T/387 – A Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények módosításáról
kormány (pénzügyminiszter) · 07/17/2026 · kihirdetésre vár
Státusztörténet:
📌 2026-07-30 10:00 – köztársasági elnök aláírására vár → kihirdetésre vár
📌 2026-07-28 12:00 – Országgyűlés elnökének aláírására vár → köztársasági elnök aláírására vár
📌 2026-07-28 10:00 – összegző módosító javaslatról történő határozathozatalra vár → Országgyűlés elnökének aláírására vár
📌 2026-07-28 06:02 – bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitájára vár → összegző módosító javaslatról történő határozathozatalra vár
📌 2026-07-23 14:00 – Törvényalkotási Bizottság eljárására vár → bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitájára vár
📌 2026-07-22 12:00 – részletesvita-szakaszban → Törvényalkotási Bizottság eljárására vár
📌 2026-07-21 06:00 – tárgysorozatban → részletesvita-szakaszban
Miniszterelnökség
Iromány száma: T/387.
Benyújtás dátuma: 2026-07-17 20:26
Parlex azonosító: 7AY0UG6T0001
Címzett: Forsthoffer Ágnes, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Ruff Bálint György, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Kármán András, pénzügyminiszter
Törvényjavaslat címe:
A Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes
kormányprogrampontok és kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges
adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények módosításáról
A Kormány nevében benyújtom a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes
kormányprogrampontok
és
kormányhatározat
végrehajtása
érdekében
szükséges
adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot.
E törvény
18. alcíme az Alaptörvény 41. cikk (6) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
19. alcíme az Alaptörvény XXIX. cikk (3) bekezdése, 2. cikk (1) bekezdése és 35. cikk (1)
bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
57. § (1) bekezdése az Alaptörvény 43. cikk (4) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
57. § (4) bekezdése az Alaptörvény 24. cikk (9) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
57. § (5) bekezdése az Alaptörvény 25. cikk (8) bekezdése és 26. cikk (1) és (2) bekezdése alapján
sarkalatosnak minősül.
57. § (6) bekezdése az Alaptörvény 29. cikk (7) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
2026. évi ..... törvény
a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és
kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb
törvények módosításáról
[1] A koronavírus-világjárvány társadalmi és gazdasági hatásainak enyhítése, az európai gazdaságok
és társadalmak fenntarthatóbbá és ellenállóbbá tétele érdekében az Európai Unió a Helyreállítási és
Ellenállóképességi Terv (Recovery and Resilience Facility, RRF) keretében biztosított forrásokat. E
források hozzáférhetőségét az Európai Unió Magyarország számára eddig blokkolta, a 2026. május
29-én kötött politikai megállapodás alapján azonban lehetővé vált a blokkolt uniós források
hazahozatala.
[2] Az európai uniós források folyósítása érdekében a módosított Helyreállítási és
Ellenállóképességi Terv keretében Magyarország több, az adószabályozás módosítását igénylő
reform megvalósítására tett vállalást.
[3] Magyarországnak 2026. augusztus 31-ig az adóztatást érintően a következő vállalásokat kell
megvalósítania: meg kell szüntetni a bizalmi vagyonkezelés adómentességét a személyi
jövedelemadózásban, a társasági adóbevételek növelése érdekében csökkenteni kell a társasági adó
kedvezményes elemeinek számát, egységesíteni kell a versenyfeltételeket a kiskereskedelmi
adóban, valamint csökkenteni kell az adónemek számát.
[4] Az Országgyűlés megállapítja, hogy az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés sikeres
biztosítása érdekében a vállalt reformok határidőben történő megvalósítása prioritást élvez az
adóztatás területén is.
[5] A vállalkozások digitalizációját előtérbe helyező jövőben tervezett módosításokra tekintettel
indokolttá vált egyes, már hatályba lépett adózási előírások felülvizsgálata a felesleges vállalkozói
terhek megszüntetése céljából.
[6] Mindezen megfontolásokra figyelemmel az Országgyűlés a következő törvényt alkotja:
I. Fejezet
A JÖVEDELEMADÓZÁST ÉRINTŐ TÖRVÉNYEK MÓDOSÍTÁSA
1. A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosítása
1. §
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 3. §-a a
következő 101. és 102. ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában az egyes fogalmak jelentése a következő:)
„101.Vagyonrendelő: az a személy, aki a bizalmi vagyonkezelési jogviszony alapján a
vagyonelemet bizalmi vagyonkezelésbe adta.
102. Kriptoeszköz: az érték vagy jogok digitális megtestesítője, amely megosztott főkönyvi
technológia vagy hasonló technológia alkalmazásával elektronikusan átruházható és
tárolható.”
1
2. §
Az Szja tv. 65/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„65/C. §
(1) Bizalmi vagyonkezelési jogviszony alapján a vagyonrendelő, magánalapítvány esetében az
alapító, csatlakozó magánszemély tulajdonában álló vagyoni érték vagyonkezelésbe adása,
magánalapítvány részére történő tulajdonba adása (a továbbiakban együtt: vagyonátadás) esetén az
e törvény szerinti ellenérték fejében történő átruházás (értékesítés) jövedelemmegállapítási
szabályai szerint kiszámított nem realizált eszközérték-növekményt (a továbbiakban: eszközérték-
növekmény) meg kell állapítani. Értékesítésből származó bevételnek az átadott, tulajdonba adott
vagyoni értéknek azon értékét kell tekinteni, amelyen azt az átvevő (kezelt vagyon,
magánalapítvány) számviteli nyilvántartásba vette. Kriptoeszköz bizalmi vagyonkezelésbe adása,
magánalapítvány részére történő tulajdonba adása esetén eszközérték-növekményt nem lehet
megállapítani. Ha a vagyonátadás tárgya kedvezményezett részesedéscsere keretében megszerzett
részesedés, amelyre az ügylet időpontjában a magánszemély a 77/A. § (7) bekezdés b) pontja
szerinti mentességet választotta, eszközérték-növekménynek a részesedés számviteli nyilvántartási
értékének a 77/A. § (8) bekezdés b) pontja szerinti szerzési értéket meghaladó összegét kell
tekinteni. A vagyont átadó magánszemély a vagyon tulajdonba adásával egyidejűleg tájékoztatja az
átvevőt az eszközérték-növekmény megállapításához szükséges adatokról (így különösen az egyes
vagyonelemek megszerzésére fordított összegről, a jövedelemmegállapítás szabályai szerint
figyelembe vehető egyéb költségekről, ingatlan esetében a megszerzés időpontjáról) és
rendelkezésre bocsátja az adatokat alátámasztó iratokat. A tájékoztatás és az adatokat alátámasztó
iratok hiányában a bevétel egészét kell eszközérték-növekményként figyelembe venni. A
vagyonkezelő, a magánalapítvány a nyilvántartási értékről, a megállapított eszközérték-
növekményről a vagyonátadást követő 15 napon belül tájékoztatja a vagyonrendelőt, az alapítót
vagy a csatlakozót. A vagyonkezelő, a magánalapítvány a tulajdonba adott vagyonelemek
nyilvántartási értékéről, a vagyonátadás időpontjáról és a vagyonelemhez kapcsolódó eszközérték-
növekmény összegéről alapnyilvántartást vezet. A vagyonkezelő, a magánalapítvány az
alapnyilvántartásból törli és elkülönült nyilvántartásba vezeti át – az átruházással egyidejűleg, az
alapnyilvántartásban szereplő vagyonátadás időpontjának feltüntetésével – az azon
vagyonelemekhez kapcsolódó eszközérték-növekményeket, amely vagyonelemek ellenérték
ellenében történő átruházása (értékesítése) megtörtént.
(2) A vagyonkezelő, a magánalapítvány által az (1) bekezdés szerint nyilvántartott eszközérték-
növekmények összegét csökkenti
a)
– elkülönült nyilvántartásban nyilvántartott eszközérték-növekmények esetén – a 66. § (1)
bekezdés a) pont ag) alpontja szerint osztaléknak minősülő juttatás értéke;
b)
– alapnyilvántartásban nyilvántartott eszközérték-növekmények esetén – ha a vagyonrendelő,
alapító (csatlakozó) által átadott vagyonelemmel azonos megjelenési formában történik a
bevétel juttatása – a bevétel tárgyául szolgáló vagyoni értékhez kapcsolódó nyilvántartott
eszközérték-növekmény.
(3) Az (1) bekezdéstől eltérően a vagyonátadás során nem kell eszközérték-növekményt
megállapítani, ha az átvevő (vagyonkezelő, magánalapítvány) a vagyoni érték tulajdonjogát a
vagyonrendelő, az alapító (csatlakozó) elhunytával szerzi meg.
(4) Nem kell jövedelmet megállapítani, ha a kedvezményezett a vagyoni érték tulajdonjogát a
vagyonrendelő, az alapító (csatlakozó) elhunytát követően szerzi meg.
2
(5) A magánszemély által bizalmi vagyonkezelésből, magánalapítványtól származó bevétel
adókötelezettsége megállapítása során – ha nem a vagyonrendelő, alapító (csatlakozó) által átadott
vagyonelemmel azonos megjelenési formában történik a bevétel juttatása – elsőként a 66. § (1)
bekezdés a) pont ae) és af) alpontja szerinti osztalék juttatását, az azt meghaladó összegű bevétel
juttatása esetében, a meghaladó rész tekintetében a 66. § (1) bekezdés a) pont ag) alpontja szerinti
osztalék juttatását kell vélelmezni.
(6) A vagyonelem kiadásakor a juttatásban részesülő magánszemély a vagyonelem szerzési
értékeként
a)
a (3) és (4) bekezdés szerinti esetben a vagyonelem megszerzése időpontjára megállapított
szokásos piaci értékét,
b)
– ha a vagyonelem kiadása a vagyonrendelő, alapító (csatlakozó) által átadott vagyonelemmel
azonos megjelenési formában történik (ide nem értve a kriptoeszközt) – azt az igazolt értéket,
amelyet a vagyonrendelő, alapító, csatlakozó magánszemély a vagyonelem megszerzésére
fordított értékeként figyelembe vehetne,
c)
az átadott kriptoeszköz kiadásakor a kriptoeszköz bekerülési értékét,
d)
minden más esetben a kiadott vagyonelemnek a számviteli nyilvántartásban a vagyon
csökkenéseként elszámolt értékét
veszi figyelembe.
(7) A kedvezményezett által a (6) bekezdés szerint figyelembe vehető szerzési értékről, ingatlan
esetében a vagyonrendelő, alapító, csatlakozó magánszemély általi ingatlan megszerzési időpontról
a vagyonkezelő, a magánalapítvány a vagyonelem kiadását követő 30 napon belül tájékoztatja a
kedvezményezettet és egyidejűleg adatot szolgáltat az állami adó- és vámhatóság részére az állami
adó- és vámhatóság által a honlapján közzétett módon, azzal, hogy ingatlan esetében a kiadott
vagyonelem értékesítése során a 62. § (4) bekezdése szerinti időtartamot az ingatlannak a
vagyonrendelő, alapító, csatlakozó magánszemély által történő megszerzése időpontjától kell
számítani.
(8) E § alkalmazásában a vagyonkezelő alapítványokról szóló törvényben meghatározott tartós
vagyonkezelési jogviszony a bizalmi vagyonkezelési jogviszonnyal esik egy tekintet alá. A tartós
vagyonkezelésbe adott vagyonnak a magánalapítvány mint kedvezményezett részére történő
kiadásától kezdődően az addig a tartós vagyonkezelés keretében kezelt vagyont terhelő
kötelezettségeket a magánalapítvány teljesíti.
(9) A vagyonkezelő, a magánalapítvány a tárgyévet követő év január 31-ig adatot szolgáltat az
állami adó- és vámhatóság részére a kezelt vagyon, alapítványi vagyon nyilvántartott értékéről,
vagyonelemenként az alapnyilvántartásban nyilvántartott vagyonelemek nyilvántartási értékéről, a
megállapított eszközérték-növekményekről, az elkülönült nyilvántartás tárgyévi záró értékéről.
(10) A vagyonkezelő, a magánalapítvány a (9) bekezdés szerinti adatszolgáltatást első alkalommal a
2026. évről 2027. március 31-ig teljesíti.
(11) Az állami adó- és vámhatóság határozattal kötelezi a kezelt vagyont, magánalapítványi vagyont
terhelő, ideiglenesen eredménytelen végrehajtással érintett adótartozás megfizetésére – a bevétel
értékéig – az említett vagyon terhére ingyenesen vagy kedvezményesen bevételt szerző személyt.
(12) E § alkalmazásában az átadott vagyonelemmel azonos megjelenési formában történő
bevételjuttatásnak minősül, ha a juttatásban részesülő magánszemély ugyanazt a vagyonelemet
szerzi meg, amelyet az átadó bizalmi vagyonkezelésbe rendelt, magánalapítvány tulajdonába adott,
elhasználódó vagyonelem esetében a már meglévő használhatóságot biztosító karbantartást, javítást
3
is ideértve.”
