, tájékoztatási, továbbá az ezzel összefüggő műszaki,
jogi, vezetői, igazgatási, gazdasági, kulturális, tudományos és közvéleménykutatási tevékenység.
(5)
Nem
nevezhető
ki
a
közszolgálati
médiaszolgáltató
és
médiatartalom-szolgáltató
vezérigazgatójává, aki a választást megelőző öt évben köztársasági elnök, miniszterelnök, a Kormány
tagja, a miniszterelnök politikai igazgatója, államtitkár, közigazgatási államtitkár, helyettes államtitkár,
országgyűlési
képviselő,
nemzetiségi
szószóló,
főpolgármester,
főpolgármester-helyettes,
polgármester, alpolgármester, politikai párt országos vagy területi szervezetének tisztségviselője volt,
vagy állami, önkormányzati
intézményben, gazdasági társaságban, választott testületben párt
jelöltjeként vagy delegáltjaként töltött be tisztséget, vagy más módon pártpolitikai tevékenységet
fo1ytatott.
(6) A közszolgálati vezérigazgató büntetlen előélete igazolásának rendjére és az alkalmazandó
jogkövetkezményekre a munka törvénykönyvében meghatározottakat kell alkalmazni."
16.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltató vezetőire vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok" alcím címe
helyébe a következő rendelkezés lép:
„A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezetőire vonatkozó
összeférhetetlenségi szabályok"
17.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 104. és 105.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,104. §
( 1) A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatójára és vezető állású
munkavállalójára munkaviszonyának ideje alatt a Hatóság Elnökére, elnökhelyettesére, főigazgatójára,
főigazgató-helyettesére
vonatkozó,
a
118.
§
( 1)
bekezdés
a)-c)
és j)
pontjában
foglalt
összeférhetetlenségi szabályokat, illetve a
118.
§ (3) bekezdésében foglalt kizáró okokat kell
megfelelően alkalmazni.
(2)
Az
(1)
bekezdésben
foglalt
összeférhetetlenségi
szabályokon
kívül
a
közszolgálati
médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója, vezető állású munkavállalója, illetve
ezek közeli hozzátartozója nem lehet olyan gazdasági társaságban tulajdoni részesedéssel rendelkező
tag, illetve olyan gazdasági társaság vezető tisztségviselője vagy felügyelő bizottsági tagja, amely a
Testület
felügyelete
alatt működő
közszolgálati
részvénytársasággal
üzleti
kapcsolatban
áll.
Amennyiben a közszolgálati médiaszolgáltató, médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatójának vagy
vezető állású munkavállalójának közeli hozzátartozója sérti meg ezen előírást, úgy azt a vezérigazgató,
illetve a vezető állású munkavállaló tekintetében felmerült összeférhetetlenségi oknak kell tekinteni,
és a megfelelő jogkövetkezményeket kell alkalmazni.
(3) A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója és vezető állású
munkavállalója munkaviszonyának ideje alatt tudományos, oktatói, irodalmi, művészeti és más szerzői
jogvédelem alá eső tevékenység kivételével egyéb kereső foglalkozást nem folytathat, a közszolgálati
médiatartalom-szolgáltatóktól e jogcímeken sem jogosult díjra.
18
(4)
A
közszolgálati
médiaszolgáltató
és
médiatartalom-szolgáltató
vezérigazgatója
munkaszerződésének megkötése előtt - írásbeli nyilatkozatot tesz arról, hogy vele szemben
összeférhetetlenségi ok nem áll fenn.
(5) A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója és vezető állású
munkavállalója a közszolgálati részvénytársaság nevében nem köthet olyan szerződést, amelyben
másik félként maga, közeli hozzátartozója, illetve olyan gazdasági társaság szerepel, amelyben maga
vagy közeli hozzátartozója közvetett vagy közvetlen tulajdoni részesedéssel, más vagyoni értékű
joggal, illetve személyes érdekeltséggel rendelkezik. Az e korlátozásban érintettek érdekeltségi körébe
tartozó szerződést a közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató más munkavállalója
sem kötheti meg.
105.§
(1) A vezérigazgatók e törvény, más jogszabályok, a Testület és a közszolgálati médiatartalom-
szolgáltatók alapító okirata és a Testület határozatainak keretei között irányítja a közszolgálati
részvénytársaságokat.
(2) A közszolgálati médiaszolgáltató vezérigazgatója:
a)
dönt a műsorrendről,
b)
megállapítja a szervezeti és működési szabályzatot,
e)
gondoskodik a Közszolgálati Charta végrehajtásáról,
d)
meghatározza, és a Testületnek jóváhagyásra bemutatja. az éves gazdálkodási tervet, valamint
gondoskodik végrehajtásáról,
e)
elkészíti a mérleg- és eredmény kimutatást, és jóváhagyásra előterjeszti a Testületnek,
j)
a 90. § (1) bekezdés 15. és 16. pontjának megfelelően előterjeszti a szerződés engedélyezésére
vonatkozó, illetve az előzetes jóváhagyást igénylő javaslatokat,
g)
gyakorolja a közszolgálati médiaszolgáltató alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat, beleértve
a vezérigazgató-helyettesek alkalmazását,
h)
gondoskodik mindazon további előterjesztések előkészítéséről, amelyeket e törvény és a Testület
alapító okirata vagy határozata előír,
i)
gondoskodik a közszolgálati médiaszolgáltató tevékenységében közreműködők rendszeres
szakmai továbbképzéséről,
j)
részt vesz a Közszolgálati Költségvetési Tanácsban,
k)
új médiaszolgáltatási platformokat alakít ki a Testület jóváhagyásával,
l)
biztosítja a közszolgálati részvénytársaság jogszerű, hatékony és átlátható működését,
m)
a társaságon belüli integritás- és korrupciómegelőzési rendszert alakít ki és gondoskodik annak
felügyeletéről,
n)
képviseli a közszolgálati médiaszolgáltatót a nemzetközi szervezetekben,
o)
az e törvényben foglalt eltérésekkel gyakorolja mindazokat a jogokat, amelyeket a Polgári
Törvénykönyvnek a gazdasági
társaságokra vonatkozó rendelkezése
a részvénytársaság
igazgatóságának hatáskörébe utal.
(3) A közszolgálati médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója
a)
gondoskodik a gyors, hiteles és megbízható hírszolgáltatásról, meghatározza a hírügynökség
hosszútávú céljait,
b)
megállapítja a szervezeti és működési szabályzatot,
e)
gondoskodik a Közszolgálati Charta végrehajtásáról,
d)
meghatározza és a Testületnek jóváhagyásra bemutatja az éves gazdálkodási tervet, valamint
gondoskodik végrehajtásáról,
e)
elkészíti a mérleg- és eredmény kimutatást, és jóváhagyásra előterjeszti a Testületnek,
19
.fJ
a 90. § (1) bekezdés 15. és 16. pontjának megfelelően előterjeszti a szerződés engedélyezésére
vonatkozó, illetve az előzetes jóváhagyást igénylő javaslatokat,
g)
gyakorolja a közszolgálati médiatartalom-szolgáltató alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat,
beleértve a vezérigazgató-helyettesek alkalmazását,
h)
gondoskodik mindazon további előterjesztések előkészítéséről, amelyeket e törvény és a Testület
alapító okirata vagy határozata előír,
i)
gondoskodik
a
közszolgálati
médiatartalom-szolgáltató
tevékenységében
közreműködők
rendszeres szakmai továbbképzéséről,
j)
részt vesz a Közszolgálati Költségvetési Tanácsban,
k)
dönt új üzleti modell bevezetéséről, digitális fejlesztésről a Testület jóváhagyásával,
l)
biztosítja a közszolgálati részvénytársaság jogszerű, hatékony és átlátható működését,
m)
a társaságon belüli integritás- és korrupciómegelőzési rendszert alakít ki és gondoskodik annak
felügyeletéről,
n)
képviseli a nemzeti hírügynökséget a nemzetközi szervezetekben,
o)
az e törvényben foglalt eltérésekkel gyakorolja mindazokat a jogokat, amelyeket a Polgári
Törvénykönyvnek a gazdasági
társaságokra vonatkozó rendelkezése a részvénytársaság
igazgatóságának hatáskörébe utal.
(4) A közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója a Testülettől - a
munkaszerződésébe foglalt juttatásokon kívül - semmilyen jogcímen nem kaphat díjazást."
18.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltató könyvvizsgálója" alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltatók könyvvizsgálója"
19.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 107. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,107. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató könyvvizsgálóját a Testület
választja két évre. A két közszolgálati részvénytársaságnak külön könyvvizsgálója van, akik
megbízatásának megszüntetése is a Testület hatáskörébe tartozik.
(2) A könyvvizsgáló feladatát, jogkörét a Polgári Törvénykönyvnek a gazdasági társaságokra
vonatkozó rendelkezések keretei között, a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatók alapító okiratában
kell meghatározni."
20.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltatás finanszírozása és gazdálkodása" alcím címe helyébe a következő
rendelkezés lép:
„A közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás finanszírozása és gazdálkodása"
20
21. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 108. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,108. §
(1) A közszolgálati médiaszolgáltató és a közszolgálati médiatartalom-szolgáltató költségvetését az
Országgyűlés a Testület egységes költségvetéséről szóló, három évre vonatkozó önálló törvényben
fogadja el. Első alkalommal a Testületre vonatkozó egységes hároméves törvényt a 2028-as évtől
állapítja meg az Országgyűlés.
(2) Az egységes törvény külön bontásban tartalmazza a médiatartalom-szolgáltatás nevesített
szolgáltatásait és az annak finanszírozására meghatározott összeget.
(3) A közszolgálati médiaszolgáltató és médiatartalom-szolgáltató külön-külön elkészített hároméves
költségvetési tervéről a Közszolgálati Költségvetési Tanács nyilvánít véleményt, amelynek tagjai a
következők:
a)
a közszolgálati médiaszolgáltató vezérigazgatója,
b)
a közszolgálati médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója,
e)
az Állami Számvevőszék elnöke által esetileg delegált tag,
d)
a közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató előző éves tevékenységének
auditálásával a Testület által megbízott független szakértők két képviselője.
(4) A Költségvetési Tanács a két tervezetről külön nyilvánít véleményt, a részvénytársaságok
vezérigazgatói csak a saját költségvetésük megvitatásában vesznek részt.
(5) A (3) bekezdés c) és d) pontjában megjelölt tagokra a 104. §-ban és a 118. §-ban foglalt
összeférhetetlenségi szabályok értelemszerűen vonatkoznak. E tagok tiszteletdíját a Testület állapítja
meg.
(6) A közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató (1) bekezdés szerinti javaslatukat
a törvény meghozatala előtti év június 15-ig teszik meg. A Költségvetési Tanács a javaslatokról július
31-ig fogalmazza meg (3) bekezdés szerinti véleményét. Véleménye megalkotása során figyelembe
veszi az e törvényben, a Közszolgálati Chartában, valamint a 100/A. § alapján készült stratégiai
tervekben meghatározott közszolgálati célokat, terveket, illetve a közszolgálati médiaszolgáltató és
médiatartalom-szolgáltató különleges feladatait. A Tanács véleményét egyszerű többséggel fogadja el,
indokolással látja el.
(7) Amennyiben a Költségvetési Tanács véleménye elutasítja a vezérigazgató javaslatát, úgy az
elutasított vezérigazgatónak újabb javaslatot kell kidolgoznia és augusztus 15-ig be kell nyújtani a
Költségvetési Tanács számára. Az újabb javaslatban vagy elfogadja a Tanács véleményében
foglaltakat, vagy indokolással ellátva elutasítja azt.
(8) A Költségvetési Tanácsot a Testület elnöke - aki elnököl a Tanács ülésein, de nem szavaz - hívja
össze legkésőbb június 30-ig. A Tanács működésének szabályait, ügyrendjét e törvény keretei között
maga határozza meg.
(9) A közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató - közszolgálati céljainak
elősegítése érdekében - vállalkozási tevékenységet végezhet. Nyereségét kizárólag a közszolgálati
médiaszolgáltatás végzésére vagy fejlesztésére használhatja fel."
21
22.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltatás rendszerében dolgozókra vonatkozó speciális munkajogi szabályok"
alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„A közszolgálati médiatartalom-szolgáltatás rendszerében dolgozókra vonatkozó speciális
munkajogi szabályok"
23.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 108/A. és
108/B. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,108/A. §
(1) A Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. közszolgálati médiaszolgáltató és az MTI Nonprofit
Zrt. közszolgálati médiatartalom-szolgáltató által foglalkoztatottakra a munka törvénykönyvéről szóló
2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) szabályait a (2)-(5) bekezdésben, valamint a 108/B. §-ban
megállapított eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A közszolgálati médiaszolgáltató és a médiatartalom-szolgáltató tevékenysége rendeltetése folytán
vasárnap és munkaszüneti napon is végzett tevékenység.
(3) A foglalkoztatottak vonatkozásában - a munkakörök sajátosságaira tekintettel - a munkáltató által
elrendelt munkavégzés idejének számítása, valamint a munkakör készenléti jellegének megállapítása
szempontjából az adott tevékenységre fordított tényleges munkavégzések (munkafázisok) időtartamát
kell figyelembe venni.
(4) A foglalkoztatottak vonatkozásában az Mt. 101. § (3) bekezdése nem alkalmazandó.
(5) A teljes napi munkaidőben foglalkoztatott számára naptári
évenként kollektív szerződés
rendelkezése alapján legfeljebb négyszáz óra rendkívüli munkavégzés rendelhető el.
108/B. §
(1) Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. közszolgálati médiaszolgáltató és az MTI Nonprofit Zrt.
közszolgálati médiatartalom-szolgáltató tevékenységében való részvételre irányuló munkaköröket
jogszabály határozza meg.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogszabály által érintett munkakörben foglalkoztatott személyt
kötetlen munkarend szerint kerül foglalkoztatásra. A munkarend jellegét nem érinti a munkakör sajátos
jellegéből adódó kötelező rendelkezésre állás vagy a munkáltató által meghatározott időpontban vagy
időszakban történő munkavégzés.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott kötetlen munkarend alkalmazásától a felek munkaszerződésben
térhetnek el, a jövőre nézve irányadó megállapodásukkal.
(4) Az (1) bekezdésben meghatározott jogszabály által
érintett munkakörben foglalkoztatott
vonatkozásában a munkahelyen kívüli felkészüléshez szükséges munkaidőként a teljes munkaidőben
foglalkoztatott esetében egy naptári évben munkanaponként átlagosan figyelembe vehető órák számát
a munkáltató köteles meghatározni. Részmunkaidőben foglalkoztatott esetében a munkahelyen kívüli
22
felkészüléshez szükséges munkaidőt a teljes és a munkaszerződésben kikötött részmunkaidő
arányában kell figyelembe venni. A munkahelyen kívüli felkészülést kiválthatja a munkáltató, ha erre
a munkahelyen és munkaidőben lehetőséget biztosít.
