⚖ parlament.bsdnet.hu

Miniszterelnökség Iromány száma: T/339. Benyújtás dátuma: 2026-07-07 15:15 Parlex azonosító: T18KR7090001 Címzett: Forsthoffer Ágnes, az Országgyűlés elnöke Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása Benyújtó: Dr. Ruff Bálint György, miniszterelnök-helyettes Előadó: Dr. Hegedűs Zsolt Csaba, egészségügyi miniszter Törvényjavaslat címe: Egyes egészségügyi adatkezelést érintő törvények módosításáról A Kormány nevében benyújtom az egyes egészségügyi adatkezelést érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot.   2026. évi ..... törvény egyes egészségügyi adatkezelést érintő törvények módosításáról [1] Az állam elkötelezett a magyar lakosság egészségi állapotának javítása mellett, amely célt az ellátások és az ellátórendszer hatékonyságának folyamatos javításával törekszik elérni. [2] Kiemelt cél továbbá a magzati élet és a várandós nők életének védelme, az életminőség javítása, ennek keretében az őket érintő fertőző betegségek visszaszorítása, a fertőzésből származó betegségek kezelésének mielőbbi megkezdése. [3] A fenti célok megvalósításához – a beteg kiszűréséhez, a fertőzőképességet is csökkentő, megszüntető terápia mielőbbi megkezdéséhez – szükséges megteremteni annak a lehetőségét, hogy a fertőzésre vonatkozó adatot a várandósgondozást végző személy, illetve a beteget ellátó orvos és védőnő láthassa, és intézkedhessen a terápia iránt. [4] Annak érdekében pedig, hogy az egészségügyi államigazgatási szerv intézkedni tudjon a fertőzött beteggel kapcsolatosan, a fertőző betegség személyazonosító adatokkal történő jelentése szükséges a betegellátó részéről az egészségügyi államigazgatási szerv felé. [5] A fentieken túlmenően a jogrendszer koherenciájának megőrzése, a jogszabályszerkesztés szabályainak megtartása a jogalkalmazás szempontjából is kiemelt feladat. [6] A fenti célok elérése érdekében az Országgyűlés a következő törvényt alkotja: 1. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosítása 1. § A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény a következő 135/E. §-sal egészül ki: „135/E. § (1) A gyermekvédelmi szakszolgáltatás az örökbefogadás engedélyezését követően az örökbefogadó szülő számára átadja a gyermek Elektronikus Egészségügyi Szolgáltatási Térben (a továbbiakban: EESZT) tárolt dokumentációját oly módon anonimizálva, hogy a gyermek származására vonatkozó, valamint a gyermek és a gyermek hozzátartozóinak azonosítására alkalmas adatok ne legyenek felismerhetőek. (2) Az (1) bekezdés szerinti feladat ellátása érdekében az EESZT működtetője a gyermekvédelmi gyám számára – az örökbefogadást megelőzően – hozzáférést biztosít a gyermek EESZT-ben tárolt egészségügyi adataihoz.” 2. Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény módosítása 2. § 1 Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Eüak.) 15. §-a a következő (5) és (5a) bekezdéssel egészül ki: „(5) A várandósgondozást végző orvos és a várandóst ellátó más kezelőorvos az 1. számú melléklet A) pontjában foglalt táblázat 68. és 69. sorában szereplő fertőzésre vonatkozó adatokat – az EESZT útján is – megismerheti, függetlenül attól, hogy mely egészségügyi szolgáltató végezte a szűrést. (5a) Az 1. számú melléklet A) pontjában foglalt táblázat 68. és 69. sorában szereplő fertőzésre vonatkozó adatokat a születendő gyermek élete és testi épsége védelme érdekében a várandósgondozást végző orvos, védőnő és a várandóst ellátó más kezelőorvos számára az EESZT működtetője hozzáférhetővé teszi, abban az esetben is, ha azok az érintett 35/H. § (1) bekezdése szerinti önrendelkezési nyilatkozatában foglalt korlátozás alá esnek. Az érintettet az adatok megismerésének tényéről tájékoztatni szükséges.” 