3. §
(1) Az Szja tv. 66. § (1) bekezdés a) pontja a következő af) alponttal egészül ki:
[A magánszemély osztalékból, osztalékelőlegből származó bevételének egésze jövedelem. E törvény
alkalmazásában (azzal, hogy nem minősül osztaléknak az a)-b) pontban említett jogcímen szerzett
bevétel, ha azt a törvény előírásai szerint más jövedelem megállapításánál kell figyelembe venni)
a) osztalék]
„af)a magánalapítvány által a kedvezményezett vagy az alapító, a csatlakozó
magánszemélynek a számviteli szabályok szerinti tőkeváltozás terhére juttatott vagyoni
érték, azzal, hogy ha a magánalapítvány tartós vagyonkezelés kedvezményezettje, a
tőkeváltozás azon része terhére juttatott vagyoni érték, amely a tartós vagyonkezelés
keretében kezelt vagyonból általa vagyonkiadás címén kedvezményezettként megszerzett
juttatás értékének megfelelően keletkezett, csak annyiban minősül osztaléknak,
amennyiben annak forrása a 65/C. § (8) bekezdése szerint külön nyilvántartott eszközök
eszközérték-növekménye, és azt kedvezményezett magánszemély (nem az alapító, a
csatlakozó) szerzi meg bevételként;”
(2) Az Szja tv. 66. § (1) bekezdés a) pont ag) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A magánszemély osztalékból, osztalékelőlegből származó bevételének egésze jövedelem. E törvény
alkalmazásában (azzal, hogy nem minősül osztaléknak az a)-b) pontban említett jogcímen szerzett
bevétel, ha azt a törvény előírásai szerint más jövedelem megállapításánál kell figyelembe venni)
a) osztalék]
„ag)
a bizalmi vagyonkezelési jogviszony keretében kezelt vagyon, magánalapítványi
vagyon induló tőkéje értékének terhére nem a vagyonrendelő, alapító (csatlakozó) által
átadott vagyonelemmel azonos megjelenési formában juttatott bevétel, a vagyonkezelő, a
magánalapítvány által vezetett, a 65/C. § szerinti elkülönült nyilvántartásban szereplő
eszközérték-növekmény összegéig;”
4. §
Az Szja tv. 67/B. §-a a következő (15) bekezdéssel egészül ki:
„(15) A (14) bekezdés szerinti tartós befektetési szerződés esetében nem eredményezi a lekötés
megszakítását a bizalmi vagyonkezelő személyében bekövetkezett változás, feltéve, hogy
a)
az új bizalmi vagyonkezelő a megszűnt tartós befektetési szerződés megszűnését követő 30
napon belül új tartós befektetési szerződést köt, és
b)
az eredeti (megszűnt) szerződés lekötési nyilvántartásában szereplő minden eszköz
(pénzeszköz, pénzügyi eszköz) hiánytalanul szerepel a megszűnt szerződéssel azonos típusú,
újonnan megkötött szerződés lekötési nyilvántartásában.”
5. §
4
Az Szja tv. 67/C. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az ügyleti eredmény megállapítása során bevételként a kriptoeszköznek a kriptoeszköz
átruházása, átengedése (vagy a jog gyakorlás megkezdése) időpontjára megállapított szokásos piaci
értékét kell figyelembe venni. A (2) bekezdéstől eltérően kriptoeszközzel végrehajtott ügyletnek
minősül a kriptoeszköz bizalmi vagyonkezelésbe adása, magánalapítvány részére történő tulajdonba
adása is, azzal, hogy bevételként azt az értéket kell tekinteni, amelyen azt az átvevő (kezelt vagyon,
magánalapítvány) számviteli nyilvántartásba vette.”
6. §
Az Szja tv. 70. §-a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) A vagyonelem tulajdonba adását nem eredményező vagyoni érték kedvezményezett
magánszemély részére történő juttatása – ideértve különösen az ingyenes vagy kedvezményes
használat biztosítását – esetén egyes meghatározott juttatásnak minősül az e juttatással összefüggő,
a kezelt vagyont, magánalapítványi vagyont terhelő költség, ráfordítás. Az adót a bizalmi
vagyonkezelési jogviszony alapján kezelt vagyon, a magánalapítványi vagyon terhére kell
elszámolni. E rendelkezést nem kell alkalmazni, ha egyébként a belföldi vagyonelem tulajdonba
adásakor az azt megszerző magánszemélynek illetékfizetési kötelezettsége nem keletkezne, külföldi
vagyonelem tulajdonba adása esetén pedig a vagyonelem belföldi szerzése esetén nem keletkezne
illetékfizetési kötelezettség.”
7. §
Az Szja tv. a következő 113. § és 114. §-sal egészül ki:
„113. §
(1) E törvénynek a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és
kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2026. évi … törvénnyel (a továbbiakban: Módtv.) megállapított, 2026.
augusztus 31-től hatályos 65/C. § (1)–(7) bekezdését a 2026. augusztus 31-étől bizalmi
vagyonkezelésbe adott, magánalapítvány részére tulajdonba adott vagyon adókötelezettségére kell
alkalmazni.
(2) E törvénynek a Módtv-vel módosított, 2026. augusztus 31-én hatályos 1. számú melléklet 7. pont
7.26. alpontjának rendelkezését alkalmazni kell a bizalmi vagyonkezelési jogviszony keretében
kezelt vagyon, magánalapítványi vagyon terhére történő bevétel juttatására, akkor is, ha a bevétel
tárgya már 2026. augusztus 31-ét megelőzően is a kezelt vagyon, alapítványi vagyon részét képezte.
114. §
(1) Az állami adó- és vámhatóság ellenőrzi a bizalmi vagyonkezelőkről és tevékenységük
szabályairól szóló törvény alapján 2023. szeptember 12. napja előtt nyilvántartásba vett bizalmi
vagyonkezelő által kezelt vagyont és az e törvény szerinti magánalapítványt (a továbbiakban együtt:
kezelt vagyon).
(2) Az ellenőrzés során az állami adó- és vámhatóság vizsgálja különösen a vagyonrendelés
körülményeit (a közreműködő tanácsadóval és az ellenjegyző ügyvéddel létesített ügyleti kapcsolat
5
kezdeményezésének módját, célját, személyes és gazdasági körülményeit, a kezelt vagyonnal
kapcsolatos írásos szövegtervezetek tartalmát), a megkötött szerződések tartalmát (a közreműködő
tanácsadóval és az ellenjegyző ügyvéddel létesített ügyleti szerződést, kapcsolódó megbízási
szerződés terjedelmét, részletezettségét, adóelőnnyel összefüggő esetleges rendelkezéseit) és
fennállásának időtartamát, a vagyonkezelő kapcsolatát a vagyonrendelővel és a kedvezményezettel,
a vagyonrendelés és az első, tőkeként történt vagyonkiadás közötti időtartamot, valamint a
vagyonkiadást kiváltó okot.
(3) A (2) bekezdés szerinti szempontokat az állami adó-és vámhatóság a magánalapítványok
ellenőrzése során megfelelően alkalmazza.
(4) A megszűnt kezelt vagyon, magánalapítvány esetében az ellenőrzést az állami adó- és
vámhatóság a vagyonrendelővel, alapítóval, csatlakozóval szemben folytatja le.
(5) Az állami adó- és vámhatóság 2028. január 1-jétől valamennyi, bizalmi vagyonkezelési
jogviszony alapján kezelt vagyon, magánalapítvány tekintetében ellenőrzést folytat le az adó
megállapításához való jog elévülési idején belül.”
8. §
Az Szja tv. 1. számú melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
9. §
Hatályát veszti az Szja tv. 67/C. § (9) bekezdése.
2. A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosítása
10. §
(1) A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tao.
törvény) 7. § (1) bekezdés z) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az adózás előtti eredményt csökkenti:)
„z)
a közhasznú szervezetnek, a közhasznú szervezettel kötött adományozási szerződés
keretében, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek
működéséről és támogatásáról szóló törvény szerinti közhasznú tevékenysége támogatására,
továbbá a Magyar Kármentő Alapnak, a Nemzeti Kulturális Alapnak, a HUN-REN-nek,
továbbá a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről
szóló 2011. évi CLXVIII. törvény 7. § (1) bekezdése szerinti mezőgazdasági kockázatkezelési
pénzeszköz (a továbbiakban: Kárenyhítési Alap) javára önkéntesen, nem jogszabályi
kötelezés alapján vagy a felsőoktatási intézménynek (fenntartójának) felsőoktatási támogatási
megállapodás keretében az adóévben visszafizetési kötelezettség nélkül adott támogatás,
juttatás, térítés nélkül átadott eszköz könyv szerinti értékének, térítés nélkül nyújtott
szolgáltatás bekerülési értékének
za) 20 százaléka – tartós adományozási szerződés keretében 40 százaléka – a közhasznú
szervezet, valamint a HUN-REN támogatása esetén,
zb) 50 százaléka a Magyar Kármentő Alap, a Nemzeti Kulturális Alap, továbbá a
Kárenyhítési Alap támogatása esetén,
zc) 300 százaléka egyházi fenntartásban lévő egyetem, illetve annak fenntartója felsőoktatási
6
támogatási megállapodás alapján történő támogatása esetén,
zd) 50 százaléka felsőoktatási intézmény a zc) alponton kívüli felsőoktatási támogatási
megállapodás alapján történő támogatása esetén,
de együttesen legfeljebb az adózás előtti eredmény összege,”
(2) A Tao. törvény 7. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az (1) bekezdés z) pontja alapján az adózó akkor csökkentheti az adózás előtti eredményt, ha
rendelkezik
a)
az (1) bekezdés z) pont za) alpontjára vonatkozóan a közhasznú szervezet, illetve a HUN-
REN,
b)
az (1) bekezdés z) pont zb) alpontja esetében a Magyar Kármentő Alapra vonatkozóan a
Magyar Kármentő Alap, a Nemzeti Kulturális Alapra vonatkozóan a Nemzeti Kulturális Alap,
c)
az (1) bekezdés z) pont zc) alpontjára vonatkozóan az egyetem vagy fenntartója,
d)
az (1) bekezdés z) pont zd) alpontjára vonatkozóan a felsőoktatási intézmény
által az adóalap megállapítása céljából kiállított igazolással, amely tartalmazza a kiállító és az adózó
megnevezését, székhelyét, adószámát, a támogatás, juttatás összegét, célját.”
11. §
(1) A Tao. törvény 29/A. §-a a következő (141) és (142) bekezdéssel egészül ki:
„(141) E törvénynek a 2026. december 31. napján hatályos 7. § (1) bekezdés sz), ty) és x) pontja
alapján és figyelembevételével utoljára a 2026-ban kezdődő adóévi társasági adóalap csökkenthető.
(142) Az adózó a 2026. adóévben és az azt megelőző adóévekben keletkezett és még fennálló
növekedési adóhitele tekintetében kötelezettségeit e törvény 2026. december 31. napján hatályos
rendelkezései alapján teljesíti azzal az eltéréssel, hogy beruházása kapcsán utoljára a 2027. január 1.
napját megelőzően esedékes növekedési adóhitel összegére jutó adó csökkenthető.”
(2) A Tao. törvény 29/A. §-a a következő (143) bekezdéssel egészül ki:
„(143) E törvénynek a 2027. július 31. napján hatályos 7. § (1) bekezdés z) pont zc) alpontjának
közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványra vonatkozó rendelkezése utoljára a 2027-
ben kezdődő adóévben alkalmazható.”
12. §
A Tao. törvény 3. számú melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
13. §
(1) Hatályát veszi a Tao. törvény
1.
6. § (13) bekezdésében az „és x)” szövegrész,
2.
7. § (1) bekezdés sz), ty) és x) pontja,
3.
7. § (1) bekezdés z) pont zd) alpontja,
4.
7. § (7) bekezdés d) pontja,
5.
7. § (26)–(29) bekezdése,
7
6.
15. § (2) bekezdésében a „, ty)” szövegrész,
7.
18/C. § (17) bekezdésében az „sz),” szövegrész,
8.
26/A. §-a,
9.
29/A. § (11), (15), (57), (89) bekezdése,
10.
30/D. §-a,
11.
30/G. §-a.
(2) Hatályát veszi a Tao. törvény
1.
2. § (2) bekezdés l) pontjában az „a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítvány,”
szövegrész,
2.
4. § 23/f. pontja,
3.
5. § (7a) bekezdésében az „ , a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítvány”
szövegrész,
4.
18/C. § (23) bekezdésében a „közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítvány, illetve
a” szövegrész,
5.
20. § (1) bekezdés f) pontja,
6.
29/A. § (98) bekezdése.
II. Fejezet
A KÖZVETETT ADÓZÁST ÉRINTŐ TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSA
3. Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény módosítása
14. §
Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) a
következő 380. §-sal egészül ki:
„380. §
E törvénynek a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és
kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2026. évi … törvénnyel módosított 10. számú melléklet Számla befogadása
című alcíme a 2026. július 1-jét magában foglaló adómegállapítási időszakról teljesítendő
bevallások tekintetében is alkalmazható.”