(5) Az
( 1) bekezdésben meghatározott jogszabály által
érintett munkakörben foglalkoztatott
vonatkozásában a munkáltató az Mt. 122. § (2) bekezdésében foglaltaktól eltérően, a rendes szabadság
kiadása során kivételesen, indokolt esetben nem köteles a munkavállalónak az alapszabadsága
egynegyedére vonatkozó kérését figyelembe venni, ha az a munkáltató üzemszerű működését súlyosan
veszélyeztetné. Erről a munkáltatónak haladéktalanul tájékoztatnia kell a foglalkoztatottat, egyúttal
közölnie kell, hogy mikor veheti ki a szabadságát."
24.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 109. § (2)
(6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,(2) A Hatóság jelen törvényben meghatározott keretek között ellátja a médiapiac, a sajtótermékek és
a hírközlési piac felügyeletét.
(3) A Hatóság önálló hatáskörrel rendelkező szervei: a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Médiatanácsa, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke (a továbbiakban: Elnök) és a Nemzeti
Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala.
(4) A sajtószabadság és a médiapluralizmus érvényesítése érdekében a médiaszolgáltatások és a
médiatartalom-szolgáltatások
piacra
lépésének
az
elősegítésével,
a
szerkesztői
függetlenség
védelmével, a tartalmi és kulturális sokszínűség erősítésével, továbbá a médiatartalom-szolgáltatók
alapvető kötelezettségeivel kapcsolatos felügyeleti és hatósági feladatokat a Médiatanács látja el.
(5) A Hatóság a frekvenciagazdálkodás és
a hírközlés területén részt vesz a Kormány
jogszabályokban meghatározott - politikájának a végrehajtásában. A hírközlési ágazat tekintetében a
Hatóság feladata - különösen az elektronikus hírközlésről szóló törvényben meghatározott céloknak
és alapelveknek megfelelően - a hírközlési piac zavartalan, eredményes működésének és fejlődésének,
a hírközlési tevékenységet végzők és a felhasználók érdekei védelmének, továbbá a tisztességes,
hatékony verseny kialakulásának, illetve fenntartásának elősegítése az elektronikus hírközlési
ágazatban, valamint a hírközlési tevékenységet végző szervezetek és személyek jogszabályoknak
megfelelő magatartásának felügyelete.
(6) A Hatóság a feladatát és a hatáskörét önállóan, a jogszabályoknak megfelelően gyakorolja. Az
Elnök évente beszámol a Hatóság tevékenységéről az Országgyűlésnek."
25.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 111. § (2)
bekezdés a) és b) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Az Elnök továbbifeladatai:)
,,a)
összehívja és vezeti a Médiatanács üléseit,
b)
intézkedik a Médiatanács üléseinek előkészítéséről,"
23
26.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 112. és 113.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,112. §
( 1) Az Elnököt a 125. §-ban foglalt eljárást követően a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök
nevezi ki öt évre.
(2) Az Elnök jogosult két elnökhelyettes határozatlan időre történő kinevezésére. Elnökhelyettesnek
olyan személy nevezhető ki, aki az országgyűlési képviselők választásán választható, büntetlen
előéletű, nem áll a tevékenységének megfelelő foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, valamint
rendelkezik felsőfokú végzettséggel és
a)
legalább ötéves, a médiaszolgáltatások vagy a sajtótermékek hatósági felügyeletével vagy a
hírközlési hatósági felügyelettel, vagy
b)
a média- vagy a telekommunikációs iparban szerzett vezetői gyakorlattal, vagy
b)
a médiára vagy a hírközlésre vonatkozó tárgyban
ba) Magyarországon elismert tudományos fokozattal, vagy
bb) legalább tízéves oktatói gyakorlattal felsőoktatási intézményben.
(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti gyakorlatnak kell tekinteni különösen a következőket:
a)
a Hivatalnál, illetve a Nemzeti Hírközlési Hatóságnál hírközlési területen folytatott hatósági
tevékenység vezetői vagy ügyintézői munkakörben vagy álláshelyen,
b)
a Hivatal, illetve a Nemzeti Hírközlési Hatóság határozataival kapcsolatos jogorvoslati eljárások
lefolytatásában való bírói, ügyészi vagy jogi képviselői részvétel,
e)
a Médiatanácsnál, illetve az Országos Rádió és Televízió Testületnél vagy annak szerveinél a
médiaszolgáltatások
felügyeletével
kapcsolatos
tevékenység
vezetői
vagy
ügyintézői
munkakörben vagy álláshelyen,
d)
a Médiatanács, illetve az Országos Rádió és Televízió Testület vagy annak szervei döntéseivel
kapcsolatos jogorvoslati eljárások lefolytatásában való bírói, ügyészi vagy jogi képviselői
részvétel,
e)
a Testületben vagy jogelődjében, a Közszolgálati Közalapítvány kuratóriumában, illetve a
rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény szerinti Magyar Rádió Közalapítvány,
Magyar Televízió Közalapítvány és Hungária Televízió Közalapítvány kuratóriumában vagy
ezek ellenőrző testületeiben betöltött tagság.
(4) Az elnökhelyettes a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott feltételek esetén
helyettesíti az elnököt. Az Elnök a másodfokú hatósági döntési hatáskört jogosult - megfelelően
körülírt felhatalmazással - az érintett elnökhelyettesre delegálni. E delegált hatáskörében eljárva az
elnökhelyettes nem utasítható a másodfokú hatósági döntéshozatal során. Az elnökhelyettes egyéb
feladatait a szervezeti és működési szabályzat határozza meg.
(5) Az Elnök havi illetménye a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény 149. § (1)
bekezdése szerinti havi bér 80%-a. Az elnökhelyettes illetménye az Elnök havi illetményének 90%-a.
Egyebekben az Elnök miniszteri, az elnökhelyettes államtitkári juttatásokra jogosult. Az e törvényben
nem szabályozott kérdésekben az elnök esetében a miniszter jogállására vonatkozó, az elnökhelyettes
esetében az államtitkárjogállására vonatkozó, más törvényben foglalt rendelkezéseket alkalmazni kell.
24
(6) Az Elnök és az elnökhelyettes társadalombiztosítási jogállására a közszolgálati jogviszonyban
állókra vonatkozó szabályok az irányadók. Megbízatásuk időtartama közszolgálati jogviszonyban
töltött időnek, illetve nyugdíjra jogosító szolgálati időnek számít.
(7) Az Elnök - a kinevezését követően haladéktalanul - hatósági bizonyítvánnyal igazolja azt a tényt,
hogy büntetlen előéletű és nem áll a tevékenységének megfelelő foglalkozástól eltiltás hatálya alatt.
Ha az Elnök igazolási kötelezettségének önhibájából adódóan nem tesz eleget, az összeférhetetlenség
jogkövetkezményeit kell alkalmazni.
(8) A miniszterelnök az Elnöknek az (5) bekezdés alapján megismert személyes adatait az Elnök
megbízatásának megszűnéséig kezeli, és bármikor felhívhatja az Elnököt az (5) bekezdés szerinti
adatok igazolására.
(9) Az elnökhelyettes tekintetében az (5) bekezdésben meghatározottakat alkalmazni kell, míg a (6)
bekezdésben meghatározott jogosultságot az elnökhelyettes vonatkozásában az Elnök gyakorolja.
113. §
( 1) Az Elnök megbízatása megszűnik, ha
a)
a megbízatás időtartama lejár,
b)
lemond,
e)
meghal,
d)
a köztársasági elnök a (2) bekezdés szerint felmenti.
(2) A köztársasági elnök felmenti az Elnököt,
a)
ha
a
118.
§
(1)
bekezdése
szerinti
összeférhetetlenséget
a
kinevezését,
illetve
az
összeférhetetlenség okának felmerülését követő harminc napon belül nem szünteti meg,
b)
az ítélet jogerőre emelkedésének napjával, ha az Elnökkel szemben lefolytatott büntetőeljárás
eredményeként
az
Elnök
bűnösségét
a
bíróság -
szabadságvesztés
vagy
az
Elnök
tevékenységének megfelelő foglalkozástól eltiltás büntetést tartalmazó - jogerős ítélete
állapította meg,
e)
ha cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezték,
d)
ha neki felróható okból több mint hat hónapon át nem tesz eleget megbízatásából eredő
feladatainak, vagy
e)
ha Médiatanács elnöki megbízatása a 129. § szerint megszűnik.
(3) A köztársasági elnök a (2) bekezdés szerinti döntését a miniszterelnök javaslata alapján hozza meg.
(4) A megbízatás (1) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti megszűnése esetén az Elnököt a
megszűnéskori havi illetménye kétszeresének megfelelő összegű végkielégítés illeti meg. Ha az Elnök
két évnél rövidebb ideig töltötte be tisztségét, úgy a (9) bekezdésben meghatározott tilalom a
megbízatás megszűnésétől számított hat hónapig áll fenn, és ebben az esetben egyhavi illetménye illeti
meg végkielégítésként.
(5) Az elnökhelyettes megbízatása megszűnik
a)
lemondással,
b)
halállal,
e)
az Elnök általi, a (6) bekezdés szerinti felmentéssel,
d)
az Elnök általi, (7) bekezdés szerinti visszahívással,
e)
az Elnök és az elnökhelyettes közös megegyezésével.
(6) Az Elnök felmenti az elnökhelyettest,
25
a)
ha
a
118.
§
(1)
bekezdése
szerinti
összeférhetetlenséget
a
kinevezését,
illetve
az
összeférhetetlenség okának felmerülését követő harminc napon belül nem szünteti meg,
b)
az ítélet jogerőre emelkedésének napjával, ha az elnökhelyettessel szemben lefolytatott
büntetőeljárás eredményeként az elnökhelyettes bűnösségét a bíróság - szabadságvesztés vagy
az elnökhelyettes tevékenységének megfelelő foglalkozástól eltiltás büntetést tartalmazó -
jogerős ítélete állapította meg,
c)
ha cselekvőképességet érintő gondnokság alá helyezték, vagy
d)
ha neki felróható okból, több mint hat hónapon át nem tesz eleget megbízatásából eredő
feladatainak.
(7) Az Elnök visszahívással is megszüntetheti az elnökhelyettes megbízását. A visszahívást nem kell
indokolni.
(8) A megbízatás (5) bekezdés a) vagy d) pontja szerinti megszűnése esetén az elnökhelyettest a
megszűnéskori havi illetménye kétszeresének megfelelő összegű végkielégítés illeti meg. Ha az
elnökhelyettes két évnél rövidebb ideig töltötte be tisztségét, úgy a (9) bekezdésben meghatározott
tilalom a megbízatás megszűnésétől számított hat hónapig áll fenn, és ebben az esetben egyhavi
illetménye illeti meg végkielégítésként.
(9) Az Elnök, illetve az elnökhelyettes megbízatásának megszűnése után egy éven át
a)
nem létesíthet munkaviszonyt vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt olyan gazdasági
társasággal,
b)
nem létesíthet rendszeres gazdasági kapcsolatot gazdasági társaság vezető tisztségviselőjeként
vagy tulajdonosaként olyan gazdasági társasággal, illetve
c)
nem szerezhet részesedést olyan gazdasági társaságban,
amelynek jogát vagy jogos érdekét elnökként, illetve elnökhelyettesként hozott döntése érintette.
(10)
Amennyiben az elnökhelyettes megbízatása az (5) bekezdés d) pontja szerint szűnik meg, a
megbízatás megszűnésére a vezetői álláshelyről nem vezetői álláshelyre való helyezés esetére irányadó
rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni."
27.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 115. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,115. §
(1) A főigazgatót az Elnök nevezi ki.
(2) A főigazgató kinevezésére a 112. § (2) és (3) bekezdésében foglaltakat megfelelően alkalmazni
kell.
(3) A főigazgató havi illetménye az Elnök havi illetményének 60%-a. Egyebekben a főigazgató
államtitkári juttatásokra jogosult.
(4) A főigazgató minden naptári évben a Hatóság szabályzatában meghatározott mértékű vezetői
pótszabadságot jogosult igénybe venni.
(5) A főigazgatót nem lehet utasítani az elsőfokú hatósági határozathozatali joggyakorlása során.
(6) A főigazgató megbízatása megszűnik
26
a)
lemondással,
b)
halállal,
e)
az Elnök általi, a (7) bekezdés szerinti felmentéssel,
d)
az Elnök általi, a (8) bekezdés szerinti visszahívással,
e)
az Elnök és a főigazgató közös megegyezésével.
(7) Az Elnök felmenti a főigazgatót, ha
a)
a 118. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenséget a kinevezését, illetve az összeférhetetlenség
okának felmerülését követő harminc napon belül nem szünteti meg,
b)
ha a főigazgatóval szemben lefolytatott büntetőeljárás eredményeként a főigazgató bűnösségét
a bíróság - szabadságvesztés vagy a főigazgató tevékenységének megfelelő foglalkozástól
eltiltás büntetést tartalmazó - jogerős ítélete állapította meg.
(8) Az Elnök visszahívással is megszüntetheti a főigazgató megbízatását. A visszahívást indokolni kell.
(9) A főigazgató megbízatásának megszűnése után egy éven át
a)
nem létesíthet munkaviszonyt, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt olyan
gazdasági társasággal,
b)
nem létesíthet rendszeres gazdasági kapcsolatot gazdasági társaság vezető tisztségviselőjeként
vagy tulajdonosaként olyan gazdasági társasággal, illetve
e)
nem szerezhet részesedést olyan gazdasági társaságban,
amelynek jogát vagy jogos érdekét főigazgatóként hozott döntése érintette.
( 10) A megbízatás (6) bekezdés a) vagy d) pont szerinti megszűnése esetén a főigazgatót a
megszűnéskori havi illetménye kétszeresének megfelelő összegű végkielégítés illeti meg. Ha a
főigazgató két évnél rövidebb ideig töltötte be tisztségét, úgy a (9) bekezdésben meghatározott tilalom
a megbízatás megszűnésétől számított hat hónapig áll fenn, és ebben az esetben egyhavi illetménye
illeti meg végkielégítésként.
(11) A főigazgató tekintetében a 112. § (7) bekezdésében meghatározottakat alkalmazni kell, míg a
112.
§ (8) bekezdésében meghatározott jogosultságot a főigazgató vonatkozásában az Elnök
gyakorolja."
