⚖ parlament.bsdnet.hu

Miniszterelnökség Iromány száma: T/385. Benyújtás dátuma: 2026-07-17 12:55 Parlex azonosító: 15P3K03S0001 Címzett: Forsthoffer Ágnes, az Országgyűlés elnöke Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása Benyújtó: Dr. Ruff Bálint György, miniszterelnök-helyettes Előadó: Dr. Kátai-Németh Vilmos, szociális és családügyi miniszter Törvényjavaslat címe: Egyes törvényeknek az iskolakezdési támogatás bevezetésével összefüggő módosításáról A Kormány nevében benyújtom az egyes törvényeknek az iskolakezdési támogatás bevezetésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslatot.   2026. évi ..... törvény egyes törvényeknek az iskolakezdési támogatás bevezetésével összefüggő módosításáról [1] Kiemelt cél, hogy az anyagi lehetőségek szűkössége miatt egyetlen gyermek se szenvedjen hiányt az iskolai részvételhez szükséges eszközök tekintetében. [2] Az Országgyűlés abból a célból, hogy megkönnyítse a családoknak az iskolakezdéssel kapcsolatos kiadások viselését, a következő törvényt alkotja: 1. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása 1. § A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. § (1a) bekezdése a következő 14. ponttal egészül ki: [Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltérően e törvény alkalmazásában nem minősül jövedelemnek] „14. az iskolakezdési támogatásról szóló kormányrendelet szerinti iskolakezdési támogatás.” 2. A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény módosítása 2. § A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 92. §-a a következő e) ponttal egészül ki: (Mentes a végrehajtás alól) „e) az iskolakezdési támogatásról szóló kormányrendelet szerinti iskolakezdési támogatás teljes összege.” 3. A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosítása 3. § A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. számú melléklete az 1. melléklet szerint módosul. 4. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény módosítása 4. § A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Cst.) „Az igényelbírálás szabályai” alcíme a következő 40/A. §-sal egészül ki: „40/A. § Az iskolakezdési támogatásról szóló kormányrendelet szerinti iskolakezdési támogatás 1 megállapításáról a központi családtámogatási szerv, – a pénzben történő kifizetésre kerülő iskolakezdési támogatás esetében – a családtámogatási kifizetőhely külön határozat meghozatala nélkül, hivatalból dönt.” 5. § A Cst. a következő 48/A. §-sal egészül ki: „48/A. § (1) A központi családtámogatási szerv és a családtámogatási kifizetőhely az iskolakezdési támogatásról szóló kormányrendelet szerinti iskolakezdési támogatásra való jogosultság megállapítása és folyósítása céljából kezelheti a 45. § (2) bekezdésében foglalt adatokat, továbbá az alábbi személyes adatokat: a) az iskolakezdési támogatásra jogosító gyermek, tanuló rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságára vonatkozó adat, b) az iskolakezdési támogatásra jogosító gyermek, tanuló sajátos nevelési igénye tényére vonatkozó adat, c) az iskolakezdési támogatásra jogosító gyermek, tanuló dobbantó programban vagy műhelyiskolai képzésben való részvételére vonatkozó adat, d) a következő tanévre az általános iskola első évfolyamára beiratkozott tanulók jogviszonyára vonatkozó adat, e) az iskolakezdési támogatásra jogosító gyermek, tanuló 11. § (1) bekezdés j) pontja szerinti körülményeire vonatkozó adat és f) az iskolakezdési támogatásra jogosító gyermek, tanuló árvaellátásban részesülésére vonatkozó adat. (2) A központi családtámogatási szerv és a családtámogatási kifizetőhely a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság fennállásának tényét az Szt. 18/B. §-a szerinti nyilvántartás adatai alapján állapítja meg. (3) A központi családtámogatási szerv és a családtámogatási kifizetőhely részére az iskolakezdési támogatásról szóló kormányrendelet szerinti iskolakezdési támogatás jogosultsági feltételeinek megállapítása érdekében adatot szolgáltat a) a köznevelés információs rendszere adatkezelői feladatainak ellátására kijelölt szerv a köznevelési intézmény tanulója tanulói jogviszonyának és a sajátos nevelési igény tényének fennállásáról, évfolyamáról, dobbantó programban vagy műhelyiskolai képzésben való részvételéről és b) a szakképzési államigazgatási szerv a szakképzés információs rendszeréből a szakképző intézmény tanulója tanulói jogviszonyának és a sajátos nevelési igény tényének fennállásáról, évfolyamáról, dobbantó programban vagy műhelyiskolai képzésben való részvételéről. (4) A központi családtámogatási szerv és a családtámogatási kifizetőhely az (1)–(3) bekezdés szerinti adatokat az iskolakezdési támogatás folyósítását követő öt évig kezelheti.” 5. Az oktatási nyilvántartásról szóló 2018. évi LXXXIX. törvény módosítása 6. § 2 Az oktatási nyilvántartásról szóló 2018. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: Onytv.) 