⚖ parlament.bsdnet.hu

Miniszterelnökség Iromány száma: T/245. Benyújtás dátuma: 2026-06-18 22:00 Parlex azonosító: 1ILLOTPZ0001 Címzett: Forsthoffer Ágnes, az Országgyűlés elnöke Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása Benyújtó: Dr. Ruff Bálint György, miniszterelnök-helyettes Előadó: Kapitány István, gazdasági és energetikai miniszter Törvényjavaslat címe: Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény és a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény módosításáról A Kormány nevében benyújtom az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény és a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.   2026. évi ..... törvény az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény és a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény módosításáról [1] A nemzetközi energiapolitikai helyzet javulásával indokolt az üzemanyagokra vonatkozó hatósági árak megszüntetése és egyben hasonló intézkedés bevezetésére vonatkozó felhatalmazás megadása a kereskedelempolitikáért felelős miniszternek. [2] Az Országgyűlés a fentiekre figyelemmel, a gazdasági stabilitás erősítése, továbbá a rendkívüli piaci körülményekből eredő költségvetési kockázatok kezelése céljából a következő törvényt alkotja: 1. Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény módosítása 1. § Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény 18/A. és 18/B. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek: „18/A. § A piaci viszonyok állami beavatkozást igénylő, aránytalan megváltozása esetén, a fogyasztók érdekeinek védelmére figyelemmel a kereskedelemért felelős miniszter rendeletben megállapíthatja a) az MSZ–EN 228 jelű szabványban meghatározott ESZ–95-ös minőségi fokozatú motorbenzin, amely nem teljesíti az ESZ–98-as fokozat minőségi követelményi szintjét, valamint b) az MSZ–EN 590 jelű szabványban meghatározott 2710 20 11 KN-kódú dízelgázolaj hatósági árát, alkalmazásának részletszabályait és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatás részletszabályait. 18/B. § (1) Az állami adó- és vámhatóság ellenőrzi a 18/A. § szerinti esetben kiadott miniszteri rendelet szerinti kötelezettségek megtartását. (2) Ha az állami adó- és vámhatóság az (1) bekezdés szerinti ellenőrzése során tudomást szerez a 18/A. § szerinti esetben kiadott miniszteri rendelet szerinti kötelezettség megsértéséről a) 100 000 forinttól 150 000 000 forintig terjedő bírságot szab ki, b) ismételt jogsértés esetén döntésével elrendelheti, hogy az üzemanyagtöltő állomást üzemeltető természetes vagy jogi személy az üzemanyagtöltő állomást ideiglenesen nem üzemeltetheti, amelynek időtartama legalább egy nap, legfeljebb fél év lehet. (3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti jogkövetkezmény azonos napon több, egymást követő ellenőrzés alkalmával is alkalmazható. (4) Ismételt jogsértés esetén a (2) bekezdés a) és b) pontja szerinti jogkövetkezmények együtt is alkalmazhatók. (5) A bírságot a bírságot kiszabó határozat véglegessé válását követő 15. napon belül kell 1 megfizetni az állami adó- és vámhatóság hivatalos honlapján közzétett számlaszámra. (6) Az üzemanyagtöltő állomás üzemeltetője köteles a kereskedelemért felelős miniszternek haladéktalanul, de legkésőbb 24 órán belül bejelenteni, ha a (2) bekezdés b) pontja szerint tevékenysége folytatásától ideiglenesen eltiltják. (7) Az állami adó- és vámhatóság haladéktalanul értesíti a kereskedelemért felelős minisztert, ha a (2) bekezdés b) pontja szerinti jogkövetkezményt alkalmazta.” 2. § Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „20. § Felhatalmazást kap a kereskedelempolitikáért felelős miniszter, hogy a 18/A. § szerinti esetben 1. a hatósági áras üzemanyagok körét, kereskedelmi árát, 2. a hatósági ár alkalmazásának részletszabályait, 3. a hatósági árral kapcsolatos adatszolgáltatás részletszabályait rendeletben állapítsa meg.” 3. § Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény a következő 23. §-sal egészül ki: „23. § (1) A biztonsági kőolajtermék készletek veszélyhelyzeti felhasználásáról szóló 52/2026. (III. 9.) Korm. rendelet szerint felszabadított motorbenzin és motorikus gázolaj készletből származó üzemanyag felhasználására és a felszabadításhoz kapcsolódó eljárásokra a felszabadítás és az eljárások megkezdésekor hatályos jogszabályokat kell alkalmazni. (2) A biztonsági kőolajtermék készletek felhasználásáról szóló 1/2026. (V. 14.) GEM rendelet (a továbbiakban: GEM rendelet) szerint felszabadított motorbenzin és motorikus gázolaj készletből származó üzemanyagra az e törvény a GEM rendelet hatálybalépésekor hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.” 4. § Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 5. § Hatályát veszti az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény a) 18. §-ában az „Ezen alcím alkalmazásában a hatósági ár alatt a 2026. május 14-ét megelőző időszak tekintetében a védett árat kell érteni.” szövegrész, b) 18/C–18/M. §-a, 2 c) 2. melléklete. 2. A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény módosítása 6. § (1) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 9. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A (2) bekezdés szerinti rendeletben a miniszter a) meghatározhatja a felhasználás célját, b) meghatározhatja a felhasználás ütemét, c) az ország működését biztosító felhasználók részére a felszabadított biztonsági készlethez elsőbbségi hozzáférést engedhet, d) fogyasztást korlátozó intézkedéseket rendelhet el, e) a kőolajfinomítóval rendelkező gazdálkodó szervezetek részére előírhatja a felhasználásra felszabadított készlet bérfeldolgozásának legkisebb hozamát és ütemezését, f) meghatározhatja a felszabadított készlet 15. §-tól eltérő felosztását, g) meghatározhatja a felszabadított, de a Szövetség tulajdonában maradt készletek újraelosztását, annak eljárási szabályait, h) meghatározhatja a visszapótlás során alkalmazható legmagasabb árat.” (2) A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 9. §-a a következő (8) és (9) bekezdéssel egészül ki: „(8) Az állami adó- és vámhatóság ellenőrzi a (2) bekezdés szerinti miniszteri rendeletben foglalt kötelezettségek betartását a (2) bekezdés szerinti miniszteri rendelettel felszabadított készlethez kapcsolódóan. Ha az állami adó- és vámhatóság ellenőrzése során megállapítja a kötelezettségek megsértését, 6 000 000 forinttól 15 000 000 forintig terjedő bírságot szab ki. A bírság azonos napon több, egymást követő ellenőrzés alkalmával is kiszabható. (9) Az állami adó- és vámhatóság a (8) bekezdés szerinti bírság kiszabásától ellátásbiztonsági okból eltekinthet, ha a kötelezettségszegés a hatósági áras üzemanyagként történő értékesítési kötelezettség megszegésével összefüggésben történt.” 7. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „15. § (1) A 9. § (3) bekezdés c) pontja és a 9. § (4) bekezdés c) pontja alapján a miniszter által meghatározott célból kijelölt felhasználók ellátására felszabadított készleten felül, a felszabadított készletek vonatkozásában a kőolaj szekció tagjait, a készletfelszabadítást megelőző naptári évben a havi tagi hozzájárulás nyilatkozataikban összesen bevallott, a 4. melléklet A oszlopában meghatározott kőolajtermék-kategóriák (2) bekezdés szerint korrigált bruttó forgalma arányában az adott kőolajtermék-kategóriában elővásárlási jog illeti meg. 3 (2) Ha az adóraktári engedéllyel rendelkező tag (1) bekezdés szerinti nyilatkozataiban olyan mennyiség szerepel, amely másik tag tulajdonában állt közvetlenül a szabad forgalomba bocsátást megelőzően, úgy e mennyiséget az (1) bekezdés szerinti arány megállapításakor e másik tag forgalmaként kell figyelembe venni. (3) Az adóraktári engedéllyel rendelkező tag a 9. § szerinti rendelet hatálybalépését követően haladéktalanul, de legkésőbb a hatálybalépést követő második nap 12 óráig írásbeli nyilatkozatot tesz a Szövetség részére az (1) bekezdés szerinti tulajdonosonkénti megbontású mennyiségekről.” 8. § A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 9. § (3) bekezdés b) pontjában az „összetételét.” szövegrész helyébe az „összetételét, eljárási rendjét,” szöveg lép. 9. § Hatályát veszti a behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény 52/A–52/D. §-a. 3. Záró rendelkezések 10. § Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. 4   1. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez „1. melléklet az 1990. évi LXXXVII. törvényhez Hatósági áras termékek A) Termékek A B C 1 Termékszám (ITJ) (BTO) Megnevezés A hatósági ár megállapítója 2 11−3 Földgáz ára energiapolitikáért felelős miniszter 3 14−1 Villamosenergia ára energiapolitikáért felelős miniszter B) Szolgáltatások A B C 1 Termékek és Szolgáltatások Osztályozási Rendszere (TESZOR kód) Megnevezés A hatósági ár megállapítója 2 46.18.11 (ebből: a gyógyszer ügynöki nagykereskedelme), 46.46.11 (ebből: gyógyszer nagykereskedelem), 47.00.74 Humán célú, a járóbeteg- ellátás keretében társadalombiztosítási támogatással forgalmazható gyógyszerek kereskedelmi árrése egészségügyért felelős miniszter 3 az 56.10 kódból a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 4. mellékletében meghatározott vendéglátóhely üzlettípusokban felszámított felszolgálási díj vendéglátásért felelős miniszter ” 5   Általános indokolás Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül. Tekintettel arra, hogy a piacon elérhető üzemanyagok árai nemcsak megközelítették a hatósági árat, hanem némely esetben alacsonyabbak is a hatósági árnál, az üzemanyagokra vonatkozó hatósági árak rendszerének fenntartása már nem szükséges. Részletes indokolás 1-5. §, 1. melléklet Habár jelenleg az üzemanyagok piaci áraira tekintettel kivezethető azok hatósági ára, azonban az üzemanyagpiac változékonyságára tekintettel a későbbiekben a hatósági üzemanyagárak esetleges meghatározásához szükséges egy rugalmasabb rendszer kidolgozása, amely miniszteri rendeleti szinten valósítható meg. Ehhez szükséges a felhatalmazó rendelkezés megalkotása, illetve az ellenőrzésre vonatkozó rendszer általánosítása. Továbbá átmeneti rendelkezés is szükséges a már felszabadított biztonsági készletek hatósági áron történő értékesítéséhez. 6-9. § Az elmúlt hónapok tapasztalatai alapján a biztonsági készlet felszabadításához szükséges részletszabályok miniszteri rendeletben történő rögzítéséhez szükséges a felhatalmazó rendelkezések kiegészítése. Továbbá az állami adó- és vámhatóság ellenőrzési jogkörének egyértelműsítése. 10. § Hatálybaléptető rendelkezés. 6