15. §
Az Áfa tv. 10. számú melléklete a 3. melléklet szerint módosul.
16. §
Hatályát veszti az Áfa tv. 376. §-a.
III. Fejezet
EGYES ÁGAZATI ADÓK ÉS EGYÉB FIZETÉSI KÖTELEZETTSÉGEK MÓDOSÍTÁSA
4. Az állatok védelméről szóló 1998. évi XXVIII. törvény módosítása
17. §
8
Hatályát veszti az állatok védelméről szóló 1998. évi XXVIII. törvény
1.
VIII. Fejezet címében az „, AZ EBRENDÉSZETI HOZZÁJÁRULÁS” szövegrész;
2.
42/C. §-a;
3.
49. § (5) bekezdése.
5. A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény módosítása
18. §
(1) A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 27. § (1) és (2) bekezdése helyébe
a következő rendelkezés lép:
„(1) A 16. § (1) bekezdésétől eltérően a 2026. év negyedik negyedévi levegőterhelési díjelőleg
összege a 2025. évi tényleges kibocsátások alapján fizetett teljes levegőterhelési díj összegének a
fele.
(2) A 16. § (1) bekezdésétől eltérően a 2027. évben fizetendő negyedévi levegőterhelési díjelőleg
összege a 2026. évi tényleges kibocsátások alapján fizetett teljes levegőterhelési díj összegének a
fele.”
(2) A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 1. számú mellékletében
a)
az „50” szövegrész helyébe a „100” szöveg,
b)
a „120” szövegrész helyébe a „240” szöveg,
c)
a „30” szövegrész helyébe a „60” szöveg
lép.
6. A távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről szóló 2008. évi LXVII. törvény módosítása
19. §
Hatályát veszti a távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről szóló 2008. évi LXVII. törvény 18. §
(13) bekezdése.
7. Az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a
bevándorlási különadóról szóló 2018. évi XLI. törvény módosítása
20. §
Hatályát veszti az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények módosításáról, valamint a
bevándorlási különadóról szóló 2018. évi XLI. törvény X. Fejezete.
8. A kiskereskedelmi adóról szóló 2020. évi XLV. törvény módosítása
21. §
A kiskereskedelmi adóról szóló 2020. évi XLV. törvény (a továbbiakban: Kiskeradó törvény) a
következő 11/B. §-sal egészül ki:
„11/B. §
E törvénynek a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és
9
kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2026. évi … törvénnyel hatályon kívül helyezett 5. alcímét a 2026-ban kezdődő
adóévre nem kell alkalmazni.”
22. §
Hatályát veszti a Kiskeradó törvény 5. alcíme.
9. Az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra tekintettel kihirdetett veszélyhelyzeti
rendeletek törvényi szintre emeléséről szóló 2025. évi L. törvény módosítása
23. §
Az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra tekintettel kihirdetett veszélyhelyzeti
rendeletek törvényi szintre emeléséről szóló 2025. évi L. törvény (a továbbiakban: 2025. évi L.
törvény) XIX. fejezete a következő alcímmel egészül ki:
„17/A. Átmeneti rendelkezések
124/A. §
(1) A jelentős térítésmentes kibocsátásiegység-kiosztásban részesülő létesítmény üzemeltetőjét
érintő egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 320/2023. (VII. 17.) Korm. rendelettel bevezetett és
az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra tekintettel kihirdetett veszélyhelyzeti
rendeletek törvényi szintre emeléséről szóló 2025. évi L. törvény 94. §-ában foglalt szén-dioxid
kvóta adó 2023. október 7. napjától megszűnik.
(2) A 2023. október 7. napjától a szén-dioxid kvóta adó adónemben megfizetett adót és kamatait az
állami adó- és vámhatóság az adózó kérelmére visszafizeti az adózó belföldi pénzforgalmi
számlájára.
(3) A kérelmet az adózó akkor jogosult előterjeszteni, ha a szén-dioxid kvóta adóval és annak
kamataival összefüggő követelését más úton nem érvényesítette.
(4) A kérelmet az adózó e § hatályba lépését követő 90 napon belül terjesztheti elő. E határidő
jogvesztő.
(5) A szén-dioxid kvóta adóval összefüggő (2) bekezdés szerinti kamatot az állami adó- és
vámhatóság az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (a továbbiakban: Art.) 196. § (6)
bekezdésében foglaltak szerint állapítja meg és fizeti vissza.
(6) E §-ban nem szabályozott kérdésekben az Art. rendelkezései az irányadóak.”
24. §
Hatályát veszti a 2025. évi L. törvény X. Fejezete.
IV. Fejezet
A HELYI ADÓK MÓDOSÍTÁSA
10
10. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosítása
25. §
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 31. §-a a következő g) ponttal
egészül ki:
[A 30. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti adókötelezettség alól mentes:]
„g)
az Ukrajna területéről 2022. február 24. napján vagy azt követően érkezett olyan
magánszemély, aki a Magyarországra érkezését megelőzően jogszerűen tartózkodott Ukrajna
területén.”
26. §
A Htv. a következő 41/C. §-sal egészül ki:
„41/C. §
(1) A Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti leválás (a továbbiakban: leválás) esetén a
jogutód a 41. § (1) bekezdése szerinti adóelőleg-bejelentési kötelezettségét a soron következő
adóelőleg-részletének esedékessége napját megelőző 15. napig teljesítheti. A jogutód bejelentési
kötelezettségét a jogelődje is teljesítheti.
(2) Leválás esetén a jogelőd a leválás hatályosulásától számított 30 napon belül nyilatkozhat a helyi
iparűzési adó tárgyévre várható összegéről. Az önkormányzati adóhatóság a nyilatkozatnak
megfelelően módosítja a jogelőd tárgyévet megelőző évben kezdődő előlegfizetési időszakra
fizetendő adóelőleg második részletét a nyilatkozatban megjelölt éves összeg 50 százalékára,
továbbá a nyilatkozatban megjelölt éves adó 50 százalékát írja elő a tárgyévben kezdődő
előlegfizetési időszakra fizetendő adóelőleg részleteiként, illetve a nyilatkozatban megjelölt éves
adó 50 százalékára módosítja a már előírt adóelőleg-részleteket. A jogelőd nyilatkozata bevallásnak
minősül.
(3) Leválás esetén a jogelőd a tárgyévben rendelkezhet az adószámláján az esedékessé vált fizetési
kötelezettsége összegét meghaladó befizetés jogutód adószámlájára történő átvezetéséről. A jogelőd
fizetési kötelezettsége összegét meghaladó – a jogutód adószámlájára átvezetett – befizetés a
jogutód által teljesített befizetésnek minősül.”
27. §
A Htv. VI. Fejezete a következő 51/V. §-sal egészül ki:
„51/V. §
E törvénynek a Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és
kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2026. évi … törvénnyel megállapított 31. § g) pontját és 41/C. §-át a 2026.
május 14. napjától kezdődően keletkező adókötelezettség esetén kell alkalmazni.”
28. §
11
Hatályát veszti a Htv.
1.
1. § (1) bekezdésében a „, valamint települési adókat” szövegrész,
2.
1/A. §-a,
3.
9. § (1) bekezdésében a „, települési adóügyben” és a „, települési adót” szövegrész,
4.
42/B. §-t megelőző alcím címében az „és települési adók” szövegrész,
5.
42/B. § (1) bekezdés a) és e) pontjában az „, a települési adónem” szövegrész.
V. Fejezet
ELJÁRÁSRENDET ÉRINTŐ MÓDOSÍTÁSOK
11. Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény módosítása
29. §
Hatályát veszti az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény
1.
7. § 1. pontjában a „ települési adó,” szövegrész,
2.
83. § (2) bekezdésében az „, a települési adó” szövegrész,
3.
141. § (2) bekezdésében a „, továbbá – ha az önkormányzati rendelet másként nem
rendelkezik – a települési adót” szövegrész.
VI. Fejezet
VÁMIGAZGATÁS
12. Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2017. évi CLII. törvény módosítása
30. §
Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2017. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 66. § (1a)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1a) Ha a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi
irányelv hatálya alá tartozó harmadik országból beszállított termékek tekintetében kezdeményezett
szabad forgalomba bocsátás vámeljárás során
a)
az általános forgalmi adó alanyának nem minősülő természetes személy a vám-
árunyilatkozatot saját nevében és érdekében eljárva nyújtja be, és
b)
az általános forgalmi adó alanyának nem minősülő természetes személy által benyújtott vám-
árunyilatkozat alapján a vámhatóság a szabad forgalomba bocsátás vámeljárást az ügyfél által
benyújtott vám-árunyilatkozatban foglaltakkal megegyezően folytatja le,
akkor a vámhatóság a fizetendő vám és általános forgalmi adó összegéről nem hoz határozatot.”
31. §
(1) A Vtv. 157. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Az adatfeldolgozási technika alkalmazásával benyújtott árunyilatkozatok esetében, ha a
technikai feltételek adottak, a vámhatóság a vám és egyéb terhek összegét közlő határozatát
elektronikus dokumentum formájában hozhatja meg.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott döntések kiadmányozása
a)
személy által felügyelt automatizált aláírással, vagy
12
b)
a 66. § (2) bekezdés f) és g) pontjától eltérően a „Nemzeti Adó- és Vámhivatal” megjelölést
tartalmazó minősített vagy minősített tanúsítványon alapuló fokozott biztonságú elektronikus
bélyegzővel és minősített elektronikus időbélyegzővel, elektronikus formában történik.”
(2) A Vtv. 157. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A vámhatóság az FJA 88. cikk (2) bekezdésében meghatározott esetben eltekint a vámtartozás
közlésétől. Ebben az esetben a 2. § 6. pontjától eltérően nem keletkezik vámhiány.”
32. §
A Vtv. 157/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„157/A. § [A természetes személy által kezdeményezett szabad forgalomba bocsátás eljárásban
felmerült vám és általános forgalmi adó közlése]
(1) A 66. § (1a) bekezdése szerinti szabad forgalomba bocsátás vámeljárásban felmerült vám és
általános forgalmi adó összegét a vámhatóság elektronikus értesítés formájában közli.
(2) Az (1) bekezdés szerinti értesítés legalább az alábbi adatokat tartalmazza:
a)
az iktatószámot,
b)
a benyújtott vám-árunyilatkozat azonosítására vonatkozó adatokat,
c)
a nyilatkozattevő egyedi azonosítására alkalmas adatait,
d)
a kiszámított vám és általános forgalmi adó összegét,
e)
a vámhatóság bevételi számlaszámát és
f)
a fizetési kötelezettséghez tartozó pénzügyi azonosító számot.”
33. §
A Vtv. 215. §-a a következő (18) bekezdéssel egészül ki:
„(18) A Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és
kormányhatározat végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2026. évi … törvény 35. § b) pontjának hatályba lépésének napját megelőzően
elfogadott vám-árunyilatkozatokkal kapcsolatban indult vámigazgatási eljárásokban a Vtv. 2026.
július 31-én hatályos 162. § (5) és (5a) bekezdését kell alkalmazni.”
34. §
A Vtv. 216. § (1) bekezdése a következő 9. ponttal egészül ki:
(E törvény)
„9.
az 1186/2009/EK rendeletnek a küszöbértéken alapuló vámmentesség eltörlése tekintetében
történő módosításáról szóló 2026. február 11-i 2026/382 tanácsi rendeletnek”
(a végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.)
35. §
13
Hatályát veszti a Vtv.
a)
156/A. §-a,
b)
162. § (5) és (5a) bekezdése.
VII. Fejezet
EGYÉB TÖRVÉNYEK MÓDOSÍTÁSA
13. A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosítása
36. §
A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény (a továbbiakban: NAV tv.) 6. §
(1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A NAV-ot az elnök vezeti. A NAV elnökét határozatlan időtartamra a kijelölt miniszter nevezi
ki, és menti fel. A NAV elnöke képviseli a NAV-ot, közvetlenül vezeti a Központi Irányítást,
továbbá ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a NAV vezetőjének feladat- és
hatáskörébe utal.”
37. §
A NAV tv. 10. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A NAV elnöke felett a munkáltatói jogkört a kijelölt miniszter gyakorolja. A NAV
elnökhelyettesei felett a kinevezési és felmentési jogkör kivételével a munkáltatói jogkört a NAV
elnöke gyakorolja.”