3. § Az Eüak. 1. számú melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 3. A felsőoktatási, kulturális és kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2025. évi XCV. törvény módosítása 4. § Nem lép hatályba a felsőoktatási, kulturális és kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2025. évi XCV. törvény 4. §-a. 5. § A felsőoktatási, kulturális és kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2025. évi XCV. törvény 6. §-ának az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény 35/J. § (6) bekezdését megállapító rendelkezése a „62/A. § (3) bekezdése szerinti” szövegrész helyett a „135/E. § (1) bekezdése szerinti” szöveggel lép hatályba. 4. Záró rendelkezések 6. § Ez a törvény 2026. szeptember 1-jén lép hatályba. 2   1. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez „1. számú melléklet az 1997. évi XLVII. törvényhez Fertőző betegségek listája az érintett részéről történő kötelező adatszolgáltatás, valamint az egészségügyi államigazgatási szerv részére történő kötelező adattovábbítás esetén A) Személyazonosító adatokkal együtt jelentendő betegségek A B 1 Fertőzések, fertőzéses eredetű betegségek, mérgezések megnevezése Jelentendő kórokozó 2 Acut flaccid paralysis (heveny petyhüdt bénulás) 3 Amoebiasis Entamoeba histolytica 4 Anthrax (lépfene) Bacillus anthracis 5 Botulizmus a Clostridium botulinum A, B, és F típusú neurotoxint termelő biovariánsai 6 Brucellosis Brucella spp. 7 Campylobacteriosis Campylobacter spp. 8 Creutzfeldt-Jacob-betegség (CJB) 9 Variáns Creutzfeldt-Jacob-betegség (vCJB) prion 10 Chikungunya-láz Chikungunya-vírus 11 Cholera (kolera) Vibrio cholerae 12 Cryptosporidiosis Cryptosporidium spp. 13 Diphtheria (torokgyík) Corynebacterium diphtheriae, Corynebacterium ulcerans, Corynebacterium pseudotuberculosis 14 Echinococcosis Echinococcus spp. 15 Egészségügyi ellátással összefüggő fertőzés 16 Egészségügyi ellátással összefüggő Clostridium difficile által okozott fertőzés C. difficile toxin pozitív törzsek 17 Egészségügyi ellátással összefüggő multirezisztens kórokozó által okozott fertőzés Vérből, liquorból és más szövetekből kitenyésztett multirezisztens kórokozók: Staphylococcus aureus MRSA; Enterococcus spp. VRE; Enterobacter spp. MENB; Escherichia coli MECO; Klebsiella spp. MKLE; Acinetobacter baumanii MACI; Pseudomonas aeruginosa MPAE; Stenotrophomonas maltophilia MSTM; Staphylococcus aureus VISA; Klebsiella pneumoniae CRKL; Egyéb Enterobacteriacea CRE 18 Egészségügyi ellátással összefüggő véráramfertőzés Bármely baktérium, gomba, vírus (leggyakoribb kórokozók: CNS, S. aureus, Enterococcus spp, E. coli, P. aeruginosa, Enterobacter spp, K. pneumoniae, Candida spp, Acinetobacter spp) 3 19 Encephalitis infectiosa (fertőző agyvelőgyulladás) agyvelőgyulladást okozó bármely vírus (leggyakoribb kórokozók: enterovírusok , herpesvírusok, LCM vírus, CMV, kullancsencephalitis vírusa, nyugat-nílusi vírus stb) 20 Enterohaemorrhagiás/verotoxin- (shigatoxin-) termelő Escherichia coli okozott megbetegedés verotoxin- (shigatoxin-) termelő Escherichia coli 21 Egyéb patogén Escherichia