28.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 118. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,118. §
(1) Az Elnök, az elnökhelyettes, a főigazgató, a főigazgató-helyettes nem lehet
a)
köztársasági elnök, miniszterelnök, a Kormány tagja, a miniszterelnök politikai igazgatója,
államtitkár, közigazgatási államtitkár, helyettes államtitkár, főpolgármester, főpolgármester-
helyettes, polgármester, alpolgármester, vármegyei közgyűlés elnöke és alelnöke, országgyűlési
képviselő, nemzetiségi szószóló, az Európai Parlament tagja,
b)
a Testületnek és a Közszolgálati Tanácsnak az elnöke, tagja, a közszolgálati médiaszolgáltató és
a közszolgálati médiatartalom-szolgáltató vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, felügyelő
bizottságának elnöke,
tagja,
a Médiatanács tagja,
a Hatóság
Elnökének kivételével
a
Médiatanács elnöke, valamint bármelyik szervezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban
álló személy,
27
e)
helyi vagy vármegyei önkormányzati képviselő, kormánytisztviselő, párt országos vagy területi
szervezetének tisztségviselője vagy politikai párttal foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban álló
személy,
d)
hírközlési vagy médiaszolgáltató, műsorterjesztő, reklámügynökség, sajtóterméket kiadó,
lapterjesztő vállalkozás vezető tisztségviselője, vezető testületének tagja, felügyelő bizottsági
tagja,
e)
olyan
személy,
aki
hírközlési
vagy
médiaszolgáltatóval,
műsorforgalmazóval,
műsorterjesztővel,
reklámügynökséggel,
sajtótermék
kiadójával
vagy
lapterjesztővel
munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll,
j)
olyan személy, aki hírközlési vagy médiaszolgáltatást, műsorforgalmazást, műsorterjesztést,
sajtótermék
kiadását,
reklámügynökségi
tevékenységet
vagy
lapterjesztést
folytató
vállalkozásban rendelkezik közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedéssel,
g)
olyan gazdasági társaság közvetlen vagy közvetett - nyilvánosan működő részvénytársaság
esetében öt százalékot meghaladó mértékű - tulajdonosa, illetve ezekkel foglalkoztatásra
irányuló jogviszonyban álló személy, amely társaság ad) pontban meghatározott szervezetekkel
megbízási vagy vállalkozási jogviszonyban áll,
h)
az a)-b) és d) pont alá eső személy közeli hozzátartozója.
(2) Az (1) bekezdés e) pontja vonatkozásában nem minősül összeférhetetlennek a tudományos
tevékenység végzésére, tudományos eredmények közzétételére, illetve tudományos ismeretterjesztésre
vonatkozó munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony.
(3) Az Elnök, az elnökhelyettes, a főigazgató és a főigazgató-helyettes nem folytathat pártpolitikai
tevékenységet, párt nevében nyilatkozatot nem tehet."
29.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 124-126.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„124. §
( 1) A Médiatanács az Országgyűlés által egyidejű, listás szavazással választott öt tagból álló testület.
(2) A Médiatanács két tagját a kormánypárt, két tagját az ellenzéki képviselőcsoportok jelölik. A
Médiatanács elnökének a tisztsége pályázat útján tölthető be.
(3) Az országgyűlési képviselőcsoportok által jelölt tagok megbízatása négy évre, a szakmai pályázat
útján kiválasztott elnök megbízatása öt évre szól.
(4) A Médiatanács elnöke és tagja olyan személy lehet, aki az országgyűlési képviselők választásán
választható, büntetlen előéletű, nem áll a tevékenységének megfelelő foglalkozástól eltiltás hatálya
alatt, valamint rendelkezik felsőfokú végzettséggel és
a)
legalább ötéves, a médiaszolgáltatások vagy a sajtótermékek hatósági felügyeletével vagy a
hírközlési hatósági felügyelettel összefüggő gyakorlattal,
b)
a média vagy a telekommunikációs iparágban legalább ötéves vezetői gyakorlattal, vagy
e)
a médiára vagy a hírközlésre vonatkozó tárgyban
ca) Magyarországon elismert tudományos fokozattal, vagy
eb) legalább tízéves oktatói gyakorlattal felsőoktatási intézményben.
(5) A (4) bekezdés a) pontja szerinti gyakorlatnak kell tekinteni különösen a következőket:
28
a)
a Hivatalnál, illetve a Nemzeti Hírközlési Hatóságnál hírközlési területen folytatott hatósági
tevékenység vezetői vagy ügyintézői munkakörben vagy álláshelyen,
b)
a Hivatal, illetve a Nemzeti Hírközlési Hatóság határozataival kapcsolatos jogorvoslati eljárások
lefolytatásában való bírói, ügyészi vagy jogi képviselői részvétel,
e)
az Országos Rádió és Televízió Testületnél vagy annak szerveinél, illetve a Médiatanácsnál a
médiaszolgáltatások
felügyeletével
kapcsolatos
tevékenység
vezetői
vagy
ügyintézői
munkakörben vagy álláshelyen,
d)
az Országos Rádió és Televízió Testület vagy annak szervei döntéseivel kapcsolatos jogorvoslati
eljárások lefolytatásában való bírói, ügyészi vagy jogi képviselői részvétel,
e)
a korábbi Közszolgálati Közalapítvány kuratóriumában betöltött tagság, a rádiózásról és
televíziózásról szóló
1996. évi I. törvény szerinti Magyar Rádió Közalapítvány, Magyar
Televízió Közalapítvány és Hungária Televízió Közalapítvány kuratóriumában vagy ezek
ellenőrző testületeiben betöltött tagság.
(6) Nem választható a Médiatanács tagjává és elnökévé, aki a jelöltté válását megelőző 5 évben
politikai párt tisztségviselője volt, állami, önkormányzati intézményben, gazdasági társaságban,
választott testületben párt jelöltjeként vagy delegáltjaként töltött be tisztséget, vagy más módon
pártpolitikai tevékenységet folytatott.
125.§
( 1) A Médiatanács tagjainak a megbízatása időtartamának letelte előtt
a)
legfeljebb hatvan, de legkésőbb harminc nappal,
b)
az a) ponton kívüli esetekben a megbízatás megszűnéséről való tudomásszerzéstől számított 8
napon belül
az Országgyűlés médiaügyekkel foglalkozó állandó bizottsága felkéri a képviselőcsoportokat a
jelöltállításra, továbbá nyilvános pályázati felhívást tesz közzé a Magyar Közlönyben, a Médiatanács
hivatalos honlapján és legalább öt, nagy elérésű elektronikus és nyomtatott sajtótermékben a
médiatanács elnöki tisztség betöltésére.
(2) A pályázat benyújtásának határideje 30 nap. A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai
életútját, a médiaigazgatással és a hírközlési szabályozással, a Médiatanács és a Hatóság közigazgatási
és nem hatósági tevékenységével kapcsolatos koncepcióját.
(3) Az Országgyűlés médiaügyekkel foglalkozó bizottsága javaslatára az Országgyűlés határozattal
létrehozza a Médiatanács elnökét és tagjait jelölő 9 tagú eseti bizottságot, amelynek az Országgyűlés
médiaügyekkel foglalkozó állandó bizottságának alelnökei mellett a kormánypárti és ellenzéki oldal
képviselőcsoportjai által delegált egy-egy tag, továbbá a Nemzeti Média és Hírközlési Hatósággal
legalább két éve közigazgatási szerződést kötött önszabályozó és társszabályozó testületek mindegyike
által külön delegált egy-egy megbízottja a tagja. Az eseti bizottság nyilvános meghallgatáson a
pályázók személyes részvételével alakítja ki álláspontját a jelölésről. A szakmai testületek delegáltjai
a szavazásban az Ogytv. 23.§ (3) szerint nem vesznek részt, de az elnöki pályázat értékelésénél a
bizottság csak arról a pályázóról szavaz, akit a civil szakmai tagok legalább fele támogat.
Az eseti
bizottság az általa támogatott jelöltek személyéről javaslatot tesz az Országgyűlés médiaügyekkel
foglalkozó állandó bizottságának.
(4) Az Országgyűlés állandó bizottsága nyílt ülésen 8 napon belül meghallgatja a képviselőcsoportok
jelöltjeit és a szakmai jelölteket, majd a képviselők többségének a támogató szavazatával javaslatot
tesz az Országgyűlésnek a Médiatanács elnökének és tagjainak a megválasztására.
29
126. §
( 1) A Médiatanács megalakul, amikor az Országgyűlés az elnökét és legalább két tagját megválasztja.
Amennyiben valamely tag nem kapta meg a megválasztásához szükséges szavazatot, de a képviselők
harmadának a támogatását bírja, 8 nap múlva ismét meg kell kísérelni a szavazást. A második
eredménytelen szavazást követően új jelöltet kell állítani a 125. § szerint.
(2) Amennyiben az elnök nem kapja meg a megválasztásához szükséges számú szavazatot, a választás
ismételt megkísérlése nélkül új elnököt kell jelölni 125. § szerinti eljárásban.
(3) Amennyiben a kormánypárti vagy az ellenzéki oldal nem állít jelöltet, az eseti bizottságba tagot
delegáló önszabályozó testületek jelölhetnek az országgyűlési képviselőcsoportok helyett.
(4) A Médiatanács megválasztott elnökét a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök öt évre
kinevezi a Hatóság elnökének.
(5) A Hatóság elnökének a megbízatása a Médiatanács elnöki mandátumához kötött, amennyiben az
megszűnik, akkor egyidejűleg megszűnik a Hatóság elnökségére vonatkozó megbízatása is.
(6) A Médiatanács elnöke és tagja egy alkalommal újraválasztható.
(7) Amennyiben a Médiatanács elnökének vagy valamely tagjának a megbízatása megszűnik a
mandátum lejárta előtt, az új tagot vagy elnököt a 125. § szerint a korábban megválasztott tagok
megbízatásából hátralévő időre kell megválasztani."
30.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
Médiatanács választása" alcíme a következő 126/A. §-sal egészül ki:
,,126/A. §
(1) A Médiatanács tagja a megválasztását követően a Médiatanács elnöke részére haladéktalanul
hatósági bizonyítvánnyal igazolja azt a tényt, hogy büntetlen előéletű és nem áll a tevékenységének
megfelelő foglalkozástól eltiltás hatálya alatt.
(2) A Médiatanács elnöke a Médiatanács tagjának az ( 1) bekezdés alapján megismert személyes adatait
a Médiatanács tagja megbízatásának megszűnéséig kezeli, és bármikor felhívhatja a tagot az (1)
bekezdés szerinti adatok igazolására.
(3) A Médiatanács elnöke tekintetében az (1) és (2) bekezdésben meghatározottakat kell alkalmazni
azzal az eltéréssel, hogy az (1) bekezdésben meghatározott igazolási kötelezettséget a Médiatanács
elnöke a Médiatanács részére teljesíti, a (2) bekezdésben meghatározott jogosultságot a Médiatanács
gyakorolja. A Médiatanács e bekezdésben meghatározott hatáskörének gyakorlásában a Médiatanács
elnöke nem vesz részt."
31. §
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 130. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
„130. §
30
(1) A Médiatanács elnöke az Elnök havi illetménye 10%-ának megfelelő mértékű tiszteletdíjban
részesül, illetve költségtérítésre jogosult.
(2) A Médiatanács tagja az Elnök havi illetménye 60%-ának megfelelő mértékű illetményben részesül,
illetve költségtérítésre jogosult.
(3) A Médiatanács tagjainak jogállására a közszolgálati jogviszonyban állókra vonatkozó szabályok az
irányadók. Megbízatásuk időtartama közszolgálati jogviszonyban töltött időnek, illetve nyugdíjra
jogosító szolgálati időnek számít."
32.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 132. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
,,132. §
(1) A Médiatanács a 182-184. §-sal összhangban
a)
ellenőrzi és biztosítja a sajtószabadság érvényesülését e törvény és az Smtv. keretei között,
b)
ellátja az állami tulajdonban lévő, médiaszolgáltatás céljára biztosított korlátos erőforrásokat
használó médiaszolgáltatási jogosultságok pályáztatásának és a pályázat elbírálásának feladatát,
e)
ellátja a törvényben előírt felügyeleti és ellenőrzési feladatokat - a műsor vagy műsorszám
rögzítése vagy a médiaszolgáltató által rögzített műsor vizsgálata, továbbá hatósági megkeresés
útján,
d)
a Hivatalon keresztül műsorfigyelő és -elemző szolgálatot működtet,
e)
véleményt nyilvánít a médiával és a hírközléssel kapcsolatos jogszabályok tervezetéről,
f)
rendszeresen ellenőrzi a vele kötött hatósági szerződések megtartását,
g)
állásfoglalásokat, javaslatokat dolgoz ki a magyar médiaszolgáltatási rendszer fejlesztésének
elvi kérdéseire vonatkozóan,
h)
kezdeményezi
a fogyasztóvédelemmel
és
a
tisztességtelen piaci
magatartás
tilalmával
kapcsolatos eljárásokat,
i)
beszámolót készít a műsorkvótákra vonatkozó kötelezettségek teljesítéséről az Európai
Bizottság részére,
j)
szükség esetén kezdeményezheti az audiovizuális politikáért felelős miniszternél e törvény
módosítását,
k)
kezdeményező
szerepet
vállal
a
médiaműveltség,
a
médiatudatosság
magyarországi
fejlesztésében, ennek keretében összehangolja más állami szereplők médiaműveltséghez
kapcsolódó tevékenységét, segíti a kormányt az Európai Unió felé e tárgyban esedékes időszakos
beszámoló elkészítésében,
l)
ellátja e törvényben, illetve az e törvény felhatalmazása alapján kiadott más jogszabályban
meghatározott egyéb feladatait.
(2) A Médiatanács látja el a belső piaci médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról és a
2010/13/EU irányelv módosításáról szóló, 2024. április 11-i 2024/1083 európai parlamenti és tanácsi
rendelet (a továbbiakban: a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet) alkalmazásában a
nemzeti szabályozó hatóságot érintő feladatokat.
(3) A Médiatanács képviseli Magyarországot a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet
8. cikke szerinti Médiaszolgáltatások Európai Testületében.
(4) A Médiatanács végzi el a médiapiaci összefonódásoknak tömegtájékoztatás szabadságáról szóló
európai rendelet 22. cikke szerinti értékelését és az ehhez kapcsolódó, a 22. cikkben meghatározott
31
jogalkalmazási feladatokat. A Médiatanács minden, a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai
rendelet hatálybalépése után megvalósult médiapiaci összefonódást megvizsgál.
(5) A Médiatanács hatósági és nem hatósági hatáskörben hozott döntései - az adatvédelmi előírások
figyelembe vételével - nyilvánosak."