14. Az adóügyekben történő kölcsönös adminisztratív segítségnyújtásról szóló Egyezmény és
az adóügyekben történő kölcsönös adminisztratív segítségnyújtásról szóló Egyezményt
módosító Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 2014. évi XLII. törvény módosítása
38. §
Az adóügyekben történő kölcsönös adminisztratív segítségnyújtásról szóló Egyezmény és az
adóügyekben történő kölcsönös adminisztratív segítségnyújtásról szóló Egyezményt módosító
Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 2014. évi XLII. törvény (a továbbiakban: MAC törvény) 3. §-
ában szereplő Egyezmény 2. cikk 1. bekezdés b) iii) pontjának hivatalos magyar nyelvű fordítása a
hiteles angol nyelvű szöveghez igazítva a következőképpen módosul:
„iii. a Fél nevében bevezetett egyéb típusú adókra, kivéve a vámokat, nevezetesen:
A. hagyatéki-, öröklési- és ajándékozási adók;
B. ingatlanvagyont terhelő adók;
C. általános fogyasztási adók, úgy mint a hozzáadott érték vagy forgalmi adók;
D. az árukat és szolgáltatásokat terhelő speciális adók mint a fogyasztási adók;
E. gépjárművek használatát vagy tulajdonlását terhelő adók;
14
F. gépjárművektől különböző ingó vagyon használatát vagy tulajdonlását terhelő adók;
G. bármely más adók.”
39. §
A MAC törvény a következő, 6/B. §-sal egészül ki:
„6/B. §
Magyarország az Egyezmény A mellékletének hatálya alá tartozó adónak tekinti az 1. melléklet
szerinti adókat, amelyről az Egyezmény 2. cikk 3. pontja szerint a Letéteményesek egyikét értesíti.”
40. §
A MAC törvény a 4. melléklet szerinti 1. melléklettel egészül ki.
15. A természetes személyek adósságrendezéséről szóló 2015. évi CV. törvény módosítása
41. §
Hatályát veszti a természetes személyek adósságrendezéséről szóló 2015. évi CV. törvény 5. § 66.
pontjában a „, valamint települési adók” szövegrész.
16. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról szóló 2020. évi CXXX.
törvény módosítása
42. §
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról szóló 2020. évi CXXX. törvény
(a továbbiakban: NAV Szj. tv.) 144. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) A (2) bekezdéstől eltérően a NAV elnökének illetményét a miniszter állapítja meg egy
összegben személyi illetményként.”
43. §
A NAV Szj. tv. 170/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„170/A. § [Az elnök, elnökhelyettes juttatásai]
Az e törvény szerinti illetményén felül az elnök az államtitkári, az elnökhelyettes a helyettes
államtitkári juttatásokkal azonos juttatásokra jogosult.”
44. §
A NAV Szj. tv. 110. § (6) bekezdés e) pontjában az „elnökhelyettes” szövegrész helyébe az „elnök
és az elnökhelyettes” szöveg lép.
15
45. §
Hatályát veszti a NAV Szj. tv. 63. §-a.
VIII. Fejezet
A HELYREÁLLÍTÁSI ÉS ELLENÁLLÓKÉPESSÉGI TERV VÉGREHAJTÁSA ÉRDEKÉBEN
SZÜKSÉGES EGYÉB TÖRVÉNYEK MÓDOSÍTÁSA
17. Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény módosítása
46. §
Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 9. § (2) bekezdésében az „a vele közös
háztartásban élő házas- vagy élettársának, gyermekeinek” szövegrész helyébe az „a vele közös
háztartásban élő − a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti – hozzátartozóinak” szöveg
lép.
18. A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény módosítása
47. §
A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 80. § (4) bekezdésében az
„elmulasztotta, továbbá” szövegrész helyébe az „elmulasztotta, vagy” szöveg lép.
19. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény módosítása
48. §
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény
a)
19. § (7) bekezdésében az „(a továbbiakban: hozzátartozó)” szövegrész helyébe az „(a
továbbiakban: családtag)” szöveg és az „illetve hozzátartozója” szövegrész helyébe az „illetve
családtagja” szöveg,
b)
353/E. § (3) bekezdésében a „vele közös háztartásban élő hozzátartozója” szövegrész helyébe
a „vele közös háztartásban élő − a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti –
hozzátartozója” szöveg
lép.
20. A Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény módosítása
49. §
A Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény
a)
157. § (1) bekezdésében az „a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint
gyermekeinek” szövegrész helyébe az „a vele közös háztartásban élő − a Polgári
Törvénykönyvről szóló törvény szerinti – hozzátartozóinak” szöveg,
b)
183/M. § (3) bekezdésében az „a velük közös háztartásban élő hozzátartozójuk” szövegrész
helyébe az „a velük közös háztartásban élő − a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény
szerinti – hozzátartozójuk” szöveg
lép.
21. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosítása
16
50. §
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 197. §-a a következő (32) bekezdéssel egészül
ki:
„(32) Az e törvénynek a Mód9. tv. hatálybalépését megelőzően hatályos rendelkezései alapján az
Országgyűlés illetékes bizottsága által meghozott, az e törvény alkalmazása alóli felmentést
eredményező döntés tartalma a Közbeszerzési Döntőbizottságot az e törvény alkalmazása alóli
kivételekkel kapcsolatos jogorvoslat elbírálása során nem köti, ha a felmentést eredményező döntés
az Európai Unió jogával ellentétes.”
22. A védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény módosítása
51. §
A védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény 174. §-a a következő
(5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) Az e törvénynek a Módtv. hatálybalépését megelőzően hatályos rendelkezései alapján az
Országgyűlés illetékes bizottsága által meghozott, az e törvény alkalmazása alóli felmentést
eredményező döntés tartalma a Közbeszerzési Döntőbizottságot az e törvény alkalmazása alóli
kivételekkel kapcsolatos jogorvoslat elbírálása során nem köti, ha a felmentést eredményező döntés
az Európai Unió jogával ellentétes.”
23. A kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény módosítása
52. §
A kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 185. §-a a következő (5) bekezdéssel
egészül ki:
„(5) Ha a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség kapcsán az európai uniós költségvetési források
felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény rendelkezései alapján eljáró Integritás Hatóság
jelentésében azt állapítja meg, hogy a 3. § (3) bekezdés a) pontja szerinti politikai felsővezető a
vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztotta, illetve abban lényeges adatot, tényt
szándékosan valótlanul közölt, jelentését haladéktalanul közli az Országgyűlés elnökével. Az
Országgyűlés elnöke a 3. § (3) bekezdés a) pontja szerinti
a)
országgyűlési képviselői megbízatással nem rendelkező politikai felsővezető esetén a
jelentésben foglaltak alapulvételével, az okok további vizsgálata nélkül, illetve
b)
országgyűlési képviselői megbízatással rendelkező politikai felsővezető esetén az (1)
bekezdés a) pontja szerint
haladéktalanul kezdeményezi az összeférhetetlenség kimondását.”
53. §
Hatályát veszti a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 95. § (11a) bekezdése.
24. A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény
módosítása
17
54. §
(1) A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény 15.
§-a § a következő (1e) bekezdéssel egészül ki:
„(1e) Az (1b) bekezdés f) pontja alkalmazásában a kuratóriumi tag, a felügyelőbizottsági tag, illetve
az alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető tisztségviselője a 6. § (4)
bekezdése alapján második alkalommal kizárólag egyetlen kuratóriumba vagy felügyelőbizottságba,
illetve egyetlen, az alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személybe jelölhető ki újra.”
(2) A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény 15/A.
§-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Ha az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény
rendelkezései szerint az Integritás Hatóság jelentésében azt állapítja meg, hogy kuratóriumi tag,
felügyelőbizottsági tag vagy az alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető
tisztségviselője a vagyonnyilatkozatban lényeges adatot, tényt szándékosan valótlanul közölt, az
alapítói jogok gyakorlójánál kezdeményezi a jogviszonyának megszüntetését.”
(3) A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény 15/B.
§-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Az összeférhetetlenségi nyilatkozatot az Integritás Hatóság a kézhezvételtől számított 15 napon
belül ellenőrzi. Amennyiben az Integritás Hatóság az összeférhetetlenség fennállását állapítja meg,
az alapítói jogok gyakorlójánál kezdeményezi az érintett személy jogviszonyának megszüntetését.”
(4) A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény 31/E.
§ és a 31/F. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„31/E. §
(1) A 15/A. § (1) bekezdés szerinti vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség, valamint a 15/B. § (1)
bekezdés szerinti összeférhetetlenségi nyilatkozattételére vonatkozó kötelezettség a Módtv3.
hatálybalépésekor már kinevezett kuratóriumi tagra, felügyelőbizottsági tagra, valamint az
alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető tisztségviselőjére is alkalmazandó.
Amennyiben az ilyen személy megbízatása a Módtv3. hatálybalépése okán a 31/D. § szerinti
időpontban megszűnik, köteles a megbízatásának megszűnését követő 30 napon belül nem
nyilvános vagyonnyilatkozatot tenni az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 1.
melléklete szerinti tartalommal és formában, valamint köteles összeférhetetlenségi nyilatkozatot
tenni.
(2) A Módtv3. hatálybalépésekor már kinevezett kuratóriumi tag, felügyelőbizottsági tag, valamint
az alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető tisztségviselője köteles a
Helyreállítási és Ellenállóképességi Terv, egyes kormányprogrampontok és kormányhatározat
végrehajtása érdekében szükséges adóintézkedésekről, valamint egyéb törvények módosításáról
szóló 2026. évi … törvény (a továbbiakban: Módtv4.) hatálybalépését követő 5 napon belül a 15. §
(1b) bekezdésére vonatkozóan összeférhetetlenségi nyilatkozatot tenni, amit a vagyonellenőr a
kézhezvételt követő 5 napon belül megküld az Integritás Hatóságnak.
18
31/F. §
(1) Amennyiben az Állami Számvevőszék a 15. § (1d) bekezdése alapján megállapítja a Módtv3.
hatálybalépésekor már kinevezett kuratóriumi tagra, felügyelőbizottsági tagra, valamint az
alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető tisztségviselőjére vonatkozóan a
függetlenségének, feddhetetlenségének, pártatlanságának vagy integritásának hiányát, az adott
személy a tisztségéből eredő jogait nem gyakorolhatja, díjazásban nem részesülhet.
(2) A 15. § (1a) bekezdés szerint megkövetelt függetlenség, feddhetetlenség, pártatlanság és
integritás meglétének megállapítására vonatkozó eljárást a Módtv3. hatálybalépésekor már
kinevezett kuratóriumi tag, felügyelőbizottsági tag, valamint az alapítvány által létesített vagy
fenntartott jogi személy vezető tisztségviselője vonatkozásában az alapítói jogok gyakorlója a 15. §
(1d) bekezdés szerinti eljárás megfelelő alkalmazásával a Módtv4. hatálybalépését követő 15 napon
belül kezdeményezi. Amennyiben az Állami Számvevőszék az ilyen személy függetlenségének,
feddhetetlenségének, pártatlanságának vagy integritásának hiányát állapítja meg, az alapítói jogok
gyakorlójánál kezdeményezi az érintett személy jogviszonyának megszüntetését.”
55. §
A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény
a)
6. § (4) bekezdésében a „tisztviselőjét” szövegrész helyébe a „tisztségviselőjét” szöveg és a
„tisztviselője” szövegrész helyébe a „tisztségviselője” szöveg,
b)
15. § (1b) bekezdés f) pontjában a „jogi személy felelős személye” szövegrész helyébe a „jogi
személy vezető tisztségviselője, feltéve, hogy az a)-e) pont szerinti összeférhetetlenség nem
áll fenn” szöveg,
c)
15. § (1b) bekezdés g) pontjában az „– a 6. § (4) bekezdés szerinti újrakijelölés esetét ide nem
értve – aki” szövegrész helyébe az „aki” szöveg és a „kezdetét megelőző egy évben az a)–f)
pont” szövegrész helyébe a „kezdetét megelőző egy évben az a)–e) pont” szöveg,
d)
31/I. § (2) bekezdésében a „tisztviselőjének” szövegrész helyébe a „tisztségviselőjének”
szöveg
lép.
25. A pénzügyi és egyéb szolgáltatók azonosítási feladatához kapcsolódó adatszolgáltatási
háttér megteremtéséről és működtetéséről szóló 2021. évi XLIII. törvény módosítása
56. §
A pénzügyi és egyéb szolgáltatók azonosítási feladatához kapcsolódó adatszolgáltatási háttér
megteremtéséről és működtetéséről szóló 2021. évi XLIII. törvény 8. § (2a) bekezdésében az
„irányító hatósági, közreműködő szervezeti” szövegrész helyébe az „irányító hatósági, nemzeti
hatósági, közreműködő szervezeti” szöveg lép.
26. Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények
módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény módosítása
57. §
(1) Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények
módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Módtv.) 15. § (2) bekezdésének az
Állami Számvevőszékről szóló 2011. évi LXVI. törvény 11. § (10) bekezdését megállapító
19
rendelkezése a „vizsgálóbizottság” szövegrész helyett a „mentelmi ügyekkel foglalkozó bizottság”
szöveggel lép hatályba.
(2) A Módtv. 22. §-ának az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 16. § (10)
bekezdését megállapító rendelkezése az „a vizsgálóbizottság” szövegrész helyett az „az
összeférhetetlenségi bizottság” szöveggel lép hatályba.