coli által okozott megbetegedés Escherichia coli (patogenitási markerekkel rendelkező, toxintermelő) 22 Ételfertőzés az ételfertőzés kórokozójaként azonosított bármely baktérium vagy vírus 23 Ételmérgezés az ételmérgezés kórokozójaként azonosított bármely baktérium, toxin 24 Febris flava (sárgaláz) Sárgalázvírus 25 Giardiasis Giardia lamblia 26 Haemophilus influenzae által okozott invazív betegség normálisan steril helyről kimutatott Haemophilus influenzae 27 Hantavírus okozta veseszindróma Hantavírusok 28 Hepatitis infectiosa (heveny fertőző májgyulladás) 29 Hepatitis A vírus által okozott heveny májgyulladás Hepatitis A vírus 30 Hepatitis B vírus által okozott heveny májgyulladás Hepatitis B vírus 31 Hepatitis B vírus által okozott krónikus fertőzés ( újonnan diagnosztizált) Hepatitis B vírus 32 Hepatitis C vírus által okozott heveny májgyulladás Hepatitis C vírus 33 Hepatitis C vírus által okozott krónikus fertőzés (újonnan diagnosztizált) Hepatitis C vírus 34 Hepatitis E vírus által okozott heveny májgyulladás Hepatitis E vírus 35 Influenza Influenzavírus 36 Keratoconjunctivitis epidemica (fertőző kötőhártya- és szaruhártya-gyulladás) conjunctiva váladékból kimutatott Adenovírusok 37 Kullancsencephalitis Kullancsencephalitis vírus 38 Legionárius betegség Legionella spp. 39 Leptospirosis Leptospira spp. 40 Listeriosis Listeria monocytogenes 41 Lyme-kór erythema migrans és heveny neuroborreliosis Borrelia burgdorferi sensu lato csoportba tartozó humán patogén spirocheták 42 Lyssa (veszettség) Rabiesvírus 43 Lyssa fertőzésre gyanús sérülés 44 Madárinfluenza Humán megbetegedést okozó madárinfluenza-vírus 45 Malaria Plasmodium spp. 46 Malleus (takonykór) Burkholderia (Pseudomonas) mallei 47 Meningitis purulenta (gennyes agyhártyagyulladás) gennyes meningitist okozó bármely baktérium 48 Meningitis serosa (savós agyhártyagyulladás) asepticus meningitist okozó vírusok [különféle enterovírusok (Coxsackie A és B vírus egyes szerotípusai, echovírus, enterovírus 71), herpesvírusok, adenovírusok, LCM vírus, CMV stb.] 49 Meningococcus által okozott invazív betegség (meningitis epidemica, meningococcoemia ) normálisan steril helyről kimutatott Neisseria meningitidis 4 50 Morbilli (kanyaró) Kanyaróvírus 51 Nyugat-nílusi láz Nyugat-nílusi vírus 52 Ornithosis (papagájkór) Chlamydia Psittaci 53 Paratyphus Salmonella Paratyphi A,B,C 54 Parotitis epidemica (mumpsz) Mumps vírus 55 Pertussis (szamárköhögés) Bordetella pertussis 56 Pestis Yersinia pestis 57 Poliomyelitis anterior acuta (járványos gyermekbénulás) Poliovírus 1, 2, 3 típusa 58 Q-láz Coxiella burnetii 59 Rotavírus okozta gastroenteritis Rotavírus 60 Rubeola (rózsahimlő) Rubeolavírus 61 Congenitalis rubeola syndroma Rubeolavírus 62 Salmonellosis Salmonella spp. 63 Scarlatina (vörheny) Streptococcus pyogenes erythrogen toxint termelő törzsei 64 Shigellosis Shigella spp. 65 Súlyos akut légúti tünetegyüttes (SARS) SARS-coronavírus 66 Streptococcus pneumoniae által okozott invazív betegség normálisan steril helyről kimutatott Streptococcus pneumoniae 67 Strongyloidosis Strongyloides stercoralis 68 Syphilis (vérbaj) Treponema pallidum 69 Connatalis syphilis Treponema pallidum 70 Taeniasis Taenia spp. 71 Tetanus (merevgörcs) Clostridium tetani 72 Toxoplasmosis Toxoplasma gondii 73 Congenitalis toxoplasmosis Toxoplasma gondii 74 Tuberculosis Mycobacterium tuberculosis complex 75 