33.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 134. és 135.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
,,134. §
(1) A
Hatóság
a
költségvetési
szervek
gazdálkodására
vonatkozó jogszabályok
megfelelő
alkalmazásával gazdálkodik, állami vagyon kezelésére a központi költségvetési szervekre vonatkozó
jogszabályi rendelkezések szerint jogosult e törvény szerinti eltérésekkel, feladatai ellátásával
összefüggő kiadásokat saját bevételéből és költségvetési hozzájárulásból fedezi, számláit a Kincstár
vezeti. A Hatóság a (4) bekezdés szerinti saját bevételéből - a bírság kivételével - évente legfeljebb a
tényleges adott évi bevétele huszonöt százalékának megfelelő mértékig tartalékot képezhet. Az így
képzett tartalék a következő években a Hatóság működésének, feladatai ellátásának fedezetére és a (6)
bekezdésben meghatározott célra használható fel, más célra nem vonható el.
(2) A Hatóság egységes költségvetését az Országgyűlés e törvény rendelkezéseinek megfelelően önálló
törvényben a (4) bekezdésben és a 136. § (3) bekezdésében meghatározott források terhére hagyja
jóvá. Az
Elnök jogosult
a jóváhagyott egységes
költségvetés
kiadási
előirányzatai
közötti
átcsoportosításra azzal, hogy a Médiatanács költségvetését vagy a 136. § (2) bekezdése szerinti
mellékletet is érintő átcsoportosításhoz a Médiatanács felhatalmazása szükséges. A Médiatanács a
Hatóság egységes költségvetésén belül a 135. § szerinti gazdálkodási autonómiával rendelkezik.
(3) A Hatóság egységes költségvetését tartalmazó törvényjavaslatot az Országgyűlés költségvetési
ügyekben illetékes bizottsága a tárgyévet megelőző év október 31-ig - az Elnök szeptember 15-ig
megküldött javaslata alapján, mely tartalmazza a Médiatanácsnak a Médiatanács által jóváhagyott
költségvetés-tervezetét - nyújtja be az Országgyűlésnek. Az új költségvetés jóváhagyásáig a Hatóság,
illetve a Médiatanács a korábbi jóváhagyott költségvetése alapján működik.
(4) A Hatóság saját bevételét képezik a frekvencia díjak, az azonosítók lekötéséért és használatáért,
továbbá a hatósági eljárásért fizetett díjak, valamint a felügyeleti díj, amelyeket a Hatóság hatékony,
magas szakmai színvonalú működtetésére kell felhasználni. A befolyt saját bevételekről és azok
felhasználásáról, valamint a költségvetési hozzájárulás felhasználásáról készült zárszámadást a
Hatóság internetes honlapján évente közzéteszi. A Hatóság bevételét képezik a hírközlési és
mozgóképszakmai piac szereplőitől befolyó bírságok is, amelyeket a Hatóság kizárólag a (10)
bekezdés szerint használhat fel.
(5) A frekvencia díjakat és az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díjak mértékét az Elnök
rendeletben határozza meg. A Hatóság saját bevételének azon részét, amelyet a Hatóság - a (2)
bekezdésben meghatározott törvény alapján - működésére nem használ fel - ideértve azt a részt is,
amelyet feladatai ellátása érdekében kötelezettségvállalással nem köt le -, illetve amelyekből nem
képez az ( 1) bekezdés szerinti tartalékot, - az Elnök rendelkezése alapján - tárgyév december 31-ig
befizeti a Sajtóalapba. Az így befizetett összeg nem minősül tényleges maradványnak.
(6) Az Elnök rendelkezésével az (1) bekezdés szerinti tartalékot vagy annak egy meghatározott részét,
valamint a (11) és (12) bekezdés szerinti kötelezettségvállalással lekötött maradványt vagy annak egy
32
részét a közérdekre való hivatkozással felszabadíthatja, és az (5) bekezdés szerinti módon és szabályok
szerint a Sajtóalap részére befizetheti, ha ez nem veszélyezteti a Hatóság magas szakmai színvonalú
működését vagy a korábbi kötelezettségvállalás céljának elérését, vagy ha a kötelezettségvállalás vagy
egy részének megvalósítása tekintetében a Hatóság részéről érdekmúlás következett be. Az Elnök a
(11) és (12) bekezdés szerinti kötelezettségvállalással lekötött maradványt vagy annak egy részét a
Hatóság működéséhez kapcsolódó egyéb célra is felszabadíthatja, ha ez nem veszélyezteti a korábbi
kötelezettségvállalás
céljának
elérését,
vagy
ha
a
kötelezettségvállalás
vagy
egy
részének
megvalósítása tekintetében a Hatóság részéről érdekmúlás következett be.
(7) A Hatóság hírközlési hatósági tevékenységével összefüggésben felmerült költségek fedezése
érdekében az elektronikus hírközlési szolgáltatók, a postai felügyeleti tevékenységek fedezése
érdekében a postai szolgáltatók felügyeleti díjat kötelesek fizetni. A díj mértéke az elektronikus
hírközlési szolgáltató elektronikus hírközlési szolgáltatásaiból származó előző üzleti évi nettó
árbevételének legfeljebb 0,35 százaléka, a postai szolgáltató esetében postai szolgáltatásaiból
származó előző üzleti évi nettó árbevételének legfeljebb 0,2 százaléka, előző évi árbevétel hiányában
a tárgyévi árbevétel egész évre vetített időarányos része. A felügyeleti díj mértékét a törvény által
megengedett határokon belül az Elnök rendeletben határozza meg.
(8) A felügyeleti díjat félévente - a félév végéig - kell a Hatóság részére befizetni.
(9) Amennyiben a Hatóság e törvényben meghatározott felügyeleti bevételei egy költségvetési évben
meghaladják a jogszabályban meghatározott feladatai ellátásához kapcsolódó kiadások összegét, a
többletet a Hatóság a tárgyévet követő év június 30-ig a tárgyévben teljesített felügyeleti díjbefizetések
arányában és legfeljebb azok mértékéig visszautalja az érintett szolgáltatók részére, amennyiben a
visszautalandó összeg meghaladja az Elnök által rendeletben meghatározott összeget. E többlet
felügyeleti díj visszautalása csak azon szolgáltatók számára teljesíthető, akik a tárgyévi fizetési
kötelezettségüknek a (8) bekezdésben foglaltaknak megfelelően eleget tettek.
(10) A Hatóság a rendelkezésére álló forrásokból és eszközökből a hírközlés, a média és a
mozgóképszakma területén a tudatos fogyasztói döntéshozatal kultúrájának fejlesztésére - így
különösen a hírközlési, a média- és a filmjog, a verseny- és fogyasztóvédelmi politika körébe tartozó
tudományos-oktatási programok támogatására, a hírközlési és a médiajoggal, a mozgóképszakma
tudományával,
médiatudománnyal,
a
hírközléssel
kapcsolatos
tudományokkal,
illetve
a
fogyasztóvédelmi
politikával
foglalkozó
tudományos
és
oktatási
programok
támogatására,
szakemberek képzésére, a hírközlési és médiapolitikával, valamint a fogyasztói döntéshozatallal
kapcsolatos tájékozottság növelése érdekében végzett tájékoztatásra - támogatást vagy hozzájárulást
nyújthat vagy e célra forrásait és eszközeit maga is felhasználhatja. A Hatóság kizárólag a jelen
bekezdés szerinti célra jogosult felhasználni a Hatóság bevételeként befolyt bírságok teljes összegét.
A tárgyévben fel nem használt bírságok tényleges maradványként nem vehetők figyelembe, az összeg
a következő évekre átvihető, és a jelen bekezdés szerinti célokra fordítható. A bírságok összegét a
Hatóság elkülönítetten köteles nyilvántartani.
(11) Az Országgyűlés a - (2) bekezdésben meghatározott eljárásnak megfelelően előterjesztett -
zárszámadási törvényjavaslat elfogadásával dönt a (2) bekezdésben meghatározott önálló törvény
végrehajtásáról, ideértve a 136. § (2) bekezdése szerinti mellékletet is. A zárszámadási törvényjavaslat
elfogadásával dönt az Országgyűlés a Hatóság előző évi költségvetésében esetlegesen képződött
tényleges maradvány - ide nem értve az (1) bekezdés szerinti tartalék, illetve a képződésének
költségvetési évében december 31-ig kötelezettségvállalással lekötött maradvány - felhasználásáról.
A képződésének költségvetési évében december 31-ig kötelezettségvállalással lekötött maradvány a
kötelezettségvállalás alapjául szolgáló jognyilatkozatnak megfelelően használható fel. E zárszámadási
törvény esetében a benyújtási határidő minden év május 31.
33
(12) A ( 11) bekezdés tekintetében kötelezettségvállalásnak minősül minden olyan, a Hatóság, illetve
az Alap belső utasításának megfelelően megtett jognyilatkozat, amely alapján a (2) bekezdés szerinti
külön törvényben foglalt egységes költségvetés terhére a jövőben fizetési kötelezettség keletkezik.
(13) Az e törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban, illetve e törvény alapján a Hatóság
határozatában megállapított, a Hatóságnak fizetendő díjak, igazgatási szolgáltatási díjak, valamint az
e törvény alapján kiszabott bírságok adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülnek.
(14) A Hatóság vagy jogelődje költségvetése terhére létrejött kötelezettségvállalás alapján beszerzett
ingó és ingatlan vagyon tekintetében a Hatóság e törvény erejénél fogva - az állami tulajdonszerzés
napjával - gyakorolja a vagyonkezelői jogot, e vagyon a Hatóságtól nem vonható el. A vagyonkezelői
jog tekintetében vagyonkezelési szerződés megkötése nem szükséges. Az e bekezdés alapján
vagyonkezelt vagyon értékesítéséről a Hatóság elnöke önállóan - a tulajdonosi joggyakorlóval kötött
megbízási szerződés nélkül - dönt. Az értékesítésből származó bevétel a Hatóságot illeti meg.
(15) Azon vagyonelemeket, amelyek tekintetében a Hatóság szerződés alapján vagyonkezelői jogot
gyakorol, csak abban az esetben lehet a Hatóságtól elvonni, ha a Hatóság elnökének döntése szerint az
érintett vagyonelem a Hatóság feladatának ellátásához nem szükséges.
(16) A Hatóság vagyonkezelőként díj vagy egyéb ellenérték fizetésére nem kötelezhető.
(17) A Hatóság támogatási megállapodás alapján a jelen törvény szerinti támogatási célból beszerzett
eszközöket vissza nem térítendő támogatásként ingyenesen átadhatja.
( 18) A Hatóság a 184. § (2) bekezdés d) pontja szerinti közfeladat ellátására a Kormány által
felhatalmazott kormányzati igazgatási szervvel közszolgáltatási szerződést köt. A közszolgáltatási
szerződés és a hatósági feladatellátás feltétele, hogy a központi költségvetésben a feladat ellátásához a
fedezet a kormányzati igazgatási szerv költségvetésében biztosított legyen, és azt a Hatóság részére
átadja.
135. §
(1) A Médiatanács a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó jogszabályok értelemszerű
alkalmazásával gazdálkodik, számláit a Kincstár vezeti.
(2) A Médiatanács költségvetését az Országgyűlés a Hatóság egységes költségvetésének részeként,
abban elkülönítve, a Hatóság költségvetéséről szóló törvényben, A Médiatanács jogosult ajóváhagyott
költségvetése kiadási előirányzatai közötti átcsoportosításra."
34.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap" alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
,,A Sajtóalap"
35.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 136. és 137.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
34
,,136. §
(1) A Sajtóalap olyan elkülönített pénzalap, amelynek feladata a független médiatartalom-szolgáltatók,
közösségi médiaszolgáltatások, közszolgálati műsorszámok készítésének és az etikus újságírás normái
szerint működő sajtótermékeknek a támogatása, valamint az ezekhez kapcsolódó egyéb feladatok
elvégzése.
(2) A
Sajtóalap jogi
személy,
kezelője a Médiatanács.
Költségvetése
az NMHH
egységes
költségvetésének a része, az NMHH költségvetését megállapító törvény 4. melléklete tartalmazza.
Számláját az Államkincstár vezeti. A Sajtóalap kezelési szabályzatát a Médiatanács határozza meg. A
Sajtóalap a támogatásokat érintően a Műsorszolgáltatási Alap, valamint a Műsorszolgáltatás-támogató
és Vagyonkezelő Alap jogutódja.
(3) A Sajtóalap bevételei különösen: a médiaszolgáltatási díj, a pályázati díj, a műsorszolgáltatási
szerződésszegési kötbér és kártérítés, a bírság, a frekvencia díjakból a Hatóság által a 134. § (5)
bekezdése alapján a Sajtóalaphoz utalt összeg, a lineáris audiovizuális médiaszolgáltatást nyújtó
médiaszolgáltatók által a (4) bekezdés alapján befizetett támogatás, a kamatbevételek, továbbá az
önkéntes befizetések.
(4) A lineáris audiovizuális médiaszolgáltatást nyújtó, jelentős befolyásoló erejű médiaszolgáltató éves
reklámbevételének két és fél százalékát új, magyar filmalkotás támogatására köteles fordítani. E
kötelezettség a Sajtóalap részére befizetett pénzösszeggel, vagy a Sajtóalap és a médiaszolgáltató
közötti megállapodásban meghatározott új
filmalkotás pénzbeli támogatásával teljesítendő. A
médiaszolgáltató az így befizetett, illetve támogatásra fordított pénzösszeget társasági adóalapjából
levonhatja.
(5) A Sajtóalapba történő önkéntes befizetés közérdekű kötelezettségvállalásnak minősül. Amennyiben
a Sajtóalapba történő önkéntes befizetés a Hatósággal vagy a Médiatanáccsal kötött hatósági
szerződésben foglalt vállaláson vagy a Média- és Hírközlési Biztossal kötött megállapodáson alapul,
az önkéntes befizetést az e megállapodásokban foglaltaknak megfelelően kell felhasználni.
(6) A Sajtóalap képviseletére az ügyvezető igazgató jogosult. A Sajtóalap ügyvezető igazgatóját a
Médiatanács választja nyílt pályázati eljárás útján, a kinevezett ügyvezető felett a munkáltatói jogkört
- ideértve a munkabér és juttatások megállapítását, továbbá a munkáltatói felmondást is - a
Médiatanács nevében a Médiatanács elnöke gyakorolja.
(7) A Sajtóalap ügyvezető igazgatója javaslatot tehet legfeljebb két igazgató-helyettes kinevezésére a
Médiatanács elnökének, aki dönt a kinevezésről, a munkabérről és juttatásokról, továbbá az ügyvezető
javaslata alapján a munkáltatói felmondásról. Egyebekben az ügyvezető igazgató gyakorolja az
igazgató-helyettesek feletti munkáltatói jogkört.
(8) A Sajtóalap ügyvezető igazgatójára és igazgató-helyettesére a Hatóság Elnökére, elnökhelyettesére,
valamint főigazgatójára és főigazgató-helyettesére vonatkozó, a 118. § (1) és (2) bekezdésében foglalt
összeférhetetlenségi szabályok, illetve a 118. § (3) bekezdésében foglalt kizáró okok megfelelően
irányadók.