(3) A Módtv. 23. §-ának az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 17. § (6)
bekezdését megállapító rendelkezése a „kötelezettségét szándékosan elmulasztja” szövegrész
helyett a „kötelezettségét elmulasztja” szöveggel lép hatályba.
(4) A Módtv. 31. § (2) bekezdésének az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény 11. § (5)
bekezdését megállapító rendelkezése a „vagyonnyilatkozatban” szövegrész helyett a
„vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztotta, illetve a vagyonnyilatkozatában” szöveggel
lép hatályba.
(5) A Módtv. 37. §-ának a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény
a)
207/A. § (1) bekezdését megállapító rendelkezése a „részt adatait” szövegrész helyett a „rész
adatait” szöveggel, valamint
b)
207/A. § (2) bekezdését megállapító rendelkezése a „vagyonnyilatkozatában” szövegrész
helyett az „a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztotta, illetve a
vagyonnyilatkozatában” szöveggel
lép hatályba.
(6) A Módtv. 42. § (2) bekezdésének a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi
alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény 44. § (7)
bekezdését megállapító rendelkezése a „vizsgálóbizottság” szövegrész helyett a „Mentelmi
Bizottság” szöveggel lép hatályba.
(7) A Módtv. 52. §-ának a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény
19/A. § (4) bekezdését megállapító rendelkezése az „elmulasztotta, továbbá” szövegrész helyett az
„elmulasztotta, illetve” szöveggel lép hatályba.
(8) A Módtv. 113. § (2) bekezdésének a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény 876/C. § (5)
bekezdését megállapító rendelkezése az „A határozat meghozatalát követően nem terjeszthető elő
további, a (4) bekezdés b) pontjában meghatározott indítvány.” szövegrész helyett az „A (4)
bekezdés b) pontjában meghatározott indítvány nem terjeszthető elő a Magyarország által jelölt
európai ügyésznek az (EU) 2017/1939 rendelet 16. cikkével összhangban a Tanács által történt
kinevezését követő hat hónapot követő naptól, amely időpontot az igazságügyért felelős miniszter
közleményként – annak ismertté válását követően haladéktalanul – a Magyar Közlöny mellékletét
képező Hivatalos Értesítőben közzétesz.” szöveggel lép hatályba.
(9) A Módtv. 117. §-ának a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 185. § (3)
bekezdését megállapító rendelkezése a „vagyonnyilatkozatban” szövegrész helyett a
„vagyonnyilatkozat-tételt elmulasztotta, illetve vagyonnyilatkozatában” szöveggel lép hatályba.
IX. Fejezet
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
27. Hatályba léptető rendelkezések
20
58. §
(1) Ez a törvény – a (2)–(10) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2) A 33. § és a 35. § b) pontja 2026. augusztus 1-jén lép hatályba.
(3) A 21. és 22. alcím 2026. augusztus 20-án lép hatályba.
(4) A 17., 23. és 26. alcím 2026. augusztus 26-án lép hatályba.
(5) Az 1. §–9. § és az 1. melléklet 2026. augusztus 31-én lép hatályba.
(6) A 18. § 2026. október 1-jén lép hatályba.
(7) A 39. §–40. § és a 4. melléklet az Egyezmény 2. cikkének 3. pontjával összhangban azt követő
három hónapos időtartam leteltét követő hónap első napjától lép hatályba, amikor a Letéteményes a
39. § szerinti értesítést kézhez veszi.
(8) A 39. §–40. § és a 4. melléklet hatálybalépésének naptári napját – annak ismertté válását
követően – a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett
közleményével állapítja meg.
(9) A 11. § (1) bekezdése, a 13. § (1) bekezdése, a 17. §, a 20. §, a 28. §, a 29. § és a 41. § 2027.
január 1-jén lép hatályba.
(10) A 10. §, a 11. § (2) bekezdése, a 12. §, a 13. § (2) bekezdése, a 19. § és a 2. melléklet 2027.
augusztus 1-jén lép hatályba.
28. Sarkalatossági záradék
59. §
(1) A 18. alcím az Alaptörvény 41. cikk (6) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
(2) A 19. alcím az Alaptörvény XXIX. cikk (3) bekezdése, 2. cikk (1) bekezdése és 35. cikk (1)
bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
(3) Az 57. § (1) bekezdése az Alaptörvény 43. cikk (4) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
(4) Az 57. § (4) bekezdése az Alaptörvény 24. cikk (9) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
(5) Az 57. § (5) bekezdése az Alaptörvény 25. cikk (8) bekezdése és 26. cikk (1) és (2) bekezdése
alapján sarkalatosnak minősül.
(6) Az 57. § (6) bekezdése az Alaptörvény 29. cikk (7) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
29. Az Európai Unió jogának való megfelelés
60. §
E törvény 30. §–35. §-a az 1186/2009/EK rendeletnek a küszöbértéken alapuló vámmentesség
21
eltörlése tekintetében történő módosításáról szóló 2026. február 11-i 2026/382 tanácsi rendelet
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.
22
1. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez
1. Az Szja tv. 1. számú melléklet 7. pont 7.26. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Egyéb indokkal adómentes:)
„7.26. a bizalmi vagyonkezelési jogviszony alapján a vagyonkezelő által a kezelt vagyon, valamint
a magánalapítvány vagyon
a) induló tőkéje terhére
aa) juttatott vagyoni érték, ha az nem minősül osztaléknak,
ab) juttatott vagyoni érték, ha az a vagyonrendelő, az alapító (csatlakozó) által átadott
vagyonelemmel azonos megjelenési formában történik,
ac) történő vagyoni érték juttatás a 65/C. § (3) és (4) bekezdésében meghatározott esetben, továbbá
b) terhére történő, a vagyonelem tulajdonjogát nem eredményező vagyoni érték szerzés (ideértve
különösen az ingyenes vagy kedvezményes használatot), ha egyébként a vagyonelem tulajdonba
adásakor – külföldi vagyonelem esetében úgy tekintve, mintha a vagyonelem tulajdonba adása
belföldön történne – a megszerző magánszemélynek illetékfizetési kötelezettsége nem keletkezne
azzal, hogy nem alkalmazható ez a rendelkezés, ha a kedvezményezett magánszemély e jogállását
valamely tevékenység, dolog átruházása vagy szolgáltatás nyújtása ellenértékeként, vagy azzal
összefüggésben szerezte,”
23
2. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez
1. A Tao. törvény 3. számú melléklet B) rész 25. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A 8. § (1) bekezdés d) pontjának alkalmazásában a vállalkozási tevékenység érdekében felmerült
költségnek, ráfordításnak minősül különösen:]
„25. a HUN-REN-nek visszafizetési kötelezettség nélkül adott támogatás, juttatás, térítés nélkül
átadott eszköz könyv szerinti értéke, térítés nélkül nyújtott szolgáltatás bekerülési értéke, valamint e
juttatásokkal kapcsolatban ráfordításként elszámolt általános forgalmi adó;”
24
3. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez
1. Az Áfa tv. 10. számú mellékletében a Számla befogadása című alcím helyébe a következő alcím
lép:
„Számla befogadása
9. Az adóalany termék beszerzése, szolgáltatás igénybevétele esetén arról az adómegállapítási
időszakról teljesítendő bevallásban, amelyben az ügylet teljesítését vagy az előleg megfizetését
tanúsító számla alapján adólevonási jogot gyakorol, számlánként nyilatkozni köteles:
a) a terméket értékesítő, szolgáltatást nyújtó adóalany adószámának, csoportos adóalanyiság esetén
csoportazonosító számának első nyolc számjegyéről,
b) a nevére szóló számlában feltüntetett adóalapról és áthárított adó összegről, a számla
sorszámáról, valamint
c) a számlában a 169. § g) pontja szerint feltüntetett időpontról, ennek hiányában a számla
kibocsátásának keltéről.
10. A 9. pont szerinti számla módosítása vagy érvénytelenítése esetén a számlával egy tekintet alá
eső okiratot befogadó adóalany abban a bevallásban, amelyben a módosítás, érvénytelenítés hatását
figyelembe veszi, köteles a módosított, érvénytelenített számlát érintően a 9. pont szerint
nyilatkozni. Ebben az esetben az adóalany nyilatkozik annak a számlának a 9. pontban
meghatározott adatairól, amelyet a módosítás, érvénytelenítés érint, a módosítás számszaki
hatásáról az adóalap és áthárított adó tekintetében, valamint a számlát módosító, érvénytelenítő
okirat sorszámáról.
11. Amennyiben az adóalany 59. § szerinti előleget fizetett, a teljesítésről kibocsátott, kiállított
számla, számlával egy tekintet alá eső okirat vonatkozásában az előleg figyelembevételével adódó
különbözetről is szolgáltat adatot.
12. A 9-11. pont szerinti nyilatkozatra a bevallásra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni, azzal
az eltéréssel, hogy az adatokról forintra kerekítve kell adatot szolgáltatni.
13. A XIII/A. Fejezet szerinti adózási módot választó adóalany által kibocsátott számla esetében a
9-10. pont szerinti nyilatkozatot csak egyszer, arról az adómegállapítási időszakról teljesítendő
bevallásban kell megtenni, amelyben ezen számla alapján az adóalany első alkalommal adólevonási
jogot érvényesít.
14. A XIII/A. Fejezet szerinti adózási módot választó adóalany termék beszerzése, szolgáltatás
igénybevétele esetén a 9-10. pont szerinti nyilatkozatot ugyanazon számláról csak egyszer, arról az
adómegállapítási időszakról teljesítendő bevallásban teljesíti, amelyben ezen számla alapján első
alkalommal adólevonási jogot érvényesít.
15. Mentesül a 9-10. pontban meghatározott nyilatkozattételi kötelezettség alól az az adóalany, aki
(amely) bevallási kötelezettségét a 184. § (2) bekezdés b) vagy c) pontja szerint teljesíti.”
25
4. melléklet a 2026. évi ..... törvényhez
1. melléklet a 2014. évi XLII. törvényhez
1. Az Egyezmény A Melléklete szerinti adónak minősülnek az alábbi adók is:
2. cikk 1. bekezdés a. albekezdés i) alpontja: a globális minimum-adószintet biztosító kiegészítő adó
26
Általános indokolás
Ez az indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (6) bekezdése, továbbá a
Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi
szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM
rendelet 20. § (2) bekezdés a) pontja alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő
Indokolások Tárában közzétételre kerül.
A törvényjavaslat a Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervben vállalt kötelezettség
megvalósítását, ehhez kapcsolódóan a kormányprogramban szereplő vállalások megvalósítását,
kormányhatározatban előírt feladatok megvalósítását, Nemzeti Adó- és Vámhivatal elnöke
jogállásának rendezését, továbbá egyéb és technikai módosítás megvalósítását szolgálja.
Részletes indokolás
1. §
A bizalmi vagyonkezelés alapján kezelt vagyon és magánalapítványi vagyon új szabályozási
koncepciójával összefüggésben új fogalom rögzíti (a kialakult jogértelmezésnek megfelelően), hogy
vagyonrendelő alatt azt a személyt kell érteni, aki az adott vagyonelemet ténylegesen bizalmi
vagyonkezelésbe adta. Ez azt jelenti, hogy adózási szempontból (pl. egy vagyonkiadás során) nem
esik egy tekintet alá a vagyonrendelővel az a személy, aki ugyan vagyonrendelői jogosítványokkal
rendelkezik (pl. egy vagyonrendelő-csere következményeként), de az adott vagyonelemet valamely
más személy adta vagyonkezelésbe.
A hatályos szabályozásban a kriptoeszköz fogalmának használata csak a kriptoeszközzel
végrehajtott ügyletből származó jövedelem adókötelezettségét szabályozó 67/C. § alkalmazásában
volt indokolt. A javasolt szabályozás a bizalmi vagyonkezelési jogviszony alapján kezelt vagyon és
a magánalapítványi vagyon adókötelezettségével összefüggésben is nevesíti a kriptoeszközöket,
ezért indokolt a fogalom általános érvényű meghatározása az értelmező rendelkezések között.
2. §
Az új szabályozás alapján sem keletkezik adófizetési kötelezettség vagyonátadáskor, tehát nincs szó
a bemeneti adóztatás újbóli bevezetéséről. A vagyonátadással összefüggő adózási szabályok
gyakorlatilag változatlanok, azok átvételre kerültek a korábbi szabályozásból. A vagyonrendeléssel
összefüggő két új szabályról ugyanakkor szólni szükséges. Az egyik új szabály alapján kriptoeszköz
bizalmi vagyonkezelésbe adása, magánalapítvány részére történő tulajdonba adása esetén
eszközérték-növekményt nem lehet megállapítani. Kriptoeszköz átadása esetén a vagyont átadó
magánszemély bevételéről az 5. § rendelkezik. A másik új szabály pedig azt rögzíti, hogy
amennyiben a vagyonátadás tárgya kedvezményezett részesedéscsere keretében megszerzett
27
részesedés (és az abban résztvevő magánszemély annak idején az ügyletre adómentességet
választott, ami gyakorlatilag egy adóhalasztást jelent), úgy eszközérték-növekménynek a részesedés
számviteli nyilvántartási értékének a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény
(Szja tv.) 77/A. § (8) bekezdés b) pontja szerinti szerzési értéket meghaladó összegét kell tekinteni.