Trichinellosis Trichinella spp. 76 Tularemia Francisella tularensis 77 Typhus abdominalis Salmonella Typhi 78 Typhus exanthematicus Rickettsia prowazeki 79 Varicella (bárányhimlő) (nem jelentendő a kórokozó) 80 Variola (himlő) Himlővírus 81 Vírusos haemorrhagiás lázak Dengue-vírus, Ebola-vírus, Hantavírus, Lassa-vírus, Marburg-vírus, Rift-völgyi láz vírusa, Krími-kongói haemorrhagiás láz vírusa 82 Yersiniosis Yersinia enterocolitica, Yersinia pseudotuberculosis 83 Korábban Magyarországon nem észlelt, különösen veszélyes fertőző betegség 84 Új influenzavírus által okozott emberi megbetegedések Influenzavírus A, B, C B) Személyazonosító nélkül jelentendő betegségek A B 1 Fertőzések, fertőzéses eredetű betegségek, Jelentendő kórokozó 5 mérgezések megnevezése 2 AIDS-megbetegedés HIV 3 HIV-fertőzés HIV 4 Acut urogenitalis chlamydiasis Chlamydia trachomatis D-K szerotípusa 5 Gonorrhoea (kankó) Neisseria gonorrhoeae 6 Lymphogranuloma venereum Chlamydia trachomatis L1, L2 és L3 szerotípusai ” 6   Általános indokolás A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a törvénytervezethez kapcsolódó indokolás közzétételre kerül. Magyarországon 2024. évben a veleszületett szifiliszes esetek száma háromszorosára nőtt az előző évi esetszámhoz képest. Európai viszonylatban az elmúlt évek esetszámai alapján azon országok közé tartozunk, ahol a legtöbb veleszületett szifilisz fordult elő. Ennek visszaszorítása érdekében tesz javaslatot a törvénymódosítás a benne foglalt intézkedések megtételére. A törvényjavaslat ezen felül jogtechnikai módosítást tartalmaz. Részletes indokolás 1. §, 4-5. § Az egyes felsőoktatási, családügyi és kulturális tárgyú törvények módosításáról szóló 2024. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Tv1.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 62/A. §-ának módosításával bevezette az egyszintű örökbefogadási nyilvántartási rendszert 2026. július 1-jei hatállyal. Szakmapolitikai okokra tekintettel az egyes felsőoktatási, családügyi és kulturális tárgyú törvények módosításáról szóló 2024. évi LXXVI. törvény módosításáról szóló 2026. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Tv2.) az egyszintű örökbefogadási rendszer bevezetésének határidejét kitolja 2027. január 1-jére. Ugyanakkor a felsőoktatási, kulturális és kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2025. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Tv3.) szintén módosítja a Gyvt. 62/A. §-át a titkosan örökbefogadott gyermek egészségügyi dokumentációja kezelése tárgyában 2026. szeptember 1-jei hatállyal. A két törvénymódosítás tartalmában nem függ össze, viszont mindkét törvény a Gyvt. ugyanazon szakaszát, a 62/A. §-át módosítja. A Gyvt. 62/A. §-ának jelenleg nincsenek bekezdései. A Tv1. 2026. július 1-jei hatállyal módosította volna, de ehelyett a Tv2. 2027. január 1-jei hatállyal módosítja a Gyvt. 62/A. §-át úgy, hogy annak lesz (1) és (2) bekezdése. A Tv3. pedig a Gyvt. 62/A. §-át egészíti ki (3) és (4) bekezdéssel 2026. szeptember 1-jei hatállyal. Így a Gyvt. 62/A. § (1) és (2) bekezdése hatálybalépésének 2027. január 1-jére történő kitolása azt eredményezte, hogy a Gyvt. 2026. szeptember 1-jétől hatályos 62/A. §-a egy számozatlan bekezdésű, pontokra tagolt részből, és ezt követően (3) és (4) bekezdésből áll. A jogtechnikai, jogszabályszerkesztési probléma feloldása érdekében jelen Javaslat a Gyvt. és a Tv3. módosítására tesz javaslatot akként, hogy – a tartalmat nem érintve, csupán formailag – a Tv3.