⚖ parlament.bsdnet.hu

Miniszterelnökség Iromány száma: T/372. Benyújtás dátuma: 2026-07-14 22:12 Parlex azonosító: 861X8AO20001 Címzett: Forsthoffer Ágnes, az Országgyűlés elnöke Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása Benyújtó: Dr. Ruff Bálint György, miniszterelnök-helyettes Előadó: Kármán András, pénzügyminiszter Törvényjavaslat címe: A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény módosításáról A Kormány nevében benyújtom a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.   2026. évi ..... törvény a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény módosításáról [1] A törvény célja a Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervében vállalt kötelezettségek teljesítésének elősegítése, valamint az ahhoz szükséges pénzügyi és jogi garanciák megteremtése. [2] A törvény célja a Versenyképes Járások Program forrását biztosító Területfejlesztési Alapba való befizetési kötelezettség 2026. évi teljesítése ütemezésének meghatározása. [3] A törvény további célja a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz források lehívásának feltételeként rögzített mérföldkövek teljesítése érdekében a garantőrintézményi keretek módosítása. [4] A fentiekre tekintettel az Országgyűlés a következő törvényt alkotja: 1. § A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 12. alcíme a következő 37/A. §-sal egészül ki: „37/A. § Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv keretében 2026. évben lehívott hitelből 688 338 565 eurónak megfelelő forint összegű tőkeemelésre kerül sor az MFB Zrt.-ben, amely tőkét az Európai Beruházási Bankkal együttműködve kell felhasználni.” 2. § A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 10. melléklete az 1. melléklet szerint módosul. 3. § A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 1. 53. § (2) bekezdésében a „2 000 000,0” szövegrész helyébe az „1 800 000,0” szöveg, 2. 54. § (2) bekezdésében a „200 000,0” szövegrész helyébe az „50 000,0” szöveg, 3. 54. § (4) bekezdésében a „2 200 000,0” szövegrész helyébe az „1 950 000,0” szöveg, 4. 57. § (6) bekezdésében a „3 000 000,0” szövegrész helyében a „2 000 000,0” szöveg lép. 4. § Hatályát veszti a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 51. § (3) és (4) bekezdése. 5. § Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. 1   1. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez 1. A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 10. melléklet 1. rendelkezés helyébe a következő pont lép: „1. A tárgyévben a 2. melléklet 62. pontja szerinti önkormányzati szolidaritási hozzájárulást teljesítő települési önkormányzat a tárgyévi befolyó és a tárgyévet megelőző évben befolyt helyi iparűzési adóbevétele közötti többletnek a tárgyévi és a tárgyévet megelőző szolidaritási hozzájárulás különbözetével korrigált összeg 70%-át (a továbbiakban: fizetési kötelezettség) a Területfejlesztési Alap részére a tárgyév november és a tárgyévet követő év március havi nettó finanszírozás keretében teljesíti. Önkormányzati szolidaritási hozzájárulást teljesítőként kell figyelembe venni az önkormányzatot abban az esetben is, ha a 2. melléklet 62. pontja szerint a szolidaritási hozzájárulás számított összege nem haladja meg az 50,0 millió forintot.” 2. A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 10. melléklet 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „2. A tárgyév november, továbbá a tárgyévet követő év március hónapokban teljesítendő fizetési kötelezettség önkormányzatonkénti összegét az államháztartásért felelős miniszter a területfejlesztésért felelős miniszter egyetértésével, rendeletben határozza meg – az önkormányzatoknak az Áht. 108. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, 9. és 12. havi időközi költségvetési jelentésében (a továbbiakban: időközi költségvetési jelentés) jelzett helyi iparűzési adóbevétele összegének figyelembevételével – a 3. és 4. pontban meghatározottak szerint.” 