(9) A Sajtóalap Felügyelő Bizottságának elnökét és négy tagját a Médiatanács bízza meg és hívja
vissza. Tiszteletdíjukat a Médiatanács állapítja meg.
(10) A Sajtóalap személyes illetékmentességre jogosult, és nem alanya a társasági adónak, valamint a
helyi adónak.
35
(11) A Sajtóalap a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § ( 1) bekezdése szerint
átlátható szervezet.
137. §
(1)
A
filmalkotásnak
nem
minősülő
közszolgálati
célú
műsorszámok
és
a
közösségi
médiaszolgáltatások, továbbá az etikus újságírás normái
szerint működő sajtótermékeknek a
támogatását nyilvános pályázat útján a Médiatanács végzi.
(2) Az átláthatóság, követhetőség, diszkriminációmentesség és garanciális kiszámíthatóság érdekében
a Médiatanács az (1) bekezdésben foglalt pályáztatás tekintetében Általános Pályázati Feltételeket
határoz meg, amelyben meghatározza a pályázat elbírálásának és lebonyolításának szabályait.
(3) A Médiatanács a (2) bekezdésben meghatározott Általános Pályázati Feltételek alapján fogadja el
és teszi közzé az egyes pályázati felhívásokat.
(4) Az (1)---{3) bekezdésben foglalt pályázat útján elnyert és a Sajtóalap által folyósított, árat
közvetlenül befolyásoló támogatás ellenében vállalt kötelezettség az általános forgalmi adóról szóló
2007.
évi
CXXVII.
törvény
(a továbbiakban:
Áfa tv.)
13.
§-a tekintetében nem minősül
szolgáltatásnyújtásnak.
(5) Az ( 1 )---{3) bekezdésben foglalt pályázat útján elnyert és a Sajóalap által folyósított támogatásból
elkészült műalkotás gyártásához kapcsolódóan igénybevett szolgáltatás, beszerzett termék az Áfa tv.
120.
§-a,
123.
§-a,
illetve
5.
számú
melléklete
tekintetében
adóköteles
termékértékesítés,
szolgáltatásnyújtás érdekében használt terméknek és szolgáltatásnyújtásnak minősül."
36 §
( 1) A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 183. §
(1) bekezdés k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Médiatanács nem hatósági hatásköreiben, a 132. §-sal összhangban)
,,k)
kezeli a Sajtóalapot, elfogadja az annak pénzügyi forrásaival kapcsolatos támogatáspolitikát,
meghozza a támogatások elosztásával kapcsolatos döntéseket, elfogadja az Sajtóalap éves tervét,
illetve beszámolóját, meghatározza és közzéteszi a Sajtóalap kezelése részletes szabályait,"
(2) A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 183. §
(1) bekezdése a következőt) ponttal egészül ki:
(A Médiatanács nem hatósági hatásköreiben, a 132. §-sal összhangban)
,,t)
a médiapiaci összefonódásoknak tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet 22.
cikke szerinti értékelését és az ehhez kapcsolódó, a 22. cikkben meghatározott jogalkalmazási
feladatokat."
37.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 211. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
36
„211. §
(1) A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény, valamint
más, kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2026. évi ... törvény (a továbbiakban: 2026. évi ...
törvény) hatálybalépésével a Közszolgálati Közalapítvány megszűnik, a Közalapítvány vagyona az
államra visszaszáll, és az Országgyűlés a korábbi Közalapítvány vagyonán létrehozza a Testületet,
amelyre átruházza e törvényben meghatározottak szerint a tulajdonosi jogok gyakorlását.
(2) A 2026. évi
... törvény hatálybalépésével a Közalapítvány kuratóriumának a megbízatása
megszűnik.
(3) A 2026. évi ... törvény hatálybalépésével a Médiatanács tagjainak és elnökének a megbízatása
megszűnik. A Médiatanács elnöke megbízatásának a megszűnésével az Elnököt a Hatóság elnöki
tisztségéből a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök felmenti.
(4) A Közszolgálati Közalapítvány kuratóriumának a 2026. évi ... törvény hatálybalépésekor volt
tagjai, valamint a Médiatanács volt tagjai a korábbi mandátumuk időtartamára tekintettel a Testületbe
és a Médiatanácsba nem jelölhetők.
(5) A 2026. évi ... törvény hatálybalépésekor működő Közszolgálati Testület tagjainak a megbízatását
a testület Közszolgálati Tanáccsá alakulása nem érinti, ők a továbbiakban a Közszolgálati Tanács tagjai
lesznek. A Közszolgálti Tanács kiegészítése érdekében az 1. számú melléklet 1. pont 1.1. alpont m), p)
és q) pontja szerinti kategóriákba történő delegálással kapcsolatos feladatokat az NMHH a 2026. évi ...
törvény hatálybalépést követő 30 napon belül elvégzi. Az új tagok mandátuma a 2026. évi ... törvény
hatálybalépésekor működő Közszolgálati Tanács tagjai mandátumának a lejáratáig tart.
(6) A Testület megalakulását követően a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. felügyelőbizottságának
és a könyvvizsgálójának a megbízatása a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. és az MTI
Nonprofit Zrt. új felügyelőbizottságai, illetve könyvvizsgálói megválasztásakor szűnik meg.
(7) A 2026. évi
... törvény hatálybalépésével a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. és a
Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap vezérigazgatójának a vezető tisztségviselői
megbízatása megszűnik.
(8) A Kormány az audiovizuális médiapolitikáért felelős miniszter útján haladéktalanul gondoskodik
a (7) bekezdésben meghatározott eljárás lebonyolításáról, továbbá a közmédia folyamatos és
zavartalan működése, valamint a 2026. évi
... törvény szerinti átalakítása érdekében a Duna
Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. és az MTVA átmeneti vezetéséről mindaddig, amíg az e törvényben
meghatározott új vezető tisztségviselők megbízatása létre nem jön."
38.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény „A
közszolgálati médiaszolgáltatókra vonatkozó átmeneti szabályok" alcím címe helyébe a következő
rendelkezés lép:
„A közszolgálati médiaszolgáltatókra és médiatartalom-szolgáltatókra vonatkozó átmeneti
szabályok"
37
39.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 212-215.
§-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„212. §
(1) A 2026. évi ... törvény hatálybalépésével egyidejűleg a Közszolgálati Közalapítvány megszűnik;
vagyona visszaszáll az államra, az Országgyűlés a Független Közszolgálati Testület alapító okiratát
megállapító országgyűlési határozatban részletezett - korábban a Közszolgálati Közalapítvány
vagyonát
képező
-
állami
tulajdonú
vagyonelemekkel
kapcsolatos jogok
gyakorlásával
és
kötelezettségek teljesítésével - a (2)---{6) bekezdésben foglalt eltérésekkel - a Testületet hatalmazza
fel.
(2) A megszűnő Közszolgálati Közalapítványt terhelő kötelezettségek teljesítéséért a Testület felel.
(3) A Közszolgálati Közalapítvány megszűnésének időpontjáig keletkezett, de még el nem számolt
bevételek és ráfordítások, valamint a folyamatban lévő pénzügyi teljesítések elszámolását a Testület
végzi.
(4) A Közszolgálati Közalapítvány által a megszűnés időpontját megelőzően kötött szerződésekből
eredő jogok és kötelezettségek - külön jognyilatkozat nélkül - a Testületet illetik, illetve terhelik, az
alanyváltozás a szerződések érvényességét és fennállását nem érinti.
(5) A Testület első gazdálkodási tervét a 2026. évi ... törvény hatálybalépésétől számított 60 napon
belül fogadja el.
(6) A 2026. évi ... törvény hatálybalépésétől a Testület számláját az Államkincstár vezeti, a megszűnő
Közszolgálati Közalapítvány pénzforgalmi számláin lévő pénzeszközöket a megszűnés napját követő
15 napon belül a Testület számlájára kell átutalni.
(7)
A
Magyar
Állam
évente
közszolgálati
hozzájárulást
fizet
a
lineáris
audiovizuális
médiaszolgáltatások vételére alkalmas készüléket használó háztartások számát alapul véve. A
közszolgálati hozzájárulás mértékét a 4. számú melléklet határozza meg. Az Állam a közszolgálati
hozzájárulást tizenkét egyenlő részletben előre, minden hónap harmadik napjáig az Országgyűlés által
elfogadott költségvetésük alapján 2027. január 1-étől közvetlenül a Testület, a Magyar Rádió és
Televízió Nonprofit Zrt. és az MTI Nonprofit Zrt. Államkincstárnál vezetett számlájára fizeti meg.
(8) A 2026. évben a Testület működésének a forrása az NMHH 2026. évi egységes költségvetését
megállapító, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2026. évi egységes költségvetéséről szóló 2025.
évi CXV. törvénynek az MTVA költségvetését tartalmazó 4. mellékletében a Közszolgálati
Közalapítvány előirányzat címen meghatározott összeg, amelynek még fel nem használt részét a
Testületet létrehozó országgyűlési határozat elfogadását követő 15 napon belül a Testület számlájára
át kell utalni.
(9) A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2026. évi egységes költségvetéséről szóló 2025. évi CXV.
törvényt a 2026. évi .... törvény hatályba lépését követő 60 napon belül módosítani szükséges.
213. §
(1) A 2026. évi ... törvény hatálybalépésével az MTVA beolvad a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit
Zrt.-be, az MTVA-nak a közszolgálati médiaszolgáltatási és médiatartalom-szolgáltatási feladatok
38
ellátásához szükséges vagyona teljes egészében, ideértve a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
2026. évi egységes költségvetéséről szóló 2025. évi CXV. törvényben az MTVA számára jóváhagyott
költségvetést is, térítésmentesen átkerül a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt.-hez. A beolvadást
követően a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. elnevezése Magyar Rádió és Televízió Nonprofit
Zrt.-vé változik.
(2) Az Országgyűlés létrehozza az MTI Nonprofit Zrt.-t a 101. § (4) bekezdésében foglalt feladatok
ellátására. Az MTI Nonprofit Zrt. megalakulását követő 60 napon belül a Testület képviselője, a
Testület által a közszolgálati részvénytársaságok vezetésére kinevezett vezérigazgatók, illetve
hiányukban a közmédia vezetésére átmeneti megbízást kapott vezetők és a Médiatanács képviselőjéből
álló vagyonelosztási bizottság javaslatot tesz az MTVA beolvadásával a Magyar Rádió és Televízió
Nonprofit Zrt.-hez került vagyonelemeknek az érintett jogi személyek közötti közszolgálati funkciók
szerinti felosztására. A javaslat alapján a Testület dönt, és minden szervezetnél nyilvántartásba veszik
a vagyonelemeket. A Médiatanácsnak a Sajtóalap vonatkozásában vétójoga van. A vagyonelemek
átadásáig a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. gondoskodik a működéshez szükséges anyagi
forrásokról.
(3)
Funkcionális feladathoz kötődő
vagyonnak minősül
a közszolgálati médiaszolgáltató
és
médiatartalom-szolgáltató belső munkamegosztása során kialakított szervezeti egységek által ellátott
társasági működést, azaz az intézmény-fenntartási, illetve belső igazgatási feladatok ellátását szolgáló
vagyon, így különösen a humánerőforrás gazdálkodási, költségvetés gazdálkodási, pénzügyi, jogi,
kommunikációs ellenőrzési, koordinációs, továbbá a saját szervi működést szolgáló informatikai
feladatok tárgyi, műszaki feltételeit szolgáló vagyon.
(4) A vagyon átadása illetékmentes. A térítés nélkül átadott eszközöknek a számvitelről szóló 2000.
évi C. törvény szerinti bekerülési értéke megfelel az eszközöknek az átadás időpontjában a
közszolgálati médiaszolgáltató és a MTVA által vezetett könyv szerinti értékének.
(5) Az MTVA által kötött szerződéseken alapuló jogok és kötelezettségek jogutódlással arra a jogi
személyre szállnak át, amelynek feladatkörébe a szerződés tárgya szerint tartozik. Így elsősorban az
audiovizuális
és rádiós műsorkészítéssel,
a digitális médiaszolgáltatással,
a
sajtótermékekkel
kapcsolatos
szerződésekben
a Magyar Rádió
és Televízió
Nonprofit Zrt.,
a hírügynökségi
tevékenységre vonatkozó szerződésekben az MTI Nonprofit Zrt., a támogatásokkal kapcsolatos
szerződésekben a Sajtóalap minősül a szerződő fél jogutódjának.
(6) A Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt., illetve az MTVA megalapítása előtt a Magyar Rádió Zrt.,
a Magyar Televízió Zrt., a Duna Televízió Zrt. és a Magyar Távirati Iroda Zrt.-ben munkavállalóként,
átalakulásuk
előtt
pedig
Rt-ként
működött műsorszolgáltatókban
és hírügynökségben,
azok
megalapítása előtt a Magyar Televízióban, a Magyar Rádióban és a Magyar Távirati Irodában
közalkalmazottként
dolgozó,
és
azóta
megszakítás
nélkül
ugyanazon
közszolgálati
médiaszolgáltatásban foglalkoztatott munkavállalóknak a Magyar Rádiónál, a Magyar Televíziónál és
a Magyar Távirati Irodánál közalkalmazotti jogviszonyban, illetve a Magyar Rádió, a Magyar
Televízió
,
a
Duna
Televízió,
az
MTI
részvénytársaságoknál,
majd
zártkörűen
működő
részvénytársaságoknál, valamint a Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt.-nél és az MTVA-nál
munkaviszonyban töltött idejét úgy kell tekinteni, mintha azt a jelen törvénnyel létrehozott
közszolgálati
médiaszolgáltató
és
a
médiatartalom-szolgáltató
zártkörűen
működő
nonprofit
részvénytársaságoknál töltötték volna.
(7) A (6) bekezdésben foglaltaktól eltérően a felmondási idő és a végkielégítés tekintetében a Magyar
Rádió Rt.-nél, a Magyar Televízió Rt.-nél és a Magyar Távirati Iroda Rt.-nél eltöltött munkaviszony
időtartamát a közalkalmazotti jogviszonynak munkaviszonnyá történő átalakulásának napjától kell
39
számítani. A felmondási idő és a végkielégítés mértékéhez a megelőző közalkalmazotti jogviszony
időtartama alapján, a Kjt.-nek a jogviszony átalakulásának időpontjában irányadó szabályai szerint
számított felmentési idő és végkielégítés mértékét hozzá kell számítani.
(8) A közalkalmazotti jogviszonyból származó és a jogviszony (6) bekezdés szerinti átalakulását
megelőzően keletkezett igényre a Kjt.-nek az igény keletkezésekor hatályos rendelkezései, az igény
érvényesítésének rendjére az Mt. rendelkezései az irányadók.