-nak a titkosan örökbefogadott gyermekek egészségügyi dokumentációjára vonatkozó rendelkezéseit a Gyvt. 62/A. (3) és (4) bekezdése helyett a Gyvt. új 135/E. § (1) és (2) bekezdésébe 7 javasolja elhelyezni. 2-3. §, 1. melléklet A betegség kiszűréséhez és a várandós kezelésének mielőbbi megkezdéséhez szükséges megteremteni annak lehetőségét, hogy a fertőzésre vonatkozó adatot a várandósgondozást végző személy vagy a várandóst ellátó más kezelőorvos (pl. a szülést levezető orvos) akkor is láthassa, ha nem a várandósgondozás keretében kerül sor a szifilisz-szűrésre. Jelenleg ezen adathoz az EESZT- ben nem férhet hozzá közvetlenül bármely egészségügyi szolgáltató, ennek a helyzetnek a rendezése indokolt az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Eüak.) módosításával, amely előírná, hogy a várandósgondozást végző orvos, a várandóst ellátó más kezelőorvos, a védőnő és a szülést levezető orvos a más egészségügyi szolgáltató által kiszűrt, szifiliszre vonatkozó adatokat – az EESZT útján is – megismerhesse. Annak érdekében, hogy a szifiliszre vonatkozóan a személyazonosító adatok is rendelkezésre álljanak, szükséges az Eüak. módosítása a tekintetben is, hogy meglegyen a jogalapja annak, hogy a betegellátók személyazonosító adatokkal jelenthessék az egészségügyi államigazgatási szervnek a szifilisz fertőzéses eseteket, a hatékony járványügyi fellépés érdekében. A szabályozás figyelemmel van az érintettek információs önrendelkezési jogának, a személyes adatok védelméhez való jogának, valamint a várandósok és a magzatok egészségének védelméhez fűződő közérdeknek az összhangjára. A szifiliszhez kapcsolódó társadalmi előítéletek és stigmatizáció az érintettek számára hátrányos következményekkel járhatnak, illetve az egészségügyi adatok feletti rendelkezési jog korlátozása az egészségügyi ellátórendszerbe és az elektronikus egészségügyi szolgáltatásokba vetett bizalomra is hatással lehet. E kockázatok mérséklését szolgálja, hogy az adat megismerésére kizárólag a várandós ellátásában közvetlenül részt vevő egészségügyi dolgozók jogosultak, az adatkezelés célhoz kötötten történik, a hozzáférések teljes körű naplózása és utólagos ellenőrizhetősége biztosított, valamint az adatkezelésre az egészségügyi és adatvédelmi jogszabályok valamennyi garanciális rendelkezése alkalmazandó. Az adatkezeléshez kapcsolódó kockázatok a hozzáférés szűk körű meghatározására, a célhoz kötött adatkezelésre, a naplózási és ellenőrzési mechanizmusokra, valamint az egészségügyi dolgozókat terhelő titoktartási kötelezettségre figyelemmel megfelelően kezelhetők. A jogszabálymódosítás az érintettek magánszférájának védelme, az egészségügyi adatok biztonsága, valamint a megbélyegzés és a bizalomvesztés kockázatának minimalizálása mellett biztosítja a várandósok ellátásához szükséges információk rendelkezésre állását. A törvényi szintet az indokolja, hogy egészségügyi adatok átadását kell biztosítani, ezekhez a GDPR 9. cikk 2. bekezdés h) és i) pontjai értelmében tagállami (vagy uniós) jogszabály szükséges, míg az Alaptörvény a személyes adatok védelméhez való jogot alapvető jogként definiálja, amellyel kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket az Alaptörvény I. cikke alapján törvény állapítja meg. 8 6. § Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. 9