A szabályozási logika a következő a megjelenési formát nem váltó és a formaváltott vagyonelemek
kiadása esetén.
Ha egy adott vagyonelem változatlan formában kerül kiadásra a kedvezményezett részére (melyet
az Szja tv. definiál is, eszerint az átadott vagyonelemmel azonos megjelenési formában történő
bevételjuttatásnak minősül, ha a juttatásban részesülő magánszemély ugyanazt a vagyonelemet
szerzi meg, amelyet az átadó bizalmi vagyonkezelésbe rendelt, magánalapítvány tulajdonába adott,
elhasználódó vagyonelem esetében a már meglévő használhatóságot biztosító karbantartást, javítást
is ideértve, azaz a változatlan forma nem úgy értelmezendő, hogy berendelt értékpapír esetén
értékpapír kerül kiadásra, berendelt ingatlan esetén ingatlan kerül kiadásra, hanem úgy, hogy a
berendelt X-részvény esetén ugyanaz az X-részvény, a berendelt ingatlan esetén ugyanaz az
ingatlan kerül kiadásra) a vagyonátadást követő bármely időpontban (tehát már nincsen 5 éves
türelmi időszak), akkor vagyonkiadáskor nem merül fel adófizetési kötelezettség, ugyanis az Szja
törvény adómentesként határozza meg az induló tőke terhére történő olyan vagyoni érték juttatását,
amely az átadott vagyonelemmel azonos megjelenési formájú (lásd a 8. §-hoz írott indokolást).
Ugyanakkor az Szja törvény a kedvezményezett által figyelembe vehető szerzési értékkel jelzi,
hogy az adott vagyontárgy megszerzéséhez a kedvezményezett anyagi értelemben nem járult hozzá.
Ebben az esetben ugyanis a kedvezményezett (csak) azt a szerzési értéket veheti figyelembe (ide
nem értve a kriptoeszközt), amelyet a vagyonrendelő, vagy alapító (csatlakozó) szerzési értékként
figyelembe vehetne. Tegyük fel, hogy a vagyonrendelő egy általa korábban 50 millió forintért
megvásárolt festményt ad vagyonkezelésbe. A festmény vagyonrendeléskori értéke 120 millió
forint. A vagyonkezelő 70 millió forint eszközérték-növekményt rögzít az alapnyilvántartásban,
amely a vagyonrendeléskor nem adóköteles. Ez a festmény kerül kiadásra a kedvezményezett
részére. A festmény kiadáskori (szokásos piaci) értéke 130 millió forint. A festmény kiadásakor
adófizetési kötelezettség nem keletkezik (a kiadott festmény adómentes), ugyanakkor a
kedvezményezett által figyelembe vehető szerzési érték az az 50 millió forint, melyet a
vagyonrendelő a festmény szerzési értékeként figyelembe vehetne (ez az az összeg, amit a
vagyonrendelő a festmény megvásárlásakor a festmény megszerzésére fordított). Ha a
kedvezményezett a festményt a jövőben értékesítené (például 180 millió forintért), akkor az
ügyleten 130 millió forint adóköteles jövedelme keletkezne. Amennyiben az átadott kriptoeszköz
változatlan formában történő kiadása valósul meg, úgy a juttatásban részesülő magánszemély a
kriptoeszköz (értékhelyesbítés nélküli) számviteli nyilvántartási értékét veheti figyelembe szerzési
értékként.
Egy megjelenési formát váltó vagyontárgy jövőbeli adózása egy egyszerű számítási példán
keresztül mutatható be a legközérthetőbben. Abban az esetben, ha a vagyonrendelő értékpapírt visz
be a bizalmi vagyonkezelési jogviszonyba (a továbbiakban: BVK), az értékpapír szerzési értéke
(historikus szerzési érték) 20 millió Ft. Az értékpapír vagyonrendeléskori értéke 100 millió Ft (tehát
felértékelés történik). A vagyonkezelő (a BVK-ban) értékesíti az értékpapírt. Az eladási ár 130
millió Ft. Az értékesítés eredménye (30 millió Ft, feltételezve továbbá, hogy nincs más tétel) a
28
tartalékban fog megjelenni. Tételezzünk fel három vagyonkiadási esetet: A vagyonkezelő az „A”
esetben 40 millió Ft, a „B” esetben 100 millió Ft, majd végül a „C” esetben 120 millió Ft pénzbeli
juttatást kíván nyújtani a kedvezményezett részére. Formaváltott vagyonelem kiadásakor a
szabályozás bevezeti (újból) a sorrendiségi szabályt. A 40 millió forintos vagyon kiadásakor („A”
eset) az adófizetési kötelezettség a következő: azt kell feltételezni, hogy először a tartalék terhére
történik a juttatás (tehát a hozam kifizetését kell vélelmezni, ami a 66. § szerint osztalékként
adóköteles), vagyis a 40 millió forintból 30 millió forint (tartalék terhére juttatott) osztalékként
adóköteles. A maradék 10 millió forint ugyancsak osztalékként adóköteles, de ez már az elkülönült
nyilvántartásban szereplő eszközérték-növekmény terhére juttatott osztalék (lásd a 3. §-hoz fűzött
indokolást). Az Szja tv. ugyanis a jövőben osztalékként nevesíti azt a bevételt, melynek juttatása az
elkülönült nyilvántartásban szereplő eszközérték-növekmény terhére (legfeljebb annak összegéig)
történik. Tehát a 40 millió forint kiadásakor mind a 40 millió forint osztalékként adóköteles. A „B”
esetben, a 100 millió forint kiadásakor (nem megismételve a korábban leírtakat) a 100 millió
forintból 30 millió forint (tartalék terhére juttatott) osztalékként, míg a fennmaradó 70 millió forint
(eszközérték-növekmény terhére) juttatott osztalékként adóköteles. A „C” esetben, a 120 millió
forint kiadásakor 30 millió forint (tartalék terhére juttatott) osztalékként, további 80 millió forint
(eszközérték-növekmény terhére juttatott) osztalékként adóköteles, míg a fennmaradó 10 millió
forint (ugyanis „elfogyott” a példabeli 80 millió forintos eszközérték-növekmény) már adómentesen
juttatható a kedvezményezett részére. Az adómentességről az Szja tv. 1. számú mellékletének új
7.26. alpontja tételesen is rendelkezik oly módon, hogy adómentes az induló tőke terhére juttatott
vagyoni érték, ha az nem minősül osztaléknak. A példabeli esetben a 10 millió forintos „rész” már
nem minősül osztaléknak (vagyis ez a „rész” adómentes). A szabályozásból következően a
historikus szerzési értéknek megfelelő érték (a példában 20 millió forint) már adómentesen kiadható
a kedvezményezett részére. Ha az átadott vagyonelemtől eltérő megjelenési formában történik a
vagyon kiadása (és az nem forintban meghatározott pénz), akkor az osztalékként juttatott vagyoni
érték szerzési értékeként a kedvezményezett magánszemély a vagyoni érték megszerzése
időpontjára megállapított szokásos piaci értékét veheti figyelembe.
Az örökléssel analóg szabályok a következők. Az általános szabálytól eltérően nem kell
eszközérték-növekményt megállapítani a vagyonátadás során, ha az átvevő személy (vagyonkezelő,
magánalapítvány) a vagyoni érték tulajdonjogát a vagyonrendelő, az alapító, a csatlakozó
elhunytával szerzi meg. Továbbá nem kell jövedelmet megállapítani (a vagyonkiadás során), ha a
kedvezményezett magánszemély a vagyoni érték tulajdonjogát a vagyonrendelő, az alapító, a
csatlakozó elhunytát követően szerzi meg. Az előbb említett esetekben az induló tőke terhére
történő vagyoni érték juttatását az Szja tv. adómentesként határozza meg (lásd a 8. §-hoz fűzött
indokolást). Továbbá a kedvezményezett magánszemély az általa az előzőek szerint megszerzett
vagyoni érték szerzési értékeként a vagyoni érték megszerzése időpontjára megállapított szokásos
piaci értékét veheti figyelembe.
A kedvezményezett által figyelembe vehető szerzési értékről (ingatlan esetében a vagyonrendelő, az
alapító, a csatlakozó magánszemély általi ingatlan megszerzési időpontról) a vagyonkezelő, a
magánalapítvány a vagyonelem kiadását követő 30 napon belül tájékoztatja a kedvezményezettet és
egyidejűleg adatot szolgáltat az állami adó- és vámhatóság részére az állami adó- és vámhatóság
által a honlapján közzétett módon, azzal, hogy ingatlan esetében a kiadott vagyonelem későbbi
29
értékesítése során az Szja tv. 62. § (4) bekezdés szerinti időtartamot (az időmúlási tényezőt) a
vagyonrendelő, az alapító, a csatlakozó magánszemély általi ingatlan megszerzési időponttól kell
számítani.
A korábbi szabályozás alapján a vagyonkezelőt és a magánalapítványt adatszolgáltatási
kötelezettség kizárólag a vagyoni érték kiadásával összefüggésben, a kedvezményezett által
figyelembe vehető szerzési érték vonatkozásában terhelte. Az új szabályozás alapján
adatszolgáltatási kötelezettség terheli a vagyonkezelőt és a magánalapítványt – a tárgyévet követő
év január 31-éig – a kezelt vagyon, az alapítványi vagyon nyilvántartott értékéről,
vagyonelemenként az alapnyilvántartásban nyilvántartott vagyonelemek nyilvántartási értékéről,
(szintén vagyonelemenként) a megállapított eszközérték-növekményekről, továbbá az elkülönült
nyilvántartás tárgyévi záró értékéről. Az adatszolgáltatást első alkalommal a 2026-os „csonka” évről
2027. március 31-ig kell teljesíteni.
Az új szabályozás is tartalmazza azt az előírást, miszerint a 65/C. § alkalmazásában a vagyonkezelő
alapítványokról szóló törvényben meghatározott tartós vagyonkezelési jogviszony a bizalmi
vagyonkezelési jogviszonnyal esik egy tekintet alá. További szabály mondja ki, hogy a tartós
vagyonkezelésbe adott vagyonnak a magánalapítvány mint kedvezményezett részére történő
kiadásától kezdődően az addig a tartós vagyonkezelés keretében kezelt vagyont terhelő
kötelezettségeket a magánalapítvány teljesíti.
A jogalkotó egy garanciális szabályt is beiktat a bizalmi vagyonkezelés új szabályai közé. Ha az
állami adó- és vámhatóság a jövőben adótartozást tár fel (állapít meg) a kezelt vagyon vagy
magánalapítványi vagyon vizsgálata során (mert például egy vagyonkiadás során elmarad az
adófizetés), és az a kezelt vagyonnal vagy magánalapítványi vagyonnal szemben behajthatatlan,
úgy az állami adó- és vámhatóság a kezelt vagyon/magánalapítványi vagyon terhére ingyenesen
vagy kedvezményesen bevételt szerző magánszemélyt (vagy magánszemélyeket) határozattal
kötelezheti (természetesen csak a magánszemély(ek) által megszerzett bevétel értékéig) az
adótartozás megfizetésére.
3. §
Az Szja tv. (a hozam formájában, a tartalék terhére juttatott vagyoni érték mellett) osztalékként
definiálja az induló tőke terhére juttatott, a vagyonrendelő, alapító (csatlakozó) által átadott
vagyonelemtől eltérő formában juttatott azon bevételt (bevételrészt) is, amely nem haladja meg az
elkülönült nyilvántartásban szereplő eszközérték-növekmény összegét.
A magánalapítványokra vonatkozó osztalékszabály tartalmában változatlan, csak a 65/C. §
újrakodifikálása miatt másik bekezdésre (a 65/C. § (11) bekezdése helyett a 65/C. § (8) bekezdésre)
történik a szabályban a hivatkozás.
4. §
Az Szja tv. alapján tartós befektetési szerződést köthet a bizalmi vagyonkezelő. A bizalmi
vagyonkezelő személye (aki lehet természetes személy vagy jogi személy is) például a természetes
személy bizalmi vagyonkezelő halálával, visszahívásával, a jogi személy vagyonkezelő
megszűnésével megváltozhat. Ebben az esetben a számlavezető a korábban kötött tartós befektetési
30
szerződést lezárja, és az új vagyonkezelővel a megszűnt szerződéssel azonos típusú új szerződést
köt. A bizalmi vagyonkezelő személyének előzőek szerinti megváltozása abban az esetben nem
eredményezi a lekötés megszakítását, ha az új bizalmi vagyonkezelő a korábbi vagyonkezelő által
kötött TBSZ megszűnését követő 30 napon belül új tartós befektetési szerződést köt, és a korábbi
(eredeti) szerződés lekötési nyilvántartásában szereplő minden eszköz (pénzeszköz, pénzügyi
eszköz) hiánytalanul átutalásra (áttranszferálásra) kerül a megszűnt szerződéssel azonos típusú,
újonnan megkötött szerződésre. A módosítás a kialakult joggyakorlatot erősíti meg.