3. A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 10. melléklet 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „3. A tárgyhónapra vonatkozó fizetési kötelezettség meghatározása Ei = {[ha (HIPAtárgyév/i > HIPAelőző év/i, akkor HIPAtárgyév/i – HIPAelőző év/i, egyébként 0) – (ha (SZHtárgyév > SZHelőző év, akkor SZHtárgyév/i – SZHelőző év/i, egyébként 0)]*0,7, egész számra kerekítve, de értéke legalább 0} – E∑i, ahol: Ei = tárgyhónapra (a 9. vagy 12. hónapra) vonatkozó fizetési kötelezettség, HIPAtárgyév/i = tárgyévi helyi iparűzési adóbevétel tárgyhónap utolsó napjáig befolyt összege, HIPAelőző év/i = tárgyévet megelőző évi helyi iparűzési adóbevétel tárgyévet megelőző év tárgyhónappal azonos hónap utolsó napjáig befolyt összege, SZHtárgyév = tárgyévi szolidaritási hozzájárulás összege, abban az esetben is, ha annak összege nem éri el az 50,0 millió forintot, SZHelőző év = tárgyévet megelőző évi szolidaritási hozzájárulás, SZHtárgyév/i = 9. hónapban a tárgyévi hozzájárulás összegének 90%-a, 12. hónapban a tárgyévi szolidaritási hozzájárulás összegének 100%-a, 2 SZHelőző év/i = 9. hónapban a tárgyévet megelőző évi hozzájárulás összegének 90%-a, 12. hónapban a tárgyévet megelőző évi szolidaritási hozzájárulás összegének 100%-a, E∑i = tárgyhónapot megelőzően teljesült összes elvonás.” 4. A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 10. melléklet 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „4. A tárgyévben a tárgyhónapra vonatkozó fizetési kötelezettség mértékének korrigálása késedelmes adatszolgáltatás esetén: A HIPAtárgyév/i értéke az önkormányzat tárgyhónapra vonatkozó időközi költségvetési jelentésében meghatározott, a tárgyhónapot követő hónap 20-áig rögzített összege. Ha az önkormányzat e határidőig nem rögzít összeget, akkor a késedelmes adatszolgáltatás esetén a HIPAtárgyév/i értéke megegyezik a HIPAelőző év/i 1,15-szeresének 0 tizedesre kerekített összegével.” 3   Általános indokolás Ez az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, továbbá a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül. A törvényjavaslat a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvénynek (a továbbiakban: Kvtv.) a Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervben (a továbbiakban: HET) vállalt kötelezettségek teljesítésével, valamint a Területfejlesztési Alapba (a továbbiakban: TFA) való befizetési kötelezettséggel összefüggő módosítását foglalja magában. Részletes indokolás 1. § A Kvtv. módosítása által rögzítésre kerülnek azok a rendelkezések, amelyek jogi garanciát nyújtanak arra a vállalásra, ami alapján a HET keretében a Magyarország által lehívott hitelből a Magyar Fejlesztési Bank (a továbbiakban: MFB Zrt.) részére tőkeemelés formájában átadott források meghatározott része az Európai Beruházási Bankkal együttműködve kerüljön felhasználásra. 2. §, 1. melléklet A Kvtv. hatályos szabályozása szerint az önkormányzatok első alkalommal a március havi időközi költségvetési jelentésük adatai alapján a május havi nettó finanszírozás keretében teljesítették volna a fizetési kötelezettségüket a Területfejlesztési Alapba (a továbbiakban: TFA), ami a Versenyképes Járások Program (a továbbiakban: VJP) forrását jelenti. Az önkormányzatonkénti fizetési kötelezettség összegét az államháztartásért felelős miniszter által kiadott rendelet (a továbbiakban: miniszteri rendelet) tartalmazta volna, azonban a május havi fizetési kötelezettségről szóló miniszteri rendelet nem került kiadásra. Tekintettel arra, hogy a VJP kapcsán a kifizetések – megelőlegezés révén – már megtörténtek, így a befizetési kötelezettség teljesítése nem maradhat el. Ehhez azonban szükséges a Kvtv. törvényjavaslat szerinti módosítása, melynek révén a korábbi két ütemű (május és november) fizetési kötelezettség helyett csak egy ütemű befizetés történik, amit az érintett önkormányzatok a november havi nettó finanszírozásuk során teljesítenek a TFA-ba. A megfizetett összeggel való jövő év márciusi elszámolási szabály továbbra is változatlan marad, akkor a teljes évben befolyt iparűzési adó alapján kerül sor a befizetés pontosítására, illetve a visszatérítésre. 4 3. § Az RRF források lehívása érdekében a HET „I” komponens, (CID C8.R35 számú) A támogatott hitelezés reformja intézkedés keretében a 103-as mérföldkő A támogatott hitelezési rendszer reformja és az állami garanciák felülvizsgálata és a HET „J” komponens (C10.R1 számú) Az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörően Működő Részvénytársaság irányítási reformja intézkedés keretében a 120-as mérföldkő Az MFB Zrt. működését támogató állami garanciák és egyéb állami támogatási intézkedések felülvizsgálata megtörtént. A mérföldkövek teljesítése érdekében szükséges a Kvtv. VI. Állami kezesség- és garanciavállalás, viszontgarancia-vállalás és kezesi helytállás fejezetben foglalt, a csökkentéssel érintett garantőrintézményi keretek módosítása. 4. § A módosítás a Kvtv. 51. § (3) és (4) bekezdéseit jogtechnikai okok miatt hatályon kívül helyezi. 5. § A rendelkezés a törvény hatálybalépéséhez szükséges rendelkezéseket állapítja meg. 5