214.§
(1) Az átalakulás cégjegyzékbe történő bejegyzése érdekében szükséges intézkedéseket a Magyar
Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. és az MTI Nonprofit Zrt. a Testülettel, valamint az átalakulással
érintett további társaságokkal együttműködésben köteles megtenni annak érdekében, hogy a tényleges
átalakulás a 2026. évi ..... törvény hatálybalépést követő 90 napon belül bekövetkezzen.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottakra vonatkozóan a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V.
törvény (a továbbiakban: Ptk.), az egyes jogi személyek átalakulásáról, egyesüléséről, szétválásáról
szóló 2013. évi CLXXVI. törvény (a továbbiakban: Átv.) és a cégnyilvánosságról, a bírósági
cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: Ctv.) az alábbi
eltérésekkel alkalmazandó:
a)
az Átv. 9. §-ában, 10. § (2)--{4) bekezdésében és 14. § (5) bekezdésében, a Ptk. 3:40. §-ában,
valamint a Ctv. 57. § (la) és (5) bekezdésében és 1. számú melléklet III. pont 5. alpontjában
foglalt szabályok nem alkalmazandók;
b)
a Ptk. 3:36. § (4) bekezdése akként alkalmazandó, hogy nincs helye a határozat végrehajtása
felfüggesztésének;
e)
a Ctv. 57. § (1) bekezdése akként alkalmazandó, hogy a kérelem elbírálására nyitva álló határidő
tíz munkanap.
215.§
(1) A Magyar Rádió Művészeti Együttesei Nonprofit Kft. tulajdonosa a 2026. évi
... törvény
hatálybalépését követően a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt, amelynek gondoskodnia kell a
fenntartásáról és fejlesztéséről a művészeti színvonal megőrzése érdekében.
(2) Az MTVA Digitalizációs Műhely Kft. tulajdonosa a törvény hatálybalépését követően a Magyar
Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. Az ( 1) és (2) bekezdésben megnevezett társaságoknak a közszolgálati
médiában betöltött
szerepéről
és
feladatáról
a Magyar
Rádió
és Televízió
Nonprofit Zrt.
vezérigazgatója a Testület számára beszámolót készít és javaslatot tesz a társaságok működésére. A
kultúráért felelős miniszter és a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. a Testület egyetértésével
szerződésben megállapodhatnak a művészeti együttesek fenntartójának megváltozásáról.
(3) Az N.S. Média és Vagyonkezelő Korlátolt Felelősségű Társaság részesedése vonatkozásában az
államot megillető és az MTVA által gyakorolt tulajdonosi jogokkal és kötelezettségekkel kapcsolatban
a Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt. az MTVA jogutódja lesz, és 2026. december 31-ig
javaslatot tesz a társaság fenntartására, átalakítására vagy megszüntetésére a sportért és a kultúráért
felelős miniszter véleményének a kikérésével."
40.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 230. § (1)
bekezdése a következő h) ponttal egészül ki:
40
(Ez a törvény a következő európai uniósjogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:)
„ h) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1083 rendelete (2024. április 11.) a belső piaci
médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról és a 2010/13/EU irányelv módosításáról (a
tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet)"
41.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény
1.
melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
42.§
A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 4.
melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
43.§
Hatályát veszti a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV.
törvény
a)
48. § (7) bekezdés a) pontjában az „ismételten vagy" szövegrész,
b)
111/A. §-a,
e)
,,Az Alap állami vagyonnal való gazdálkodása" alcíme.
2. Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény módosítása
44.§
Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 61/A. § (2) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
,,(2) Ajelen lévő képviselők kétharmadának szavazata szükséges
a) a 77. § (3) bekezdése alapján az országgyűlési képviselő mentelmi jogának felfüggesztéséhez,
b) a 29/A. § (4) bekezdése alapján annak megállapításához, hogy a nemzetiségi szószóló az
országgyűlési képviselők választásán már nem választható, már nem szerepel a központi
névjegyzékben nemzetiségi választópolgárként, valamint a nemzetiségi szószóló
összeférhetetlenségének kimondásához,
e) település vármegyék közötti átcsatolásához a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.
évi CLXXXIX. törvény 125. § (4) bekezdésében foglalt esetben,
d) a Kúria elnöke és az Országos Bírósági Hivatal elnöke mentelmi jogának felfüggesztéséhez a
bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 2. § (2) bekezdésében
foglaltak szerint,
e) a legfőbb ügyész mentelmi jogának felfüggesztéséhez az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII.
törvény 3. § (6) bekezdésében foglaltak szerint,
f) a Közszolgálati Közalapítvány alapító okiratának visszavonásához a médiaszolgáltatásokról és a
tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 84. § (8) bekezdésében foglaltak szerint,
41
g) a Független Közmédia Testület alapító okiratának megalkotásához, módosításához vagy
visszavonásához a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV.
törvény 84.§ (5) bekezdésében foglaltak szerint,
h) a Független Közmédia Testület tagjainak megválasztásához a médiaszolgáltatásokról és a
tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 85. § (1) bekezdésében foglaltak szerint,
i) a Független Közmédia Testület elnöke vagy tagja összeférhetetlenségéről, felmentéséről vagy
kizárásáról való döntéshez a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi
CLXXXV. törvény 89. § (2) bekezdésében meghatározott esetben,
j) a Médiatanács elnökének és négy tagjának megválasztásához a médiaszolgáltatásokról és a
tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 124. § (1) bekezdésében foglaltak
szerint,
k) a Médiatanács elnöke vagy tagja összeférhetetlenségéről, felmentéséről vagy kizárásáról való
döntéshez a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény
129. § (7) bekezdésében meghatározott esetben,
l) a Szuverenitásvédelmi Hivatal elnöke mentelmi jogának felfüggesztéséhez a nemzeti szuverenitás
védelméről szóló 2023. évi LXXXVIII. törvény 15. § (6) bekezdésében foglaltak szerint,
m) alapítvány létrehozásához a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII.
törvény 8. § (1) bekezdésében foglalt esetben,
n) a Nemzeti Emlékezet Bizottsága elnökének és két tagjának megválasztásához a Nemzeti
Emlékezet Bizottságáról szóló 2013. évi CCXLI. törvény 7. § (1) bekezdésében foglaltak szerint,-
o) a Nemzeti Emlékezet Bizottsága tagja megbízatása - a Nemzeti Emlékezet Bizottságáról szóló
2013. évi CCXLI. törvény 16. § (1) bekezdésének e)-g) pontja szerinti - megszűnésének
megállapításához a Nemzeti Emlékezet Bizottságáról szóló 2013. évi CCXLI. törvény 16. § (4)
bekezdésében foglaltak szerint,
p) a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény 6/A. § (1) bekezdése
szerinti döntéshez."
3. Záró rendelkezések
45.§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
46.§
Az 1. alcím és az l.melléklet az Alaptörvény IX. cikk (6) bekezdése és 23. cikke alapján sarkalatosnak
minősül.
47.§
A 2. alcím az Alaptörvény 5. cikk (4) és (7) bekezdése alapján a jelen lévő országgyűlési képviselők
kétharmadának szavazatával elfogadandó házszabályi rendelkezésnek minősül.
42
1. melléklet a 2026. évi ... törvényhez
„1. számú melléklet a 2010. évi CLXXXV törvényhez
1. A Közszolgálati Tanácsba az alábbi Jelölő Szervezetek delegálhatnak tagot az következők szerint:
1.1. Jelölő Szervezetek:
a) Magyar Tudományos Akadémia
b) Magyar Katolikus Egyház
c) Magyarországi Református Egyház
d) Magyarországi Evangélikus Egyház
e) Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége
f) Magyar Olimpiai Bizottság
g) Magyar Rektori Konferencia
h) Magyar Kereskedelmi és Iparkamara
i) Magyar Művészeti Akadémia
j) Magyarország települési önkormányzatainak szövetségei, illetve szervezetei
k) a magyarországi nemzetiségek országos önkormányzatai
1) a Magyarországgal szomszédos államokban bejegyzett, száz főnél nagyobb taglétszámú magyar
kulturális szervezetek
m) a gyermekek jogait, érdekeit és jóllétét védő, képviselő és érvényesítő Magyarországon bejegyzett,
az egyesülési törvény hatálya alá tartozó szervezetek, amelyeknek az alapszabályából a működés
országos jellege megállapítható
n) a családok érdekeit védő és képviselő, Magyarországon bejegyzett, az egyesülési törvény hatálya
alá tartozó érdekvédelmi szervezetek, amelyek alapszabályából a működési kör országos jellege
megállapítható
o) a fogyatékossággal élő személyek Magyarországon bejegyzett, az egyesülési törvény hatálya alá
tartozó
érdekvédelmi
szervezetei, amelyek alapszabályából a működési kör országos jellege
megállapítható
p) az irodalom, a színház-, a film-, az előadó-, a zene-, a tánc-, a képző- és az iparművészet területén
működő, Magyarországon bejegyzett, az egyesülési törvény hatálya alá tartozó szakmai szervezetek,
amelyek alapszabályából a működési kör országos jellege megállapítható, és amelyek tagsága
elsősorban a felsorolt területeken tevékenységet folytató személyekből vagy szervezetekből áll
q) a környezet-, természet- és állatvédelmi Magyarországon bejegyzett, az egyesülési törvény hatálya
alá tartozó szervezetek, amelyek alapszabályából a működési kör országos jellege megállapítható.
2. Az 1. pont 1.1. alpont a)-i) pontjában meghatározott szervezetek egy-egy főt delegálhatnak.
43
3. Az 1. pont 1. 1. alpontj)-q) pontjában meghatározott szervezetek abban az esetben vehetnek részt a
delegálásban, ha a jelölés előtt legkésőbb harminc nappal nyilvántartásba vetették magukat a
Hivatalnál. A Hivatal a nyilvántartásba vételről hatósági határozatban dönt, amely döntéssel szemben
fellebbezésre nincsen mód, annak felülvizsgálatát bíróság előtt lehet kémi.
4. Az 1. pont 1.1. alpontj)-o) és q) pontjában meghatározott szervezetek egy-egy főt delegálhatnak
oly módon, hogy az egyazon pont alatt megjelölt szervezetek összesen egy főt delegálhatnak. Az
egyazon pont alatt megjelölt és regisztrált szervezetek egymással megállapodhatnak a delegált
személyt illetően. Amennyiben ilyen megállapodás nem születik, a Hivatal sorsolással dönti el, hogy
melyik szervezet jelöltje delegálható.
5. Az 1. pont 1.1. alpont p) pontjában meghatározott szervezetek két főt delegálhatnak."
4. melléklet a 2026. évi ... törvényhez
„4. számú melléklet a 2010. évi CLXXXV törvényhez
„A közszolgálati hozzájárulás mértéke a 2012. évben négymillió magyarországi háztartással, és
háztartásonként havonta ezerháromszázötven forinttal számolva összesen 64 800 OOO OOO, azaz
hatvannégymilliárd-nyolcszázmillió forint. Ezt az összeget a 2013. évtől kezdődően minden évben
indexálni kell legalább a tárgyévet megelőző évi magyarországi fogyasztói árindex mértékével. Az
indexálás során figyelembe kell venni a technológiai fejlődésből adódó műszaki szinten tartás
költségeit. Erre tekintettel a közszolgálati hozzájárulás 2020. évben 94 540 800 OOO forint, mely
összeget 2021. évtől kezdődően minden évben indexálni kell legalább a tárgyévet megelőző évi
magyarországi fogyasztói árindex mértékével."
44
Általános indokolás
A demokratikus jogállam működésének egyik alapvető feltétele a sokszínű, független és a közérdeket
szolgáló médiaszolgáltatási rendszer. A közszolgálati médiának kiemelt szerepe van a hiteles
tájékoztatásban, a nemzeti kultúra és önazonosság közvetítésében, valamint a társadalmi párbeszéd
elősegítésében.
Ezeket a feladatokat a 2010 utáni közmédia nem látta el megfelelően, nem érvényesült a szerkesztői
függetlenség, az információhoz való szabad hozzáférés, a közmédia funkcionális függetlensége, így a
hitelessége és az iránta való közbizalom súlyos csorbát szenvedett. A pártatlanság teljes hiánya állandó
jellemzője volt a közszolgálati tájékoztató médiatartalmaknak, főleg a sorsdöntő időszakokban, a
választások idején. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) monitoringjai
választásról választásra megállapították, hogy a közmédia elfogult a kormánypártok irányába, nem
biztosítja az esélyegyenlőséget a választáson résztvevő pártok között.
A közmédia szervezete
átláthatatlan, gazdálkodása pazarló volt, a felelősségi szintek nem tükrözték a tényleges hatásköri és
feladatmegosztást.
A közmédiában tapasztalt visszásságok miatt sem a Közszolgálati Közalapítvány kuratóriuma, sem a
Médiatanács nem lépett fel, esetlegesen indított vizsgálatokat, és a Médiatanács átláthatósági deficittel
történő működése és összetétele sem garantálta, hogy megfeleljen a független szabályozó hatóságtól a
médiapuralizmus érdekében elvárt követelményeknek. A Médiatanácsnak nagy szerepe volt abban,
hogy Magyarországon a médiapiacon torz viszonyok alakultak, főleg a rádiós piac és közönsége
sínylette meg a független helyi adók ellehetetlenülését és a csupán néhány tulajdonosi kör kezében
összpontosuló frekvencia birodalmakat. A Velencei Bizottság már 2015-ben komoly bírálatot
fogalmazott meg a magyar médiarendszerrel kapcsolatban, kritizálta a médiahatóság tagjainak jelölési
metódusát, megválasztásának a módját, azt hogy az NMHH elnöke a Médiatanács elnökévé válik, és
az rögzítette, hogy garantálni kell a kormánynak a Médiatanács függetlenségét.
Az Európai Bizottság a jogállamisági jelentéseiben 2020 óta fogalmaz meg kritikát a Médiatanács
összetételével és működésével kapcsolatban. Az országjelentések kiemelik, hogy bár a médiahatóság
megválasztására és összeférhetetlenségére vonatkozó szabályokat a Médiatörvény határozza meg,
amelyeknek elvileg a politikai konszenzus a célja, a gyakorlatban nem biztosítanak objektív és
átlátható eljárásokat, sőt azt sem akadályozták meg, hogy a kormánypártok jelöljék a Médiatanács
mind az öt tagját, és a médiahatóság határozatai tovább súlyosbították a tényleges függetlenségével
kapcsolatos aggályokat.
2022-től kezdve a Bizottság minden évben megismételte ajánlását a
jogállamisági országjelentésben arról, hogy Magyarország vezessen be hatékony mechanizmusokat a
médiaszabályozó
hatóság
funkcionális
függetlenségének
fokozására,
figyelembe
véve
a
médiaszabályozók függetlenségére vonatkozó európai normákat.