4. §-a a következő (5c) bekezdéssel egészül ki: „(5c) A tanulói jogviszonyhoz kapcsolódó juttatás szakpolitikai stratégiai döntés-előkészítése, elemzése, tervezése céljából az oktatási nyilvántartásban szereplő adatok álnevesített formában átadhatók a központi családtámogatási szerv részére.” 7. § (1) Az Onytv. 1. melléklete a 2. melléklet szerint módosul. (2) Az Onytv. 1/A. melléklete a 3. melléklet szerint módosul. 6. Záró rendelkezések 8. § Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. 3   1. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez 1. A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. számú melléklet 1. pontja a következő 1.5. ponttal egészül ki: (A szociális és más ellátások közül adómentes:) „1.5. az iskolakezdési támogatásról szóló kormányrendelet szerinti iskolakezdési támogatás;" 4   2. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez 1. Az Onytv. 1. melléklet I. Tanulói nyilvántartás cím b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (A tanulói nyilvántartás a gyermek, tanuló alábbi személyes adatait tartalmazza:) „b) sajátos nevelési igénye, beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézsége tényét, hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetének tényét és hatályát, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultságának tényét és hatályát,” 5   3. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez 1. Az Onytv. 1/A. melléklet II. A tanulók és a képzésben részt vevő személyek nyilvántartása cím 1. pont j) alpontja helyébe a következő lép: (A tanulók és a képzésben részt vevő személyek nyilvántartása a tanulók és a képzésben részt vevő személyek alábbi személyes adatait tartalmazza:) „j) sajátos nevelési igénye, beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézsége tényét, hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetének tényét és hatályát, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultságának tényét és hatályát,” 6   Általános indokolás Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül. Azon társadalmi szolidaritáson alapuló szakpolitikai cél érdekében, hogy az iskolakezdés a szűkösebb anyagi lehetőségek, illetve a tankötelezettség kezdete miatt egyetlen családnak se jelentsen aránytalan terhet, a Kormány iskolakezdési támogatás bevezetéséről döntött. A támogatásra jogosultak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, a – tartós betegségükre, súlyos fogyatékosságukra tekintettel – magasabb összegű családi pótlékra jogosító gyermeket nevelő, a sajátos nevelési igényű, a Dobbantó programban vagy a műhelyiskolai képzésben résztvevő gyermeket nevelő, valamint a gyermeküket egyedül nevelő szülők, a gyermekvédelmi szakellátásban lévő gyermekek, továbbá az árvaellátásban részesülő tanulók. A támogatás összege 100.000 forint gyermekenként. A törvényjavaslat az iskolakezdési támogatás bevezetéséhez szükséges törvényi szintű módosításokról gondoskodik. Részletes indokolás 1. § A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása alapján az ellátásokra való jogosultság megállapításánál figyelembe veendő jövedelembe nem kell beszámítani az iskolakezdési támogatás összegét. 2. § A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény módosítása biztosítja, hogy az iskolakezdési támogatás összege ne legyen végrehajtás alá vonható. 3. §, 1. melléklet A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1. számú mellékletének módosítása megteremti az iskolakezdési támogatás személyi jövedelemadó-fizetés alóli mentességét. 4. § 7 A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Cst.) módosítása lehetővé teszi, hogy az iskolakezdési támogatás megállapításáról az illetékes szerv külön határozat meghozatala nélkül döntsön. 5. § A Cst. további módosítása megteremti annak lehetőségét, hogy a Magyar Államkincstár és a családtámogatási kifizetőhely az iskolakezdési támogatás megállapítása és folyósítása érdekében kezelhesse a jogosult személyes adatait, beleértve a jogosultságot megalapozó személyi körülményekre, jogviszonyokra vonatkozó adatokat, továbbá az Oktatási Hivatal és a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal átadhassa a Magyar Államkincstár részére a jogosultsági feltételek megállapításához szükséges – például a tanulói jogviszony vagy a sajátos nevelési igény fennállásával kapcsolatos – adatokat. Az adatokat – a családtámogatásokra vonatkozó általános törvényi szabályban meghatározottakkal azonos módon – az iskolakezdési támogatás folyósítását követő öt évig kezelheti a központi családtámogatási szerv és a családtámogatási kifizetőhely. 6-7. §, 2-3. melléklet Az oktatási nyilvántartásról szóló 2018. évi LXXXIX. törvény módosítása felhatalmazást biztosít az oktatási nyilvántartásban szereplő adatoknak a Magyar Államkincstár részére – álnevesített formában – történő átadásához, valamint rendelkezik a tanulói nyilvántartás adatainak kibővítéséről például a sajátos nevelési igény vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság fennállására vonatkozóan. 8. § Hatályba léptető rendelkezés. 8