5. §
Az Szja tv. 67/C. §-ának (2) bekezdése definiálja a kriptoeszközzel végrehajtott ügylet fogalmát.
Eszerint kriptoeszközzel végrehajtott ügyletnek minősül az az ügylet, amelyben a magánszemély
bárki számára megköthető, elérhető ügyletben kriptoeszköz átruházása, átengedése révén – ideértve
a kriptoeszköz biztosította jog gyakorlását is – nem kriptoeszköz formájában szerez vagyoni értéket.
Figyelembe véve, hogy kriptoeszköz is bizalmi vagyonkezelésbe adható, ezért új szabály rögzíti,
hogy (az előbb ismertetett fogalomtól eltérően) kriptoeszközzel végrehajtott ügyletnek minősül a
kriptoeszköz bizalmi vagyonkezelésbe adása, magánalapítvány részére történő tulajdonba adása is,
azzal, hogy ebben az esetben bevételnek azt az értéket kell tekinteni, amelyen azt az átvevő (a
kezelt vagyon, a magánalapítvány) számviteli nyilvántartásba vette.
6. §
A bizalmi vagyonkezelésre vonatkozó új személyi jövedelemadó szabályozás egyes meghatározott
juttatásnak minősíti a vagyonelem tulajdonba adását nem eredményező vagyoni érték
kedvezményezett magánszemély részére történő juttatását – ideértve különösen az ingyenes vagy
kedvezményes használat biztosítását –, amely szerint egyes meghatározott juttatásnak minősül az e
juttatással összefüggő, a kezelt vagyont, a magánalapítványi vagyont terhelő költség, ráfordítás. A
juttatás értékének 1,18-szorosa után 15 százalék személyi jövedelemadót és 13 százalék szociális
hozzájárulási adót kell a jövőben fizetni. Az adót a bizalmi vagyonkezelési jogviszony alapján
kezelt vagyon, magánalapítványi vagyon terhére kell elszámolni. Kedvező szabály ugyanakkor,
hogy nem kell az előbbi rendelkezést alkalmazni, ha egyébként a vagyonelem (amit a
kedvezményezett használ) tulajdonba adásakor az azt megszerző magánszemélynek nem keletkezne
illetékfizetési kötelezettsége (az illetéktörvény alapján mentes az ajándékozási illeték alól az
ajándékozó egyenes ági rokona, illetve házastársa, továbbá az ajándékozó testvére által megszerzett
ajándék). Ha például a vagyonrendelő által bizalmi vagyonkezelésbe adott belföldi lakóingatlant a
vagyonrendelő gyermeke használja (ingyenesen), akkor (miután a gyermek az ingatlan ajándékozás
útján történő megszerzése esetén illetékmentességet élvezne) a juttatás után nem kell egyes
meghatározott juttatásként közterheket fizetni, továbbá a vagyoni érték megszerzése a gyermeknél
adómentes juttatásnak minősül (lásd még a 8. §-hoz írott indokolást). Külföldön lévő vagyonelem
(pl. ingatlan) használata esetén (amikor a tulajdonba adásra az illetéktörvény területi hatálya már
nem terjedne ki) úgy kell eljárni, mintha a vagyonelem tulajdonba adása belföldön történne, és
belföldi tulajdonba adást feltételezve az azt megszerző magánszemélynek nem keletkezne
illetékfizetési kötelezettsége. A jogalkotó tehát a belföldi és külföldi vagyonelem használatához
31
fűződő mentességet ugyanarra a személyi körre kívánja biztosítani (vagyis a külföldi személyi kör
nem tágabb, mint a belföldi). Tekintettel arra, hogy a bizalmi vagyonkezelés adójogi szabályozása
augusztus 31-étől változik, ezért 2026. augusztus 31-e előtt az Szja tv. 65/C. § (8) bekezdése
alapján, 2026. augusztus 31-étől a 70. § (5a) bekezdése szerint kell teljesíteni az adókötelezettséget.
Utóbbi esetben (egyes meghatározott juttatásként) ez negyedéves kötelezettséget jelent, ami az adott
esetben egy csonka negyedév lesz (augusztus utolsó napja és a szeptember hónap).
7. §
Átmeneti rendelkezés alapján a 65/C. § 2026. augusztus 31-étől hatályos (1)-(7) bekezdésének
rendelkezéseit minden, 2026. augusztus 31-étől bizalmi vagyonkezelésbe adott vagy
magánalapítvány részére átadott vagyon adókötelezettségére alkalmazni kell
Átmeneti rendelkezés rögzíti azt is, hogy az Szja tv. 1. számú mellékletének 2026. augusztus 31-én
hatályos szabályait alkalmazni kell az olyan (2026. augusztus 30-a utáni) bevétel juttatására is,
amely esetben a bevétel tárgya már 2026. augusztus 31-ét megelőzően is a kezelt vagyon,
alapítványi vagyon részét képezte.
Az Szja tv. 105. §-ában és 107. §-ában szereplő átmeneti rendelkezéseket a jogalkotó nem törli el,
azok hatályban maradnak. A 2023. szeptember 12. előtt létrehozott BVK-k esetében változatlanul
alkalmazható a 107. § (2) bekezdésében szereplő szabály (ami az adómentes vagyonkiadás
feltételeként még nem írja elő az 5 éves türelmi időszakot), továbbá a hatályos szabályok alapján
létrehozott BVK-k esetében a felértékeléshez kapcsolódó 5 éves türelmi időszak (az adómentesség
feltétele) a már berendelt és felértékelt vagyonelemek esetében továbbra is alkalmazandó marad.
A 2023. szeptember 12. napja előtt nyilvántartásba vett bizalmi vagyonkezelő által kezelt vagyonok
és az Szja tv. szerinti magánalapítványok kapcsán az állami adó- és vámhatóság kötelező ellenőrzést
folytat le. Az ellenőrzés során az állami adó- és vámhatóság a jogszabályban meghatározott
szempontokat vizsgálja.
Emellett rögzítésre kerül, hogy a megszűnt kezelt vagyon, magánalapítvány tekintetében az
ellenőrzést az adóhatóság a vagyonrendelővel, alapítóval, csatlakozóval szemben folytatja le.
Törvényi szinten kerül meghatározásra, hogy az állami adó- és vámhatóság 2028. január 1-től
valamennyi, bizalmi vagyonkezelési jogviszony alapján kezelt vagyon, magánalapítvány
tekintetében ellenőrzést folytat le az adó megállapításához való jog elévülési idején belül.
8. §
Az Szja tv. 1. számú mellékletét módosító melléklet beiktatása.
9. §
A kriptoeszköz fogalmának általános érvényű meghatározásával összefüggésben a korábbi speciális
rendelkezés hatályon kívül helyezése.
10. §
A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványnak adott támogatás adóalap-kedvezménye
32
2027. augusztus elsejével megszűnik.
11. §
A (141) bekezdéshez: A műemlékkedvezmények 2027. január 1-jétől történő kivezetésével
kapcsolatosan átmeneti szabály mondja ki, hogy a műemlék-kedvezményi jogcímeken utoljára a
2026. adóévi adóalap csökkenthető, a kedvezményi feltételek betartásával. Ebből következően a ty)
pont szerint megszerzett, de fel nem használt kedvezményállomány nem vihető tovább a 2026.
adóévet követő adóévekre. A karbantartás esetén is 2026. adóévvel lezárul az alkalmazhatóság. Az
x) pont szerinti átvett kedvezményekkel is utoljára a 2026. adóévben élhet az átvevő kapcsolt
vállalkozás.
A (142) bekezdéshez: A 2027 előtt keletkezett és még le nem zárult növekedési adóhitel szerinti
adóbevallás, adófizetés és más kötelezettség (például a késedelmes fizetés pótléka, beruházási
kedvezmény feltételei) a 2026. december 31-én hatályos szabályok szerint teljesítendő, azaz a
növekedési adóhitelt már korábban választó adózó az érintett adóösszeget 2026-ot követően is az
általánostól eltérő ütemezéssel fizeti meg. A beruházási kedvezmény a 2026 decemberét követően
esedékes részletre már nem választható, azaz a növekedési adóhitel szerinti fizetendő adó-részlet
beruházás kedvezmény címén 2027-től nem csökkenthető.
A (143) bekezdéshez: A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványi fenntartásban lévő
egyetem, illetve annak fenntartója felsőoktatási támogatási megállapodás alapján történő
támogatása esetén elérhető 300 százalékos adóalap-kedvezmény utoljára a 2027. adóévben vehető
igénybe.
12. §
A melléklet módosítását beiktató rendelkezés.
13. §
Kivezetésre kerülnek a műemlékekhez és a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő
alapítványhoz tartozó kedvezmények, továbbá megszűnik növekedési adóhitel.
14. §
A befogadott számlákról történő adatszolgáltatás 2026. július 1-jét követően is a 2026. június 30-án
hatályos (korábbi) szabályok szerint teljesíthető.
15. §
A befogadott számlákról történő adatszolgáltatás 2026. július 1-jét követően is a 2026. június 30-án
hatályos (korábbi) szabályok szerint teljesíthető.
16. §
A befogadott számlákról történő adatszolgáltatás 2026. július 1-jén hatályos szabályaihoz
kapcsolódó átmeneti rendelkezés hatályon kívül helyezése, tekintettel arra, hogy a befogadott
33
számlákról történő adatszolgáltatás 2026. július 1-jét követően is a 2026. június 30-án hatályos
(korábbi) szabályok szerint teljesíthető.
17. §
Az adórendszer egyszerűsítése érdekében szükséges az adónemek és egyéb fizetési kötelezettségek
számának csökkentése – különös tekintettel a 2021-2026-os Helyreállítási és Ellenállóképességi
Tervvel (RRF) kapcsolatos vállalásokra –, ezért az ebrendészeti hozzájárulás, a bevándorlási
különadó és a települési adó megszűnik.
18. §
A módosítás célja a levegőterhelési díj vonatkozásában a „szennyező fizet” elvének fokozottabb
érvényesítése. A levegőterhelési díj mérteke hosszú idő óta változatlan. A módosítással a kén-
dioxid, a nitrogén-oxidok és a nem toxikus szilárd anyag kibocsátása után fizetendő egységdíjak
kétszeresükre emelkednek. A magasabb díjtételek ösztönzik a kibocsátások csökkentését, a tisztább
technológiák alkalmazását.
19. §
A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványhoz tartozó társasági adózási
kedvezmények kivezetésével – a közvetlen törvényi hivatkozásból eredően – az energiaellátók
jövedelemadójában is megszűnik a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítvány
támogatására vonatkozó adóalap-növelő tétel alóli kivétel. Ezzel összefüggésben sor kerül a
közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítvány támogatásához kapcsolódó átmeneti
rendelkezés törlésére.
20. §
Az adórendszer egyszerűsítése érdekében szükséges az adónemek és egyéb fizetési kötelezettségek
számának csökkentése – különös tekintettel a 2021-2026-os Helyreállítási és Ellenállóképességi
Tervvel (RRF) kapcsolatos vállalásokra –, ezért az ebrendészeti hozzájárulás, a bevándorlási
különadó és a települési adó megszűnik.
21. §
Átmeneti rendelkezés, amely szerint a kivezetendő rendelkezést már a 2026-os adóévre sem kell
alkalmazni.
22. §
Az adóalap-összeszámítási szabály kivezetése tekintettel a 2021-2026-os Helyreállítási és
Ellenállóképességi Tervvel (RRF) kapcsolatos vállalásokra.
23. §
Az adórendszer egyszerűsítése érdekében szükséges az adónemek és egyéb fizetési kötelezettségek
34
számának csökkentése – különös tekintettel a 2021-2026-os Helyreállítási és Ellenállóképességi
Tervvel (RRF) kapcsolatos vállalásokra –, ezért a szén-dioxid kvóta adó a bevezetésére
visszamenőleg megszüntetésre kerül.
A módosítás emellett kialakítja a már megfizetett szén-dioxid kvóta adó és kamatai
visszatérítésének eljárásrendjét is, amely szerint az adózónak a hatályba lépést követő 90 napon
belül benyújtott kérelmére teljesíti a visszafizetést az állami adó- és vámhatóság.
24. §
A szén-dioxid-kvóta adóra és a tranzakciós díjra vonatkozó szabályok hatályon kívül helyezése.
25. §
A 2022. február 24-én kitört orosz-ukrán háború következményeként milliók hagyták el Ukrajnát,
így – Ukrajna közvetlen szomszédjaként – Magyarországra is jelentős számú menekült érkezett. A
helyi adótörvény főszabálya szerint idegenforgalmi adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt,
aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát
eltölt.
Annak érdekében, hogy az Ukrajnából menekült magánszemélyeknek ne kelljen Magyarországon
idegenforgalmi adót fizetniük, a veszélyhelyzet ideje alatt a helyi adókról szóló 1990. évi C.
törvény idegenforgalmi adóra vonatkozó szabályainak eltérő alkalmazásáról szóló 87/2022. (III. 7.)