2022 óta a közszolgálati média vonatkozásában is évente megismételt ajánlással élt a Bizottság annak
érdekében, hogy Magyarország erősítse meg a közszolgálati média független irányításának és
szerkesztői függetlenségének fokozására irányuló szabályokat és mechanizmusokat, figyelembe véve
a közszolgálati médiára vonatkozó európai normákat.
2024. május 6-án hatályba lépett és 2025. augusztus 8-tól alkalmazandó az Európai Parlament és a
Tanács (EU) 2024/1083 rendelete a belső piaci médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról és
a 2010/13/EU irányelv módosításáról (a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet,
EMFA ), amely a hatályba lépésével külön jogi aktus nélkül azonnal a magyar jogrendszer része lett.
A rendelet 5. cikke a közszolgálati médiaszolgáltatásra, a 7. cikke (2) bekezdése a Médiatanácsra, mint
nemzeti szabályozó hatóságra nézve tartalmaz kötelező szabályokat. Az 5. cikk (2) szerint "A
45
közszolgálati médiaszolgáltatók vezetőjét és
igazgatósági tagjait átlátható, nyílt, hatékony és
megkülönböztetésmentes eljárás keretében, nemzeti szinten előzetesen meghatározott átlátható,
objektív, megkülönböztetésmentes és arányos kritériumok alapján kell kinevezni. Hivatali idejük
időtartamának elegendőnek kell lennie a közszolgálati médiaszolgáltatók tényleges függetlenségének
biztosításához." ,,7. cikk (2) A nemzeti szabályozó hatóságokra vagy szervekre az e rendeletben rájuk
ruházott feladatok ellátása tekintetében az audiovizuális médiaszolgáltatásokról (AVMS) szóló
2010/13/EU irányelv 30. cikkében meghatározott követelményeket kell alkalmazni." Az irányelv 30.
cikke azt írja elő, hogy a tagállami nemzeti szabályozó hatóságok jogilag,
szervezetileg és
funkcionálisan is elkülönüljenek a kormánytól, továbbá „pártatlanul, átláthatóan és ezen irányelv
céljaival összhangban gyakorolják ajogköreiket, különös tekintettel a médiapluralizmusra, a kulturális
és
nyelvi
sokszínűségre,
a
fogyasztóvédelemre,
az
akadálymentességre,
a
megkülönböztetésmentességre,
a belső piac megfelelő működésére és a tisztességes verseny
ösztönzésére." Az EMFA által a nemzeti szabályozó hatóságokra ruházott legfőbb feladat a
médiaszolgáltatások függetlenségének és a médiapluralizmusnak a védelme.
Az ajánlásokat a 2010 és 2026 közötti kormányok figyelmen kívül hagyták, és a tömegtájékoztatás
szabadságáról szóló rendelet szerinti intézkedéseket sem hozta meg, így 2025 decemberében az
Európai Bizottság kötelezettségszegési eljárást indított Magyarországgal szemben a rendelet és az
AVMS irányelv egyes rendelkezései alapján, amely többek között a médiatulajdon átláthatósága, a
médiakoncentráció mellett a közszolgálati média és a médiahatóság függetlenségének az elégtelensége
miatt.
Ajavaslat célja az az uniós elvárások teljesítése, de legfőképpen a magyar demokratikus nyilvánosság
erősítése, a vélemény- és sajtószabadság kiteljesítése, a sokszínűség, az információkhoz való
akadálytalan hozzáférés, azaz egy olyan független közmédiarendszer megteremtése, ahol minden néző,
hallgató, olvasó, médiafogyasztó megtalálja az őt érdeklő hiteles, pártatlan, érdekes, tartalmakat.
Ennek első lépése ez a módosítás, amely az intézményrendszer átalakításával átláthatóbbá és
elszámoltathatóbbá teszi a közmédiát, megszünteti a médiaszolgáltató és a médiaszolgáltatás-támogató
és vagyonkezelő kettősségét, a közszolgálati médiaszolgáltatást a Magyar Rádió és Televízió nonprofit
részvénytársaságba szervezi, emellett újra létrehozza az önálló Magyar Távirati Irodát. és a két
részvénytársaság fölötti tulajdonosi jogok gyakorlását a kormánypárt, az ellenzék és a szakmai
szervezetek által jelölt tagokból álló, az országgyűlés által választott Független Közmédia Testületre
bízza. A Médiatanács összetételében érvényesíti a jelölés során a politikai paritás mellett a szakmai
pályázatot, amelynek sikerét követően az elnököt, aki az NMHH elnöke is lesz egyben, megválasztják.
A javaslat nyílt, átlátható és szakmai szempontokon alapuló pályázati rendszert vezet be, amely
biztosítja, hogy a vezető tisztségeket széles körű szakmai és társadalmi legitimációval rendelkező
személyek tölthessék be. A tagok esetében is előírás a szakmai alkalmasság, kizáró ok a pártpolitizálás.
A kiválasztási eljárások nyilvánossága és az objektív alkalmassági követelmények elősegítik az
intézményi
függetlenség erősítését és a politikai befolyásolás lehetőségének csökkentését. A
Médiatanács számára többletfeladatokat is előír a módosítás, az EMFA rendeletben a tagállamok
nemzeti szabályozó hatóságai által elvégzendő jogalkalmazói feladatok ellátása a Médiatanács
kötelezettsége lesz.
Ajavaslat eleget tesz az Európai Unió Bíróságának egy, Magyarország számára perveszteséggel záruló
ügyben hozott ítéletében foglaltaknak is, és módosítja a törvényben a C-92/23. számú eljárásban hozott
döntésnek megfelelően az Mttv. kifogásolt rendelkezését.
A törvényjavaslat összhangot teremt a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelettel. Az
EMFA által megfogalmazott alapelvek érvényesítésével - különösen a szerkesztői függetlenség, az
átlátható irányítás, a politikai befolyástól mentes működés és a közszolgálati médiaszolgáltatók
46
függetlenségének garanciái - biztosítható, hogy a magyar közmédia működése megfeleljen az európai
uniós jogállamisági, médiaszabadsági és pluralizmus-követelményeknek.
A
törvényjavaslat
elfogadása ezért
egyszerre
szolgálja
a közszolgálati
média demokratikus
megújítását, a közbizalom helyreállítását, valamint Magyarország európai uniós kötelezettségeinek
maradéktalan teljesítését.
Részletes indokolás
1.§
Technikai módosítás.
2.§ -3.§
A módosítás elengedhetetlen a belső piaci médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról szóló
(EU) 2024/1083 rendelet (a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló rendelet) célkitűzéseivel való
összhang megteremtéséhez. A tömegtájékoztatás szabadságáról szóló rendelet 18. cikke és a hozzá
kapcsolódó bizottsági iránymutatás (C/2026/901) technológiasemleges megközelítést követel meg,
amely a szerkesztői felelősség mellett előállított tartalmakra vonatkozó elvek érvényesülését a
közzététel módjától függetlenül biztosítja. Ennek megfelelően a fejezet címének pontosítása rögzíti,
hogy a közszolgálati értékek és szakmai normák az online médiatartalom-szolgáltatás keretében
közzétett tartalmakra is irányadók, elősegítve a közszolgálati tartalmak integritásának érvényesülését
a digitális platformokon is.
4.§
A módosítás célja a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet közszolgálati médiára
vonatkozó követelményeinek hazai érvényesülését szolgáló szabályozási környezet megerősítése. A
tömegtájékoztatás szabadságáról szóló rendelet a közszolgálati média esetében kiemelten kezeli a
szerkesztői
függetlenség
tényleges
biztosítását,
a
vezetői
kiválasztás
átlátható
és
megkülönböztetésmentes rendjét,
valamint a finanszírozás kiszámíthatóságát és
azt, hogy
a
közszolgálati feladatellátás az állami, kormányzati, politikai és gazdasági befolyástól függetlenül
valósuljon meg. A 82. §újraszabályozása-a közszolgálati médiaszolgáltatás mellett a médiatartalom-
szolgáltatásra is kiterjesztve - rögzíti a pártatlan és kiegyensúlyozott tájékoztatás követelményét, a
társadalmi
összetartozást
erősítő kulturális
és
sokszínűségi
küldetést, továbbá a
szerkesztői
függetlenség,
az
átlátható
vezetőválasztás,
a közfeladatot biztosító
állami
finanszírozás,
az
elszámoltathatóság és társadalmi felügyelet, valamint a nyereségérdekeltséget nem elsődlegessé tevő
működés alapelveit. E rendelkezések együttesen biztosítják, hogy a közszolgálati tartalmak platformtól
függetlenül
is
megfeleljenek
a demokratikus
közvélemény
kialakulását támogató,
független
közszolgálati médiaszolgáltatás európai uniós rendelet szerinti minimumkövetelményeinek.
5.§
A módosítás társadalmi és szakmai indoka, hogy a közszolgálati média irányításának és felügyeletének
szervezeti keretei közvetlenül befolyásolják a demokratikus közvélemény kialakulásához szükséges,
pártatlan és kiegyensúlyozott tájékoztatás feltételeit, valamint a közszolgálati feladatellátás iránti
közbizalmat.
A közpénzből
finanszírozott
közszolgálati
feladatok
ellátása
olyan
intézményi
47
garanciákat igényel, amelyek egyszerre biztosítják a szerkesztői autonómia tiszteletben tartását és az
átlátható, nyilvános, számonkérhető döntéshozatalt.
Ennek érdekében a javaslat a Közszolgálati Közalapítvány megszüntetésével egy, az Országgyűlés
felügyelete alatt működő, önálló jogi személyiséggel rendelkező Független Közmédia Testületet hoz
létre, amely részben politikai paritásos, részben civil szakmai összetétellel, több elemében nyilvános
jelölési és meghallgatási eljárással működik. A Testület feladatai és tulajdonosi joggyakorlási keretei
tételesen meghatározottak, a tartalmi döntésekbe való beavatkozás tilalma pedig garanciális korlátot
képez;
mindez
a
vezetői
kiválasztás
és
az
ellenőrzési
mechanizmusok
átláthatóságát,
az
elszámoltathatóságot, valamint a közszolgálati médiaszolgáltatás és a médiatartalom-szolgáltatás
intézményi függetlenségének védelmét erősíti. A gazdálkodási szabályok és az Állami Számvevőszék
ellenőrzése a közpénzek felhasználásának kontrollját erősíti, míg az átmeneti rendelkezések a
közszolgálati média- és hírszolgáltatás folyamatosságát biztosítják.
A módosítás összhangban áll a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet célkitűzéseivel
és a közszolgálati média függetlenségére vonatkozó követelményeivel. A Független Közmédia Testület
létrehozása, a vezetői kiválasztás átlátható és megkülönböztetésmentes elemei, a hatáskörök tételes
kijelölése, valamint a tartalmi döntésekbe való beavatkozás tilalma olyan intézményi garanciákat
erősít, amelyek a tömegtájékoztatás
szabadságáról
szóló rendelet 5. cikke szerinti független
közszolgálati működés feltételeit támogatják.
6.§ - 7.§
A módosítás célja, hogy a közszolgálati médiatartalom-szolgáltatók körének és jogállásának
egyértelmű meghatározásával elkülönítse a közszolgálati médiaszolgáltatási és hírügynökségi
(médiatartalom-szolgáltatási) feladatellátást és nevesítse az e feladatokat ellátó szervezeteket. A
közszolgálati médiatartalom-szolgáltatók törvényi szintű megjelölése és feladatuknak a 82-83. §
szerinti elvekhez és célokhoz kötése erősíti a szerkesztői felelősség és az intézményi átláthatóság
kereteit. Ez összhangban áll a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet célkitűzéseivel,
amelyek a médiaszolgáltatók szerkesztői integritásának és a szakmai normákkal összhangban
előállított, megbízható információk terjesztésének védelmét hangsúlyozzák a digitális környezetben.
A kezelésükbe adott állami vagyon elidegenítésének, átruházásának és megterhelésének tilalma a
közszolgálati feladatellátás folyamatosságát és a közvagyon védelmét szolgálja.
8.§
A módosítás célja a hazai közszolgálati médiarendszer összhangba hozatala az uniós rendelettel.
Ennek során olyan intézményi függetlenségi és működési garanciák kerülnek beépítésre, amelyek
csökkentik a közszolgálati feladatellátás külső befolyásolásának kockázatát. Az MTVA és a Duna
Médiaszolgáltató összevonása egyetlen szervezetbe (98/A. §) megszünteti a jelenlegi intézményi
kettősséget: a tartalommegrendelés, a gyártás, a médiaszolgáltatás és a vagyonkezelés ezentúl egyetlen
szervezeti kereten belül, egységes felelősséggel valósul meg- ezzel érdemben erősödik a szerkesztői
és funkcionális függetlenség a külső befolyásolással szemben. A kötelező szerződéses nyilvántartás
(98/A. § (6)) és a nyereségfelhasználási tilalom biztosítja a közfinanszírozás átláthatóságát és az
elszámoltathatóság erősítését, elősegítve a források rendeltetésszerű és ellenőrizhető felhasználását.
A
digitális
platform
üzemeltetésének
kötelezettsége
(98/B.
§
(5))
megfelel
az
EMFA
technológiasemlegességi
elvének,
garantálva
a
közszolgálati
tartalom
elérését
a
modern
médiakörnyezetben is.
A független szakértők által végzett tartalmi átvilágítás (98/B. § (6)) lehetővé teszi, hogy rendszeresen,
kívülálló kontroll mellett
értékeljék
a közszolgálati tartalmak teljesítését,
ezáltal erősítve a
kiegyensúlyozott és pártatlan tájékoztatás követelményének érvényesülését.
48
A jogutódlásra vonatkozó átmeneti rendelkezések és a mentességek biztosítják a közszolgálati
feladatellátás folytonosságát és zavartalanságát.
9.§ - 10.§
Ajavaslat megszünteti a közszolgálati feladatellátáshoz szükséges médiavagyon kezelésében fennálló
intézményi kettősséget, és az Archívum feletti rendelkezési és felhasználási jogokat közvetlenül a
közszolgálati médiaszolgáltatóhoz telepíti. A módosítás garanciális jelleggel erősíti a szerkesztői
autonómiát, egyszerűsíti az archiválás belső szabályozását, valamint pontosítja a szerzői jogi
felhasználás kereteit. E változtatások együttesen elősegítik a közszolgálati küldetés hatékony, autonóm
és átlátható teljesítését a digitális környezetben is.
11. §-
A technikai módosítás mellett ajavaslat a Közérték Bizottság újraszabályozásával a tömegtájékoztatás
szabadságáról szóló európai rendelet 5. cikk (4) bekezdésében előírt független nyomonkövetési
mechanizmust valósítja meg. A bizottság vegyes összetétele, valamint a Független Közmédia Testület
által felkért szakértők részvétele garantálja a kormányzati befolyástól mentes, objektív értékelést. Ez
biztosítja a rendelet 5. cikk (1) bekezdése szerinti funkcionális függetlenséget és a pártatlan
közszolgálati
feladatellátás
ellenőrizhetőségét. A
szabályozás
a minőségi
tájékoztatást
és
a
médiapluralizmust védő, transzparens mérési módszertant vezet be. E garanciák együttesen felelnek
meg az uniós rendelet által elvárt szakmai és intézményi autonómia követelményeinek.
12. § - 13. §
A módosítás helyreállítja a nemzeti hírügynökség funkcionális és szerkesztői függetlenségét. Az önálló
MTI Nonprofit Zrt. létrehozása és a tulajdonosi jogok gyakorlásának a Független Közmédia
Testülethez telepítése biztosítja a kormányzati befolyástól mentes felügyeleti mechanizmusokat. A
független működés megszünteti az intézményi nyomást, elősegíti a sokszínű hírkínálatot, a hitelesség
növelését,
erősíti
a közbizalmat. A hírekhez
való
szabad hozzáférés rögzítése
a pluralista
médiatartalmak igénybevételéhez való jogot szolgálja.
14.§-15.§
A módosítás célja a közszolgálati média politikai függetlenségének és átláthatóságának biztosítása,
maradéktalanul megfelelve a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet 5. cikkének. A
jelen normaszabály a zárt jelölési rendszert nyílt pályázati eljárással és nyilvános, online közvetített
meghallgatással váltja fel. A kinevezési jogkör a Médiatanács befolyása alól a Független Közmédia
Testülethez kerül. A szabályozás öt évben határozza meg azt az időtartamot, amelyen belül pártpolitikai
tisztséget betöltő személy nem tölthet be vezető tisztséget a közszolgálati médiában, kizárva a
közvetlen politikai kötődésű kinevezések lehetőségét. (Az öt éves időtartam az Európa Tanács
Miniszteri Bizottságának CM/Rec(2012) 1 ajánlásában foglalt iránymutatással összhangban került
meghatározásra, amely a közszolgálati média vezetőinek kinevezésénél elegendő 'hűtési időszakot'
(cooling-off period) ír elő a korábbi pártpolitikai kötődések háttérbe szorítása érdekében. ) Az eljárás
sikertelensége esetére bevezetett önfeloszlatási kötelezettség a döntéshozók szakmai felelősségét
erősíti. A transzparencia növelése érdekében a pályázók névsora és a meghallgatások a teljes
nyilvánosság számára hozzáférhetők. A módosítás megteremti a közszolgálati média szerkesztői
szabadságának intézményi garanciáit és társadalmi ellenőrzését.
16.§ - 17. §
49
A technikai módosításon túl a javaslat a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet 5.
cikkének végrehajtásaként kiterjeszti az összeférhetetlenségi tilalmakat a médiatartalom-szolgáltató
(MTI) vezetőire és - a nemzeti jogalkotói mérlegelés körében - azok közeli hozzátartozóira. A korábbi
kuratóriumi
modellt
a
Független
Közmédia Testület
felügyeletével
váltja
fel,
nevesítve
a
vezérigazgatók felelősségét a műsorrend és a gazdálkodási terv tekintetében. Az új norma kötelezővé
teszi a társaságon belüli integritás- és korrupciómegelőzési rendszer kialakítását, valamint tiltja a
vezetők külső kereső foglalkoztatását. A szabályozás közvetlen korlátozásokat állapít meg a
közszolgálati részvénytársaságokkal üzleti kapcsolatban álló gazdasági társaságokban fennálló
tulajdoni részesedésekre. Ez a struktúra intézményi szinten biztosítja a szerkesztői döntések politikai
és gazdasági befolyásmentességét. Az előírások garantálják a közpénzek elszámoltatható és az uniós
jognak megfelelő felhasználását.
18.§-19.§
A módosítás célja a közszolgálati médiaszolgáltatás feletti független felügyelet megerősítése. A
rendelkezés a könyvvizsgáló megválasztására és felmentésére vonatkozó jogkört a kormányzati és
politikai befolyástól mentes, szakmai alapon működő Független Közmédia Testülethez telepíti,
rögzítve, hogy a közmédia mindkét részvénytársaságánál külön könyvvizsgálót kell megbízni.
20.§
A cím módosítása technikai jellegű.
21. §
A tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet 5. cikke (3) alapján a közszolgálati média
függetlenségének és finanszírozásának biztosítása kötelező. Az új norma a hároméves költségvetési
ciklussal (108. § (1 )) közvetlenül ezt az előírt stabilitást és kiszámíthatóságot valósítja meg a politikai
befolyásolás ellen. A független szakértők bevonása a Költségvetési Tanácsba garantálja a funkcionális
függetlenséget az költségvetés tervezhetőségében, ugyanakkor a biztosítéka a szakmai kontrollnak a
nyomon követésben.
22.§
A cím módosítása technikai jellegű.
23. §
A javaslat - a munkajogi szabályok fenntartása mellett - név szerint rögzíti a közszolgálati feladatot
ellátó jogi entitásokat, és megszünteti a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendelet 5. cikk
(1) bekezdésével össze nem férhető „Alap" (MTVA) foglalkoztatói és irányítási szerepét. Ezzel
helyreáll a közvetlen jogviszony a ténylegesen feladatot ellátó szervezet és a munkavállaló között,
biztosítva a funkcionális függetlenséget. A speciális munkaidő-szabályok és a kötetlen munkarend
változatlanul a közszolgálati küldetés teljesítéséhez szükséges rugalmasságot szolgálják, és ezen
keresztül erősítik a szerkesztői szabadság garanciáit.
24. §
A javaslat rögzíti a Hatóság kettős, a médiaigazgatással és hírközléssel kapcsolatos feladatkörét és
azok terjedelmét.
50
25. §
A Médiatanács elnökének új kiválasztási mechanizmusához kapcsolódó technikai módosítás.
26. §
A javaslat a Hatóság elnökének a kinevezését a Médiatanács elnökének új, átlátható, nyílt pályázat
úján történő kiválasztásához köti, továbbá az elnök és elnökhelyettesek egyéves elhelyezkedési tilalma
vonatkozásában rögzített kártalanítás intézményét megszünteti, a juttatást a Médiatanács tagok és a
Hatóság főigazgatója elhelyezkedési tilalma esetére rögzített végkielégítéssel egyezően állapítja meg.
27. §
Technikai módosítás.
28.§
A közmédia új struktúrájához kapcsolódó technikai módosítás.
29.§
A javaslat a Médiatanács összetételére, a tagok és az elnök megválasztására új szabályozást vezet be,
amely egyszerre paritásos és szakmai alapú, és amely szabályok biztosítják a tömegtájékoztatás
szabadságáról
szóló
európai
rendelet
7.
cikkében
foglalt,
a nemzeti
szabályozó hatóságok
függetlenségének a garanciáit, kizárva annak a lehetőségét, hogy a Médiatanácsban bármely politikai
erő túlhatalmat gyakoroljon. Az elnök a megbízatását pályázat útján nyerheti el, amely nyilvános
éppúgy, mint maga az eljárás egésze. A pályázat elbírálására létrehozott
eseti országgyűlési
bizottságban a médiaszakma jelentős szervezetei által delegált bírálók is szerepet kapnak, akiknek az
elutasító véleménye esetén a pályázót nem lehet a Médiatanács elnökének jelölni. A függetlenséget
erősíti az a megoldás is, hogy a pályázat útján megválasztott elnök megbízatásának időtartama
hosszabb, mint az országgyűlési képviselőcsoportok által jelölt tagoké.
A korábbi szabályozásnál rövidebb időtartamú a mandátum, de az újraválasztás egy alkalommal
megengedett. Ajavaslat a sajtó alkotmányos jelentőségére tekintettel megfordítja a Hatóság elnökének
és a Médiatanács elnökének a pozícióját: a nyílt és átlátható
pályázati eljárással jelöltté vált, az
Országgyűlés által választott elnököt nevezi ki a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök az
NMHH elnökévé, így biztosítva a kiválasztási folyamat teljes demokratizmusát.
30. §
Technikai jellegű módosítás.
31. §
Ajavaslat a Médiatanács tagjainak az illetményét a Hatóság főigazgatójának az illetményéhez igazítja,
de egyértelműsíti, hogy a Médiatanács tagjainak megbízatása nem közszolgálati jogviszony, de
megbízatásuk időtartama alatt a társadalombiztosításra való jogosultság tekintetében közszolgálati
jogviszonyban biztosítottak,
a megbízásuk
időtartama a nyugellátásra jogosító
közszolgálati
51
jogviszonyban töltött időnek számít, összhangban az Mttv.
129.
§ (9) bekezdésében rögzített
foglalkoztatási tilalommal.
32. §
Ajavaslat egyértelművé teszi, hogy Magyarországon a Médiatanács a tömegtájékoztatás szabadságáról
szóló európai rendeletben hivatkozott nemzeti szabályozó hatóság, és a rendeletben nevesített ezzel
járó összes hatáskört és feladatot - kibővítve ezzel a Médiatanács korábbi tevékenységét - a
Médiatanács látja el, amikor képviseli hazánkat a Médiaszolgáltatások Európai Testületében.
A Médiatanács tevékenységének átláthatósága érdekében szükséges volt a törvényi rögzítése annak,
hogy a Médiatanács döntései nyilvánosak.
33. §
Az MTVA megszüntetése okán egyszerűsödik és takarékosabbá válik a Hatóság és a Médiatanács
gazdálkodása,
a
transzparens
gazdálkodás
követelményeinek
érvényesítésért
való
felelősség
egyértelműen meghatározott és számonkérhető lesz. A rendelkezéseket az MTVA megszüntetése miatt
szükséges módosítani, kihagyva az Alapra hivatkozó szabályokat.
34. § - 35. §
A módosítás az MTVA médiatámogatási feladatait a Médiatanács kezelésében lévő Sajtóalapra telepíti,
amely
a nem
közszolgálati
médiaszolgáltatásban
és
médiatartalom-szolgáltatásban közzétett
közszolgálati műsorszámok, a független sajtótermékek előállítását támogatja pályázatok útján.
Egyszerre lesz szűkebb és bővebb a támogatási kör, a filmalkotások támogatása nem a Médiatanács
kezelésében lévő Sajtóalap tevékenységébe tartozik, ugyanakkor a hiteles médiaszolgáltatást és etikus
újságírást művelő, gyakran forráshiányban szenvedő hagyományos médiaszolgáltatók, print vagy
elektronikus
tartalomszolgáltatók,
újszerű
médiatartalmak
gyártói
részesülhetnek
anyagi
hozzzájárulásban a Médiatanács támogatáspolitikája alapján.
A pályázatokról a szakmai bizottságok döntenek.
36. §
A javaslat a Médiatanács két nem hatósági hatáskörét rögzíti: a médiatartalmak sokszínűségét elősegítő Sajtó-
alap kezelését és az uniós jogszabály végrehajtásának elmulasztását orvosolandó, a tömegtájékoztatás sza-
badáságról szóló európai rendeletnek a médiapiaci összefonódások értékelésére vonatkozó felhatalmazását,
amelynek során a Médiatanácsnak ki kell alakítania az értékelés rendszeréhez kapcsolódó jogalkalmazói fel-
adatlistát, amellyel eleget tesz a médiapluralizmus érvényesítését előmozdító kötelezettségének.
37. §
Ajavaslat a törvényben meghatározott testületek tagjaira és tisztségek betöltőire vonatkozó átmeneti szabályok-
kal rendezi a módosítás hatálybalépésekor hivatalban lévő tisztségeket viselők státusát azzal, hogy a közmédia
és a nemzeti szabályozó hatóság valódi függetlenségének az erősítése érdekében az új intézményrendszerhez
új, a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendeletben előírt átlátható, megkülönböztetésmentes, ob-
jektív eljárással kiválasztott vezető testületek és szervek szükségesek, ezért a Közalapítvány kuratóriumának, a
Médiatanácsnak a mandátumát megszünteti, a közmédia vezető tisztségviselőinek megbízatását visszavonja és
a közmédia átmeneti időre szóló vezetőinek a kinevezésére az audiovizuális politikáért felelős minisztert bízza
meg.
38. § - 39. §
52
A közszolgálati médiaszolgáltatókra és médiatartalom-szolgáltatókra vonatkozó átmeneti rendelkezések a köz-
média strukturális átalakításának a javasolt lépéseit szabályozzák, amelynek eredményeképpen 90 nap múlva a
kiegyensúlyozott tájékoztatást és tartalomszolgáltatást garantáló átlátható szerkezetű, független, a feladat, a
megvalósítás és a felelősség egységében kompetens közmédiarendszerjön létre.
40. §
Kiegészíti az uniós jogi aktusok felsorolását az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1083 rendelete (2024.
április 11.) a belső piaci médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról és a 2010/13/EU irányelv módosí-
tásáról (a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai rendeletnek való megfeleléssel.
41. §
A javaslat kiegészíti az Mttv. 1. számú mellékletét a gyermekjogi, gyermekjólléti és érdekvédelmi, továbbá a
környezetvédelem területén tevékenykedő civil szervezetek Közszolgálati Tanácsba történő delegálásának a le-
hetőségével, továbbá a művészetek kategóriában még egy fő delegálását teszi lehetővé.
42. §
Az Mttv. 4.számú mellékletének módosítása az Alapra vonatkozó szövegrész elhagyását javasolja.
43. §
A módosítás célja a hazai szabályozás uniós joggal való összhangjának erősítése, figyelemmel az Európai Unió
Bíróságának C-92/23. sz. ügyben (Bizottság kontra Magyarország) hozott ítéletére. A Bíróság megállapította,
hogy az Mttv. azon megoldása, amely ismételt jogsértés esetén automatikusan kizárja a rádiófrekvencia-hasz-
nálati jog megújítását, az arányosság elvébe ütközhet különösen akkor, ha a jogsértések csekély súlyúak vagy
alaki jellegűek.
Az „ismételten" fordulat elhagyása biztosítja, hogy a megújítás megtagadása csak súlyos jogsértéshez kapcso-
lódjon, ezáltal csökken az automatikus, mérlegelést kizárójogkövetkezmény alkalmazásának kockázata, és erő-
södik a szabályozás koherenciája az Mttv. 55. § (l) bekezdés ca) pontjával.
44. §
Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 61/A § (2) bekezdésében a kétharmados szavazást igénylő
esetek módosulnak az új intézményrendszernek megfelelően.
45. § - 47. §
Záró rendelkezések a hatálybalépésről, sarkalatosságról.
53