Korm. rendelet kizárta az idegenforgalmi adószabályok érvényesítését az Ukrajnából menekült
magánszemélyek esetében. Bár a veszélyhelyzet 2026. május 14-ei megszűnésével az említett
Korm. rendelet hatályát vesztette, a háborús helyzet fennállására tekintettel azonban továbbra is
indokolt a kedvező idegenforgalmi adószabály fenntartása, törvényi szinten rögzített
adómentességként.
26. §
A helyi adótörvény módosításának célja, hogy a jogi személyek 2024. január 1-jétől bevezetett
speciális szétválásához, az ún. leváláshoz kapcsolódóan egyszerűsítse a helyi iparűzési adóelőleg-
fizetési szabályokat.
A változtatás eredményeként a leválás tárgyévében a leváló jogutód helyett a jogelőd teljesítheti a
jogutód bejelentési kötelezettségét, illetve nyilatkozhat a helyi iparűzési adó várható összegéről.
Ezen – bevallásnak minősülő – nyilatkozatnak megfelelően az önkormányzati adóhatóság módosítja
a jogelőd tárgyévet megelőző évben kezdődő előlegfizetési időszakra fizetendő adóelőlegének
második részletét a nyilatkozatban megjelölt éves összeg 50 százalékára, továbbá a nyilatkozatban
megjelölt éves adó 50 százalékát írja elő a tárgyévben kezdődő előlegfizetési időszakra fizetendő
adóelőleg részleteiként, illetve a nyilatkozatban megjelölt éves adó 50 százalékára módosítja a már
előírt adóelőleg részleteket.
A jogelődnek a szabályozás eredményeként lehetősége nyílik arra is, hogy a tárgyévben
rendelkezzen az esedékessé vált fizetési kötelezettsége összegét meghaladó befizetés átvezetéséről a
jogutódja adószámlája javára. A jogutód adószámlájára átvezetett befizetést a jogutód által teljesített
35
befizetésnek kell tekinteni.
A javaslat a veszélyhelyzeti kormányrendeletben (a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény egyes
rendelkezéseinek a veszélyhelyzetre tekintettel történő eltérő alkalmazásáról szól ó 34/2026. (II.
26.) Korm. rendelet) rögzített speciális helyi iparűzési adóelőlegfizetési szabályok törvényi szintre
történő emelését célozza.
27. §
Tekintettel arra, hogy mind az Ukrajnából érkezett magánszemélyeket megillető kedvező
idegenforgalmi adószabályt, mind a leváláshoz kapcsolódó speciális bejelentési és előlegfizetési
szabályokat – 2026. május 14-ét – megelőzően veszélyhelyzeti kormányrendelet tartalmazta,
indokolt az említett rendelkezések érvényesíthetőségét ezen időponttól kezdve biztosítani a
jogalanyok számára.
28. §
Az adórendszer egyszerűsítése érdekében szükséges az adónemek és egyéb fizetési kötelezettségek
számának csökkentése – különös tekintettel a 2021-2026-os Helyreállítási és Ellenállóképességi
Tervvel (RRF) kapcsolatos vállalásokra –, ezért az ebrendészeti hozzájárulás, a bevándorlási
különadó és a települési adó megszűnik.
29. §
Jogtechnikai módosítás. Figyelemmel arra, hogy a települési adó megszűnik, ezért az ezen
adónemre történő hivatkozások hatályon kívül helyezése vált szükségessé.
30. §
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) a vámmentességek közösségi rendszerének
létrehozásáról szóló 2009. november 16-i 1186/2009/EK tanácsi rendelethez (a továbbiakban:
vámmentességi rendelet) kapcsolódó technikai módosítás.
31. §
A módosítás az elektronikusan benyújtott árunyilatkozatok esetében az adminisztratív terheket
csökkenti azzal, hogy lehetővé teszi az emberi beavatkozás nélküli szervezeti aláírást.
32. §
Mivel a vámmentességi rendelet II. cím V. fejezete szerinti vámmentességi jogcím megszűnik, ki
kell igazítani az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2017. évi CLII. törvény 66. § (1a) bekezdése
szerinti szabad forgalomba bocsátás vámeljárásban felmerülő összegek vámhatósági közlésével
kapcsolatos szabályokat, mert ezekben az esetekben az általános forgalmi adó mellett a vámot is
kell fizetni.
33. §
36
Átmeneti rendelkezés.
34. §
Jogharmonizációs záradék.
35. §
Technikai módosítás. Továbbá a módosítás megszünteti a 10 EUR alatti vám és általános forgalmi
adó összegek tekintetében biztosított fizetési könnyítéseket, azaz, hogy ezeket az összegeket nem
kell megfizetni vagy visszafizetni.
36. §
A módosítással megszűnik a NAV elnökének államtitkári jogállása és az általa irányított szervezet
foglalkoztatottjaként látja el feladatait.
37. §
A módosítás egyértelműen rögzíti a munkáltatói jogkörök megosztását a NAV elnöke és
elnökhelyettesei vonatkozásában, elkerülve ezzel a jogalkalmazási bizonytalanságokat. A
szabályozás biztosítja, hogy a kinevezési és felmentési jogkör – mint a legjelentősebb személyzeti
döntések – miniszteri szinten maradjanak, míg az operatív munkáltatói jogkör a NAV elnökénél
maradjon.
38. §
E rendelkezés jogtechnikai jellegű módosítást tartalmaz, a hiteles magyar fordítás pontosítása
érdekében.
39. §
E rendelkezés a törvény 6/B. §-sal történő kiegészítésével lehetőséget teremt az Egyezmény A
mellékletének hatálya alá tartozó adók körében történt változások átvezetésére és a Letéteményes
felé történő értesítésre az 1. melléklet szerinti adónemek vonatkozásában, összhangban az
Egyezmény 2. cikkének 3. pontjában foglaltakkal.
40. §
E rendelkezés a MAC törvény 1. melléklettel való kiegészítésére utaló szabályt tartalmazza.
41. §
Jogtechnikai módosítás. Figyelemmel arra, hogy a települési adó megszűnik, az ezen adónemre
történő hivatkozások hatályon kívül helyezése szükséges.
42. §
37
A NAV elnökének javadalmazására vonatkozó szabályt állapít meg.
43. §
A NAV elnökének államtitkári jogállása megszűnik, a rendelkezés biztosítja, hogy a jogállás
megváltozása ne érintse hátrányosan az elnök juttatási szintjét, azt továbbra is az államtitkári
juttatásokkal azonos szinten rögzítve.
44. §
A NAV elnökének államtitkári jogállása megszűnik, a módosítás rendezi az elnököt megillető
pótszabadság mértékét.
45. §
Az elnök a módosítást követően a NAV foglalkoztatottjává válik így a szolgálati jogviszony
szünetelésére vonatkozó különös szabályok fenntartása a továbbiakban nem indokolt.
46. §
Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról
szóló 2026. évi XVIII. törvény által elvégzett módosításokkal való egységesség érdekében
szükséges pontosítás.
47. §
Jogtechnikai pontosítás.
48. §
Technikai pontosítás a rövid megjelölés tekintetében.
49. §
Technikai pontosítás a rövid megjelölés tekintetében.
50. §
A módosítás az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények
módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény által elvégzett, a védelmi és biztonsági tárgyú
közbeszerzések
egyedi
országgyűlési
kontrolljának
átalakításával
összefüggő
törvénymódosításokhoz kapcsolódóan egészíti ki az átmeneti rendelkezéseket. A Kbt. és a Vbt.
javasolt, tartalmilag azonos módosításai felülírják azokat az eddig hatályos eljárási szabályokat,
amelyek az Országgyűlés illetékes bizottsága felmentési döntéseit a közbeszerzési jogorvoslati
eljárásban – valós jogi tartalmuktól függetlenül – kötőerővel ruházták fel, így tételes szabály engedi
majd meg ezen eljárások tekintetben a döntések uniós joggal való összhangjának vizsgálatát. A
megállapított átmeneti rendelkezések eljárási szabályon változtatnak, a címzettek anyagi jogi
38
jogosultságait nem érintik.
51. §
Lásd az 50. §-hoz tartozó indokolást.
52. §
Szükséges annak pontosítása is, hogy milyen eljárásrend követendő akkor, ha az Integritás Hatóság
jelentésében azt állapítja meg, hogy a Kit. 3. § (3) bekezdés a) pontja szerinti politikai felsővezető a
vagyonnyilatkozatban lényeges adatot, tényt szándékosan valótlanul közölt. Ebben az esetben a
jelentést az Integritás Hatóság haladéktalanul közli az Országgyűlés elnökével, aki kezdeményezi az
összeférhetetlenségi eljárás lefolytatását.
Ha az érintett politikai felsővezető nem országgyűlési képviselő, úgy az európai uniós költségvetési
források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény szerint az e tisztségviselő
vagyonnyilatkozatának vizsgálata tekintetében az Integritás Hatóság kizárólagos hatáskörrel
rendelkezik, így az általa hozott jelentés felülmérlegelésére sincs lehetőség. Amennyiben az érintett
politikai felsővezető országgyűlési képviselő is, úgy az összeférhetetlenségi eljárást az
Országgyűlés az okok vizsgálatával folytatja le.
53. §
A Kit. 95. § (11a) bekezdésének fenntartása nem indokolt, figyelemmel a közfeladatot ellátó
közérdekű vagyonkezelő alapítványokkal kapcsolatban bevezetett új rendelkezésekre.
54. §
A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványok kuratóriumi és felügyelőbizottsági
tagjaira, valamint az ilyen alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető
tisztségviselőjének kijelölésére vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokra, valamint az európai
uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026.
évi XVIII. törvény hatálybalépésekor már kinevezett kuratóriumi tagra, felügyelőbizottsági tagra,
valamint az alapítvány által létesített vagy fenntartott jogi személy vezető tisztségviselőjére nézve
az összeférhetetlenség, valamint az alkalmassági kritériumok ellenőrzésére vonatkozó pontosítás.
55. §
Lásd 54. §-hoz tartozó indokolást.
56. §
Szükséges az érintett adatszolgáltatási rendelkezésben a nemzeti hatóság megjelenítése is.
57. §
A törvénymódosítás pontosításokat végez el az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés
érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény még hatályba
39
nem lépett rendelkezéseinek szövegében.
58. §
Hatályba léptető rendelkezések.
59. §
A javaslat a sarkalatossági záradékot rögzíti.
60. §
A javaslat a jogharmonizációs záradékot rögzíti.
1. melléklet
A jogalkotó a bizalmi vagyonkezelésre vonatkozó új adójogi koncepció alapján újrakodifikálja az
adómentes juttatások körét.
Az új szabályok alapján adómentes a kezelt vagyon és magánalapítványi vagyon induló tőkéje
terhére:
•
juttatott vagyoni érték, ha az nem minősül osztaléknak: ez a szabály a formát váltó
vagyonelem kiadása esetén gyakorlatilag a vagyonrendelő által átadott vagyonelem
historikus szerzési értékének megfelelő összeget mentesíti az adó alól,
•
juttatott vagyoni érték, ha az a vagyonrendelő, az alapító (csatlakozó) által átadott
vagyonelemmel azonos megjelenési formában történik: adómentes a kedvezményezett által
vagyonkiadás útján megszerzett vagyontárgy, ha az azonos megjelenési formájú a
vagyonrendelő, alapító (csatlakozó) által rendelkezésre bocsátott vagyonelemmel,
•
történő vagyoni érték juttatás a 65/C. § (3)-(4) kezdéseiben említett esetekben: az
örökléssel analóg esetekben (amikor a kedvezményezett a vagyonrendelő, alapító,
csatlakozó elhunytát követően szerezheti meg a vagyoni érték tulajdonjogát) a vagyoni
értéket megszerző magánszemély adómentes jövedelmet szerez.
Figyelemmel a 6. §-ban szereplő indokolásra, ha egy vagyonelem kedvezményezett általi használata
során nem keletkezik egyes meghatározott juttatásként adófizetési (szja és szociális hozzájárulási
adó) kötelezettség, mert a vagyonelem (a kedvezményezett által használt vagyontárgy) tulajdonba
adásakor nem terhelné illetékfizetési kötelezettség az azt megszerző magánszemélyt, úgy a
használat révén megszerzett vagyoni érték a kedvezményezettnél adómentes.
2. melléklet
A közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványhoz tartozó kedvezmények
megszüntetésére tekintettel szükséges pontosítás.
3. melléklet
A befogadott számlákról történő adatszolgáltatás 2026. július 1-jét követően is a 2026. június 30-án
hatályos (korábbi) szabályok szerint teljesíthető.
40
4. melléklet
A melléklet a MAC törvényben átvett Egyezmény A melléklete 2. cikk 1. bekezdés a. albekezdés i)
pontja szerinti adók körét terjeszti ki a globális minimum-adószintet biztosító kiegészítő adóra.
41